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淺談道路客運(yùn)如何去產(chǎn)能,、補(bǔ)短板?

 wq031 2017-03-22



作者:山東道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng) 楊忠華

中國(guó)道路運(yùn)輸網(wǎng)刊登此文,,已經(jīng)獲得作者授權(quán),。


  隨著動(dòng)車,、高鐵的大量投放和民航價(jià)格的調(diào)低,道路客運(yùn)中一些原本客源充足的“黃金線路”變成了客運(yùn)稀少的“虧損線”,。即便如此,,仍有一些企業(yè)違背客觀規(guī)律,通過(guò)各種方式開辟超長(zhǎng)途運(yùn)營(yíng)線路,、增加超長(zhǎng)途運(yùn)營(yíng)班次,,以圖擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。這種做法貌似是客運(yùn)企業(yè)面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)采取的“良方妙藥”,。事實(shí)證明,,這種人為地刻意維持超長(zhǎng)途汽車客運(yùn)生存,不僅沒(méi)有帶來(lái)盈利,,反而讓不少客運(yùn)企業(yè)越陷越深,,形成惡性循環(huán)。


去產(chǎn)能,,去哪些?


1
去超長(zhǎng)途班線

  事實(shí)上,,按照鐵路,、道路和航空各自的運(yùn)輸特點(diǎn)和當(dāng)今旅客對(duì)客運(yùn)舒適程度的挑選,800公里以上的路線應(yīng)該是航空和鐵路的天下,。對(duì)于道路客運(yùn)來(lái)說(shuō),,它的優(yōu)勢(shì)線路一般應(yīng)該在400公里以內(nèi)。超長(zhǎng)途800公里以上道路客運(yùn)的被淘汰似乎已成為道路交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的客觀趨勢(shì),。因?yàn)槌L(zhǎng)途汽車客運(yùn),,由于路途遙遠(yuǎn),必然對(duì)車輛自身質(zhì)量,、安全方面要求較高,。如果車輛檢修、維護(hù)不及時(shí),,很容易就讓車輛“帶病”上路,,由此也埋下了事故隱患。

2
去夜間臥鋪班車

  超長(zhǎng)途線路客源難以組織,,客少了業(yè)戶不愿去,,要么退票拼車,要么中途倒客,,無(wú)法保證服務(wù)質(zhì)量,。另外,超長(zhǎng)途客運(yùn)也對(duì)司機(jī)提出了更高的要求,,長(zhǎng)途跋涉,、夜以繼日,,不停地趕路,很容易造成司機(jī)疲勞,,釀成安全隱患,。

  “實(shí)際上對(duì)于道路運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō),未來(lái)的發(fā)展方向是中短途運(yùn)輸,,道路客運(yùn)在長(zhǎng)途特別是超長(zhǎng)途運(yùn)輸上的優(yōu)勢(shì)會(huì)越來(lái)越少,。細(xì)分市場(chǎng)以后超長(zhǎng)途客運(yùn)也不會(huì)是客運(yùn)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。今后道路運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)的主要方向就是往城際快線和城鄉(xiāng)公交方向發(fā)展,。

3
去和高鐵平行的班線

  隨著動(dòng)車、高鐵的大量投放和民航價(jià)格的調(diào)低,,道路客運(yùn)中一些原本客源充足的“黃金線路”變成了客運(yùn)稀少的“虧損線”,。

  如果再?gòu)母哞F線上作文章,無(wú)疑是雞蛋碰石頭,。

4
去千篇一律的大型客車

  客車多樣化是當(dāng)代旅客的需求,,如果光是那種45座的大型客車,勢(shì)必不適用多樣化客運(yùn)需求,,中小型旅行車很受歡迎,,但是也不是一刀切,要因地適宜,,根據(jù)市場(chǎng)的來(lái)安排投放的車型,。

5
去車票的不變性

  民航的價(jià)格變得讓人七上八下,但很能抓住旅客的心,,能促進(jìn)旅客的出行欲,,公路客運(yùn)固定的很,多少年不變,,這種現(xiàn)象導(dǎo)致了旅客流失,,要根據(jù)市場(chǎng)來(lái)定價(jià)格,根據(jù)旅客的需求定價(jià)格,,一周之內(nèi)變一次,,何妨,一天之內(nèi)同線路變一次,,何妨,、一個(gè)班次有幾個(gè)價(jià)格何妨呀?只要大帳不虧就行,讓利于客,,何妨?


補(bǔ)短板,、補(bǔ)什么?


1
抱團(tuán)取暖、構(gòu)建聯(lián)盟

  面對(duì)日益嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)局面,傳統(tǒng)的道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)將會(huì)迎來(lái)一次新的洗牌,,運(yùn)輸企業(yè)的小而散和單兵作戰(zhàn)已不適應(yīng)與快速發(fā)展的時(shí)代,,與其被市場(chǎng)擊潰,不如盡快整合資源,,抱團(tuán)取暖,,攜手發(fā)展,發(fā)展壯大,。

  一是在整合集約車經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,,盡快的打造品牌化的客運(yùn)班線,比如城際快線,、城鄉(xiāng)公交等流水發(fā)車線,。

  二是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,組建有聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的多家企業(yè)參與的班線公司,,按照現(xiàn)代企業(yè)制度和財(cái)產(chǎn)組織方式,,通過(guò)客運(yùn)線路的股份制改造,實(shí)行班線的合股經(jīng)營(yíng),、統(tǒng)一管理,、一致對(duì)外、資源共享,、攜手發(fā)展,、共獲效益。

  三是積極發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)資源,、品牌、管理的優(yōu)勢(shì),,通過(guò)收購(gòu)兼并,、控股、參股,、聯(lián)合合作等多種方式推進(jìn)客運(yùn)資源整合工作,。做大做強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè),成立產(chǎn)權(quán)明晰的跨地區(qū)的大型運(yùn)輸企業(yè)集團(tuán),,或采取聯(lián)盟機(jī)制,,打造道路運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)盟共同體,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)?;鲩L(zhǎng),,從而有效的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),共享客運(yùn)效益,。

2
發(fā)揮優(yōu)勢(shì),、站穩(wěn)市場(chǎng)

  一、城際快線,、城鄉(xiāng)公交是客運(yùn)市場(chǎng)的一個(gè)重點(diǎn),。

  未來(lái)的發(fā)展方向是中短途運(yùn)輸,,主要方向就是城際快線和城鄉(xiāng)公交。那些與高鐵干線平行的班線,,我們也不能一味的放棄,,特別是那些相據(jù)200公里之內(nèi)的城際快線,因?yàn)殍F路的高速直達(dá)已經(jīng)拋棄了一些中途站,,現(xiàn)代的高鐵站都在城外的地段,。旅客乘車到站都要另行換乘其他車輛,100公里的高鐵路程僅送站里程就要30公里,,有點(diǎn)得不償失,,抓住這個(gè)市場(chǎng),發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)才是上策,。

  城鄉(xiāng)公交是道路客運(yùn)未來(lái)的發(fā)展方向,,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,客流頻率的增加毫無(wú)懸念,,未來(lái)的道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),,是一種立體的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),城鄉(xiāng)把一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市聯(lián)系在一起,,形成暢通的網(wǎng)絡(luò),,網(wǎng)絡(luò)的密度越高,“節(jié)點(diǎn)”越多,,道路客運(yùn)匯集客源的能力越強(qiáng),,客運(yùn)市場(chǎng)越大。

  在具體運(yùn)營(yíng)上,,城際快線和城鄉(xiāng)班線一是要統(tǒng)一管理,,方便快捷;流水發(fā)車,采用公交方式組織運(yùn)行;二是要降低價(jià)格,,并采取折扣,、有獎(jiǎng)、團(tuán)購(gòu)多種營(yíng)銷方式,,客源就會(huì)自動(dòng)爭(zhēng)取過(guò)來(lái),。


  二、以旅客為中心,、按需定制,,靈活發(fā)班。

我們的班線常年不變,,無(wú)法滿足旅客及時(shí)出行的需要,,有了客源,很難上線,一旦調(diào)整,,客源沒(méi)有了,,市場(chǎng)消失了,原有的模式很難適應(yīng)市場(chǎng)的需要,,所以要改變這種固定模式,、固定班次常年不變的辦法??瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)圍繞市場(chǎng)和客源轉(zhuǎn),。

  三、開辟道路旅游大市場(chǎng),、實(shí)行運(yùn)游結(jié)合,。

一是擴(kuò)大車站功能,打破按車站級(jí)別設(shè)置服務(wù)設(shè)施的模式,,設(shè)立旅游集散中心,,或在原有的車站增加旅游發(fā)車區(qū),服務(wù)對(duì)象和方式更加明確,。二是包裝旅游班線,,開發(fā)旅游班車、景點(diǎn)流水班車,、周末假日班車,、自助旅游班車、團(tuán)體旅游包車等,。三是引進(jìn)旅行社進(jìn)入車站,,實(shí)現(xiàn)運(yùn)游結(jié)合,尤其是和高鐵銜接或便于中轉(zhuǎn)汽車站要實(shí)現(xiàn)客運(yùn)景點(diǎn)一條龍,,四是車票價(jià)格多檔次,,由于旅游嫁接客運(yùn),必然要造成客運(yùn)車票的多樣化,,不同時(shí)段的班車可以實(shí)行不同的票價(jià),讓旅客嘗到運(yùn)游結(jié)合的甜頭,。

3
創(chuàng)新營(yíng)銷模式,、推進(jìn)服務(wù)電商化

  道路客運(yùn)應(yīng)改變傳統(tǒng)運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)銷模式,借助大數(shù)據(jù),、云技術(shù)等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)開展?fàn)I銷活動(dòng),,借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)盡快實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸?shù)目吐?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),。

  一是服務(wù)流程自助化,。目前,站內(nèi)服務(wù)從售票、檢票到出站核查,,手續(xù)繁雜,,且從業(yè)人員,是個(gè)勞動(dòng)密集型服務(wù),,而且技術(shù)含量低,,投入和產(chǎn)出不相匹配,有些服務(wù)和旅客需求已經(jīng)脫節(jié),。在快節(jié)奏的今天,,盡快離開車站才是旅客的首選,簡(jiǎn)便快捷是旅客出行追求目標(biāo),。

  車站的各個(gè)流程可以注入更多的智能化服務(wù),,把旅客接受服務(wù)權(quán)更多的交給旅客自助選擇,既方便了旅客,,又節(jié)省了勞動(dòng)成本,,車站的多功能服務(wù)以自助服務(wù)來(lái)延伸和完善,是汽車站服務(wù)轉(zhuǎn)型的一個(gè)方向,。


  二是建招租平臺(tái),,努力實(shí)現(xiàn)客聯(lián)網(wǎng)。道路運(yùn)輸企業(yè)招攬旅客的途徑除了有形的車站和客車外,,以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的為依托的開辟的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)是今后招攬客源的重要方法,。

  利用企業(yè)網(wǎng)站開發(fā)或單獨(dú)開發(fā)設(shè)立約車軟件平臺(tái),這個(gè)平臺(tái)需設(shè)置兩個(gè)市場(chǎng),,一是旅客出行市場(chǎng),,二是企業(yè)的服務(wù)市場(chǎng)。通過(guò)這兩個(gè)市場(chǎng)的結(jié)合,,可以讓旅客直接了解到運(yùn)輸企業(yè)的班線市場(chǎng)車輛,,預(yù)定出行客車;可以讓企業(yè)直接了解到旅客的需求,,組織客源,。

  今天移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)可以為道路客運(yùn)提供招租和求租的平臺(tái),一旦得到旅客接受這種服務(wù),,中長(zhǎng)途客運(yùn)約車很快就會(huì)發(fā)展起來(lái),,而且會(huì)成燎原之勢(shì),這個(gè)市場(chǎng)份額將會(huì)比出租車大上百倍,。

4
發(fā)揮中轉(zhuǎn)銜接功能,、延伸服務(wù)

  綜合交通的發(fā)展給道路客運(yùn)帶來(lái)壓力,但也到來(lái)了動(dòng)力,,原有的汽車客運(yùn)站在可以在綜合運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)里進(jìn)行客源組織和服務(wù)的鏈接,。

  一是在陸空對(duì)接方面,,可以與機(jī)場(chǎng)簽訂協(xié)議,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、無(wú)縫對(duì)接,。可以在車站設(shè)立航站樓或航站服務(wù)區(qū),,旅客在車站就可以托運(yùn),、換登機(jī)牌;道路客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)巴士,將旅客及時(shí)的直接送到機(jī)場(chǎng)過(guò)安檢,。同時(shí)班車可以把下飛機(jī)的乘客運(yùn)送到汽車站,,給旅客轉(zhuǎn)乘客車提供方便。

  二是和高鐵,、動(dòng)車對(duì)接,,一般高鐵站都設(shè)在市外,除客運(yùn)樞紐的汽車站外,,市內(nèi)的汽車站可以在發(fā)售火車票同時(shí),,設(shè)立公鐵聯(lián)網(wǎng)通勤班車,方便旅客,,及時(shí)的接送乘火車來(lái)的旅客到汽車站換乘,。同時(shí)在車站或班車上發(fā)布汽車站客運(yùn)班車信息,根據(jù)客流變化,,科學(xué)合理的配置道路客車進(jìn)行快速營(yíng)運(yùn),。

  三是服務(wù)到站旅客,把眼光從以前的發(fā)送旅客擴(kuò)大到現(xiàn)在的到站服務(wù),,應(yīng)當(dāng)說(shuō),,到站旅客數(shù)和發(fā)送旅客數(shù)成正比,我們可以在這方便動(dòng)腦筋延伸服務(wù),,除了做好站內(nèi)的客車中轉(zhuǎn),、和到機(jī)場(chǎng)、鐵路的轉(zhuǎn)乘外,,還應(yīng)做好“導(dǎo)醫(yī),、導(dǎo)學(xué)、導(dǎo)游,、導(dǎo)市場(chǎng)”的工作,,和醫(yī)院、學(xué)校,、景點(diǎn)、批發(fā)市場(chǎng)簽訂協(xié)議,,做好旅客的接送工作,,這一方面可以招攬客源,,增加收入,重要的是樹立企業(yè)形象,,增加旅客的認(rèn)可度,。 


5
調(diào)整管理思路,競(jìng)爭(zhēng)需求支持

  道路客運(yùn)隨著綜合運(yùn)輸?shù)淖兓兓?,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)隨著市場(chǎng)的變化而變化,,行業(yè)管理的政策也應(yīng)隨著各方面的變化而調(diào)整和變化。

  (一)盡快出臺(tái)高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠減免政策

  道路客運(yùn)企業(yè)多年來(lái)為公路的建設(shè)坐了貢獻(xiàn),,現(xiàn)在,,國(guó)家在假日期間都對(duì)小轎車的通行實(shí)行減免,道路客運(yùn)作為是運(yùn)輸?shù)闹髁姂?yīng)當(dāng)享受一定的減免和優(yōu)惠,,建議盡快落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)集約發(fā)展的指導(dǎo)意見》([2014]61號(hào))要求,,扶優(yōu)扶強(qiáng),落實(shí)優(yōu)惠政策,,出臺(tái)針對(duì)大型骨干運(yùn)輸企業(yè)集約客運(yùn)車輛有關(guān)高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠減免政策,。

  (二)盡快完善落實(shí)道路客運(yùn)相關(guān)法規(guī)

  一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)形勢(shì)的變化,部分政策法規(guī)的條款和標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)當(dāng)前形式的需要,,去年政府已經(jīng)修訂,,關(guān)鍵是各省市要做出實(shí)施細(xì)則,盡快落實(shí)到位,。

  二是明確公交公司與道路客運(yùn)企業(yè)分工范圍,,城鄉(xiāng)公交和道路客運(yùn)公交化運(yùn)作成為當(dāng)前道路客運(yùn)發(fā)展的主要方向,但城鄉(xiāng)公交和道路客運(yùn)公交化運(yùn)作的相關(guān)管理,、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)規(guī)范,、政策和標(biāo)準(zhǔn)等缺失,亟待建立,。應(yīng)制訂公交客運(yùn)管理規(guī)范,,理順公交車管理渠道,明確道路客運(yùn)企業(yè)參與城鄉(xiāng)公交化改造,。避免道路客運(yùn)企業(yè)因城鄉(xiāng)公交化改造失去市場(chǎng),。

  三是盡快改變營(yíng)運(yùn)客車一線終身制,調(diào)整營(yíng)運(yùn)客車經(jīng)營(yíng)范圍,。目前的定車,、定線、定班次的三定式傳統(tǒng)審批模式現(xiàn)已極不適應(yīng)當(dāng)今客運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀,,極易造成運(yùn)力浪費(fèi),、加重運(yùn)輸企業(yè)負(fù)擔(dān),形成事實(shí)上的制約客運(yùn)發(fā)展阻力,。建議取消三定式審批模式,,實(shí)現(xiàn)“線車分離”的審批模式,,提高車輛的利用率,以提高班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)調(diào)整的靈活性,,順應(yīng)市場(chǎng)變化和旅客需求,。


  (三)對(duì)場(chǎng)站建設(shè)、城際公交給予資金補(bǔ)助,。

  道路運(yùn)輸企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織,,為提升市民社會(huì)公共服務(wù)均等化水平,投入了大量人力物力建設(shè)場(chǎng)站,,為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),,建議給予相應(yīng)資金補(bǔ)助。一是汽車站作為公益性交通基礎(chǔ)設(shè)施,,建議對(duì)場(chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目和日常運(yùn)營(yíng)予以資金補(bǔ)助,。二是建議依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策,盡快建立健全城際公交,、城鄉(xiāng)公交持續(xù)發(fā)展機(jī)制,,結(jié)合各地實(shí)際,完善補(bǔ)貼機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)省,、市、縣三級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌補(bǔ)貼,。

  (四)加強(qiáng)旅游包車監(jiān)管,、規(guī)范通勤班車

  目前,旅游車輛絕大部分還是處于承包或融資經(jīng)營(yíng),,切都是單兵作戰(zhàn),,服務(wù)質(zhì)量有待提高,形不成道路客運(yùn)旅游市場(chǎng)氛圍,。建議采取多種方式,,加強(qiáng)旅游車輛的管理,積極推動(dòng)集約化,,成立道路客運(yùn)旅游聯(lián)盟,、建立統(tǒng)一的管理制度,公開投訴電話,,廣泛招攬客源,,實(shí)行運(yùn)游結(jié)合,增加企業(yè)收入,。

  通勤車是道路客運(yùn)近年來(lái)新出現(xiàn)的一個(gè)服務(wù)種類,,目前市場(chǎng)比較混亂,門檻較低,,很多經(jīng)營(yíng)者不具備經(jīng)營(yíng)資格,,屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng),,但道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)卻無(wú)法可依。行業(yè)管理部門在立法的角度上應(yīng)明確道路運(yùn)輸管理權(quán)限,,打擊違法經(jīng)營(yíng),保護(hù)守法經(jīng)營(yíng)者,,確保通勤車這個(gè)市場(chǎng)健康發(fā)展,。

  另外,隨著高速公路的快速增長(zhǎng),,目前有許多服務(wù)區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了客運(yùn)服務(wù),,高速服務(wù)區(qū)的客運(yùn)管理業(yè)提到了道路客運(yùn)的議事日程,應(yīng)當(dāng)在立法層面上確立高速公路服務(wù)區(qū)客運(yùn)管理職權(quán)和經(jīng)營(yíng)范圍,,改變目前高速服務(wù)區(qū)客運(yùn)“三不管”局面,,以消除高速公路客運(yùn)安全隱患,把服務(wù)區(qū)的客運(yùn)服務(wù)納入市場(chǎng)管理,,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)道路客運(yùn)管理的全覆蓋,。

  要補(bǔ)得還很多,比如公務(wù)出行的客運(yùn)化管理,、校車的投放,、共享班線轎車等等,這些都需要我們?nèi)プ?,關(guān)鍵是我們要開拓思維,,打破常規(guī),敢于實(shí)踐和探索,。


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