行政復(fù)議過程中,，申請(qǐng)人提交行政復(fù)議申請(qǐng)后，行政復(fù)議辦案機(jī)關(guān)依據(jù)《行政復(fù)議法》之規(guī)定進(jìn)行審查后,，如果認(rèn)為符合法定條件,，則依法受理。但如果認(rèn)為行政復(fù)議申請(qǐng)不符合法定要求,，則不予受理,，并依法告知申請(qǐng)人。對(duì)于不予受理結(jié)果,，實(shí)踐中一般有兩種告知形式：一是以告知書的形式告知,；一是以行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定的形式告知。但由于行政告知不屬于具體行政行為,，所以法院一般不予受理針對(duì)行政告知提起的訴訟,。而行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定則屬于法院受案范圍。所以兩種不同的告知形式直接影響申請(qǐng)人下一步的權(quán)利救濟(jì),。那么就兩種告知形式而言,，到底哪種符合法定要求呢,？對(duì)此，本律師將作簡(jiǎn)單闡述：

首先：從法律規(guī)定分析：《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十七條規(guī)定“行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查,，對(duì)不符合本案規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理,，并書面告知申請(qǐng)人”,。由此可見，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為不符合行政復(fù)議規(guī)定時(shí)應(yīng)作出《行政復(fù)議不予受理決定書》,，并告知申請(qǐng)人,。

其次，從法理上分析：“有權(quán)利則必有救濟(jì),，沒有救濟(jì)的權(quán)利不是真正的權(quán)利”是羅馬法的法諺,。行政復(fù)議也是如此，如果申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議后,，被以《告知書》的形式告知不予受理,，而法院又不予受理針對(duì)行政告知的訴訟，那么等于行政復(fù)議救濟(jì)途徑的堵塞,。該作法顯然無法保障申請(qǐng)人復(fù)議權(quán)利的有效形式,，也無法保障行政機(jī)關(guān)依法處理行政糾紛，更不符合依法治國的法制要求,。

綜上,，本律師認(rèn)為，在復(fù)議過程中,，如果行政復(fù)議辦理機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)事項(xiàng)不符合法定要求,，則應(yīng)作出《行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定書》并送達(dá)申請(qǐng)人。除此之外,，其他任何形式的告知均屬違法,。

但實(shí)踐中，雖然以《告知書》的形式告知不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)違法,，但卻很普遍,。對(duì)此，本律師認(rèn)為遇有此種情況,，可采取兩種救濟(jì)途徑：一是未按法定形式告知,，即可視為復(fù)議機(jī)關(guān)未告知不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)，即可視為復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理,。如果復(fù)議機(jī)關(guān)兩個(gè)月內(nèi)沒有作出復(fù)議決定,，那么申請(qǐng)人可以依照《行政訴訟法》第三十八條之規(guī)定在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；二是申請(qǐng)人也可以行政復(fù)議辦案機(jī)關(guān)告知行為違法為由向其上級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督,，請(qǐng)求撤銷其《告知書》,，并重新作出《不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書》或受理復(fù)議申請(qǐng),。