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結題審計那些事兒

 昵稱40401824 2017-06-27
導  讀


一,、結題審計的基本原則

(1)目標相關原則:項目(課題)經(jīng)費支出應以研究任務目標為依據(jù),,各項費用支出總量、強度與結構等符合研究任務的規(guī)律和特點,。嚴禁使用項目(課題)資金支付各種罰款,、捐款、贊助,、投資等,,嚴禁以任何方式變相謀取私利,;

(2)政策相符原則:項目(課題)資金支出和預算執(zhí)行應符合國家財經(jīng)法規(guī)和各科技計劃經(jīng)費管理辦法的相關規(guī)定,以及預算承諾的有關事項,;

(3)經(jīng)濟合理原則:項目(課題)資金使用要勤儉節(jié)約,,要嚴格按照開支的范圍和標準執(zhí)行,預算執(zhí)行應經(jīng)濟,、合理,、高效。


二,、結題審計關注的重點

(1)資金單獨核算:

  • 專項資金單獨核算,,自籌資金單獨核算;

  • 專項資金與自籌資金分別單獨核算,。

  • 提供由財務系統(tǒng)直接打印的單獨核算的項目(課題)支出明細賬,。

(2)資金預算執(zhí)行的合規(guī)性:

  • 是否有管理辦法中明確規(guī)定不能列支的內容;

  • 資金支出上是否存在超范圍、超標準的情況,;

  • 是否有立項前的相關支出在本項目(課題)中列支,。

(3)專項資金和自籌資金審查重點的區(qū)別:

  • 專項資金重點審核專項資金的預算執(zhí)行情況、使用范圍是否符合相關管理辦法的規(guī)定,、有無違規(guī)轉撥,、擠占、挪用,、虛假列支等情況,。

  • 自籌資金重點審核是否按預算書的承諾足額到位;

  • 是否按照研究任務進度執(zhí)行預算,。

(4)科研經(jīng)費各科目審計重點:

  設備費

  • 重點審查大額設備支出,,核對設備清單、合同與預算書等相關資料,,審核設備費支出的相關性和真實性,,是否列支了預算外設備,是否存在大額設備調整等情況,;

  • 審查設備(購置)驗收入庫手續(xù)是否完整,,關注設備費入賬時間和采購時間,是否列支研究周期以外發(fā)生的設備費,,有無用其他資金購買設備頂替,、擠占專項資金等行為;

  • 對列支的設備試制費,、租賃費要依據(jù)預算書的內容進行審核,。設備租賃費是指研究過程中需要租賃使用承擔單位以外單位的設備而發(fā)生的費用,如果使用承擔單位支撐條件的設備不應列支,;

  • 試制設備發(fā)生的費用應當視具體情況分別審核,。當試制設備為目標產(chǎn)品時,,發(fā)生的材料費、測試化驗加工費,、勞務費等應在相應預算科目列支,;當試制設備為過程產(chǎn)品時發(fā)生的相關成本應列支設備費;

  • 原則上不允許列支基建和生產(chǎn)設備,;不宜大量列支實驗室必備的常規(guī)通用辦公設備,,不允許列支辦公室、實驗室的維修改造費用,,但對于為了新增設備安裝使用的必要小規(guī)模維修改造除外,。

  • 重點審核預算的設備清單(含購置、試制,、租賃),、相關合同、入庫手續(xù),、轉固手續(xù),,進行設備盤點抽查,檢查大型設備的使用頻度,。

  材料費

  • 重點審核大宗材料支出,,核對大宗材料采購合同、采購清單和預算書等相關資料,,審核材料費支出的相關性和真實性,超預算調整是否履行相關內部調整手續(xù),;

  • 檢查是否存在列支與研究任務不相關的材料,,材料費中列支的增值稅進項稅額是否已經(jīng)進行抵扣;

  • 注意審核應在設備費,、測試化驗加工費中列支的材料費是否存在重復列支,;

  • 原則上專項資金不支持購買生產(chǎn)性材料、基建材料,、大宗化工原料,;不可以列支普通辦公材料,如必要列支辦公材料,,按預算說明書嚴格把關,;

  • 重點審核采購清單、采購合同,、出入庫手續(xù),,對大宗材料進行適當抽盤。

  測試化驗加工費

  • 重點審核測試化驗加工費支出是否與預算書內容相符,,列支預算內測試內容,,如為預算外,,檢查相關履行內部調整的手續(xù);

  • 重點審核大額測試化驗加工承擔單位的資質,、經(jīng)營范圍,、測試內容、測試價格,、委托測試合同,、測試結果報告等,以確認其真實性和準確性,。

  • 測試化驗加工如果委托單位內部獨立經(jīng)濟核算的單位完成,,其定價應按內部成本價(原則應低于市場價格)結轉;內部獨立經(jīng)濟核算的單位是指在承擔單位內部統(tǒng)一會計制度控制下實行了內部經(jīng)濟核算和獨立計算盈虧的部門,。

  燃料動力費

  • 重點審核列支的燃料動力費的依據(jù),,是否可以單獨計量,若無法單獨計量,,是否按相關管理辦法,,采用科學、合理的方法進行分攤,;

  • 承擔單位日常消耗的水,、電、氣,、燃料等費用不允許在專項資金中列支,,不允許列支汽油費(預算書中明確說明可列支的除外)、物業(yè)費等不相關費用,。

  會議/差旅/國際合作交流費

  • 重點審核會議/差旅/國際合作交流費的列支內容與研究任務的相關性,;

  • 審核會議規(guī)模、數(shù)量,、列支標準和會期等支出的合理性,,支出手續(xù)的完備性,有無預算審核,、會議通知,、參會人員簽到表、會議紀要等要件,;

  • 審核差旅費的列支范圍和標準,,審核相關的報銷手續(xù)完備性,關注出差目的,、事由,、出差人數(shù)等列支依據(jù);

  • 審核出國的目的地,、國別,、天數(shù)人次數(shù)是否與預算相符,,變更是否合理,關注是否為項目(課題)的研究人員,,是否邀請函,、批件、出國行程表和調研報告等資料,,審核外國專家來華交流的與研究任務相關性,,列支標準與范圍,判斷支出的合理性和相關性,。

  • 審核會議/差旅/國際合作交流費報銷手續(xù)的完備性與簽批流程的合規(guī)性,、完整性;

  • 不得列支招待費,、旅游費和娛樂消費,、汽油費、交通卡,、公費出國旅游等不合理支出,。

  出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費

  • 審核大額專業(yè)資料和軟件購置費支出與研究任務的相關性,是否為預算內批復內容,;對屬于實驗室日?;A條件建設的資料購置和通用性軟件、操作系統(tǒng)等不予支持,;

  • 審核專業(yè)軟件采購,、專著出版等大額支出的合同,專利申報信息,、論文受理函件或檢索信息等相關要件,,查看軟件安裝情況和出版成果等;

  • 審核自行開發(fā)的軟件等產(chǎn)生的勞務費,、材料費、燃料動力費,、專家咨詢費等應列支到相應的預算科目中,;

  • 不允許列支日常手機通訊費(預算批復除外)、日常辦公電話費等分攤,。

  勞務費

  • 審核列支的勞務費的支出范圍是否符合相關管理辦法要求,,是否存在有固定收入人員領取勞務的情況;

  • 審核查原則憑證的相關內容(姓名,、工作內容,、工作時間、身份證信息,、銀行賬號,、領取簽字等)是否齊全,,

  • 審核勞務人員投入的工作時間與研究任務的匹配性,檢查勞務費發(fā)放的規(guī)范性,,關注是否存在虛報冒領勞務費的情況,;

  • 嚴禁以任務名義計提勞務費,列支房租補助等,,不支持研究培養(yǎng)費等,。

  專家咨詢費

  • 審核專家咨詢費的列支標準,通過關注專家的相關信息確定列支的合理性,,項目(課題)組成員,、勞務人員及相關管理人員不得領取專家咨詢費;

  • 審核專家咨詢費發(fā)放程序的規(guī)范性,、發(fā)放手續(xù)的完整性,、發(fā)放原始憑證內容(專家姓名、工作單位,、職務/職稱,、身份證號、工作內容,、工作時間,、銀行賬號信息、領取簽字信息等)填寫的真實性,,判斷是否在虛報套取專項資金的情況,;

  • 專家咨詢費為直接發(fā)放給進行咨詢服務工作的專家個人,不得以任務形式支付給單位,。

  其他支出

  • 審核列支的其他支出的范圍是否符合相關管理辦法要求,,是否為預算批復內容;

  • 審核列支的費用與項目(課題)的相關性和必要性及列支依據(jù),;

  • 審核是否報銷材料的完備性和報銷手續(xù)的規(guī)范性,。

  間接經(jīng)費

  • 審核是否為承擔單位為項目研究提供的房屋占用,日常水,、電,、氣、暖消耗,,有關管理費用的補助支出,,以及激勵科研人員的績效支出等。

結題財務審計結果直接影響到驗收結論,、承擔單位信用評價,、結余資金留用乃至后續(xù)項目申請,因此必須慎重對待。

以上是小銳根據(jù)經(jīng)驗總結,,僅供參考,,正式的請以官方發(fā)布為準!后續(xù)小銳也準備了系列帖子,,為大家逐個講解各計劃的結題驗收程序,、技術驗收和財務驗收要求、驗收材料和PPT如何準備,、驗收結論和注意問題等,,敬請期待!

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