文/ 通信產(chǎn)業(yè)報(網(wǎng)) 趙文文

自民資進(jìn)入寬帶接入市場政策出臺以來,，近千家企業(yè)有意申請牌照,。業(yè)內(nèi)人士告訴《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))記者，“其中包括游戲,、 視頻等需要大帶寬的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),，原來做IDC 、CDN的企業(yè),，物業(yè)房地產(chǎn)公司,，以及虛擬運營商?！睆?015年3月1日起,， 民資正式進(jìn)入寬帶接入市場，首批試點城市16個,。工信部在前期開展試點的基礎(chǔ)上經(jīng)過多次擴大試點范圍后,，目前總計開放了27省共73個城市，截至目前,，民資寬帶接入網(wǎng)試點牌照已經(jīng)超過200張,。

爭奪入口

在當(dāng)前寬帶市場價格戰(zhàn)頻發(fā)、民資寬帶定價權(quán)缺失的情況下,，業(yè)界多對民資進(jìn)入此市場持保守態(tài)度,，但眾多民資企業(yè)對此表現(xiàn)出熱情。

當(dāng)前在眾多的二三線地方市場，隨著中移動進(jìn)入寬帶市場,，動輒300多元的包年價格,，低價搶市場價格戰(zhàn)已成常態(tài)。某地市移動公司人員告訴記者,，網(wǎng)絡(luò)接入成本已經(jīng)是300元了,，這樣的定價更大的目的在于搶占用戶。

這樣的情況下,，如果民資再單純的買賣寬帶勢必也會陷入價格戰(zhàn)泥沼,。對此，參與寬帶中國戰(zhàn)略報告項目的一位專家向《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))記者表示,，民資進(jìn)入如果能跳出老的模式,，在資費設(shè)計上更加靈活，還是有比較大的利潤空間的,。

對于更多的企業(yè),，進(jìn)入寬帶接入市場，是以發(fā)展寬帶為契機,，抓住家庭社區(qū)的入口,。“小米,、360等多家企業(yè)做智能路由器,，發(fā)展智能家居，就是想控制家庭入口,，其實控制路由器不如控制寬帶,。”業(yè)內(nèi)人士表示,。

獲得正式身份

寬帶接入對民資開放,，除了原有 ISP資質(zhì)的企業(yè)轉(zhuǎn)正。黑寬帶廠商面臨整合收購,。當(dāng)前的寬帶市場,，除了有寬帶業(yè)務(wù)資質(zhì)的運營商外，還有眾多以代理的形式低價兜售寬帶的小公司被稱為“黑寬帶”商,，為了發(fā)展業(yè)務(wù),，這些企業(yè)往往虛標(biāo)帶寬、私接網(wǎng)線,，用戶權(quán)益毫無保障,。據(jù)統(tǒng)計，這樣的“黑寬帶”商,，全國有15萬家,。

隨著眾多民資進(jìn)入寬帶接入市場，獲得運營資質(zhì)，假寬帶有望規(guī)范,，資費業(yè)務(wù)更加透明,。正如艾媒咨詢CEO張毅所言，現(xiàn)在用戶體驗到的帶寬速度往往和其購買的有所不匹配,，而民資寬帶運營商在運營小區(qū)寬帶業(yè)務(wù)時,，可以根據(jù)用戶的日常流量使用情況，通過系統(tǒng)智能化的去分配流量資源,，在為用戶創(chuàng)造好的網(wǎng)絡(luò)體驗的同時，使寬帶資源的使用更加高效化,，降低運營成本,。

對于基礎(chǔ)運營商而言，民資進(jìn)入有利于幫助其拓展市場,，提高寬帶市場的普及率,。業(yè)內(nèi)人士表示三大運營的寬帶業(yè)務(wù)主要是分布在人口聚集的區(qū)域，而比較偏僻的地方卻由于接入難,、寬帶建設(shè)資金不足等諸多問題,，成為了阻礙我國寬帶業(yè)務(wù)深度普及的“最后一公里”。民資進(jìn)入寬帶接入市場后,，能夠深入到小的地方和比較偏僻地區(qū),，從而進(jìn)一步提高寬帶市場的普及率。

三種模式

根據(jù)政策,，民資接入寬帶市場采用建設(shè)寬帶接入網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,、資本合作以及寬帶轉(zhuǎn)售三種模式。哪種最受民資歡迎?在實際落地中又存在哪些問題?

自建模式,，從基礎(chǔ)運營商的骨干網(wǎng)接入到最終用戶的這段網(wǎng)絡(luò),，由民資企業(yè)自建;轉(zhuǎn)售模式，就像現(xiàn)在已經(jīng)開展的移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)一樣,，民企不自建網(wǎng)絡(luò),，從基礎(chǔ)運營商那里租用接入網(wǎng)絡(luò)資源;資本合作模式，民企以資本合作,、業(yè)務(wù)代理等方式與基礎(chǔ)運營商展開合作,、分享收益。在前兩種模式中,，民企以自由品牌向用戶提供上網(wǎng)服務(wù),，后一種模式中民企則仍以基礎(chǔ)運營商的品牌提供服務(wù)。

Strategy Analytics無線運營商戰(zhàn)略高級分析師楊光表示,，三種模式里,，資本合作最簡單。這種模式有助于加快寬帶網(wǎng)絡(luò)部署速度，但對寬帶市場的競爭格局影響比較小,，從促進(jìn)寬帶市場競爭的角度看,，它的作用相對比較有限。吳金希表示,，在這三種模式中,，與資本合作和寬帶轉(zhuǎn)售模式相比，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這種合作模式可能更難落地,。

對于此三種模式,，某駐地網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示，在我們看來,，資本合作是以參股,、投資的方式進(jìn)行，實際落地中,，就是自建和轉(zhuǎn)售,。

由于此前已經(jīng)有近3000家ISP資質(zhì)的企業(yè)從事寬帶業(yè)務(wù)，多地也圍繞自建和轉(zhuǎn)租模式已經(jīng)了探索,。

民資自建網(wǎng)絡(luò),，有利于緩解基礎(chǔ)運營商的資金壓力，但對于民營企業(yè)而言,，投入產(chǎn)出比是首先要考慮的問題,。這種模式如何更好的落地?

在實踐中，民資自建通信相關(guān)設(shè)施,，對運營商實現(xiàn)平等接入,，通過收入分成的商業(yè)模式已經(jīng)獲得市場認(rèn)可。這種模式以用戶選擇為中心,，實現(xiàn)了多贏局面,。對于此種模式，業(yè)內(nèi)人士表示,，門檻不高,，有復(fù)制推廣的可能 。一位業(yè)內(nèi)人士表示,， “這種模式會救很多此前民企寬帶商的命,。”他表示,，“民資允許進(jìn)入接入市場后,，寬帶市場勢必面臨整合，此前有民資企業(yè)投資建設(shè)了接入網(wǎng),，準(zhǔn)備打包賣給電信運營商,，但因為政策等多種因素,，運營商不買了?！?/p>

相比民資自建模式,，由運營商建網(wǎng)絡(luò)出租給民營企業(yè)的轉(zhuǎn)售模式，減少了民營企業(yè)資金上的壓力,，但定價權(quán)的缺失,，使得民資處于被動位置。艾媒咨詢CEO張毅表示,，民資寬帶運營商如果采用的是寬帶轉(zhuǎn)售的模式,，也會遇到一定的困難。例如,，通過轉(zhuǎn)售模式進(jìn)入移動通信市場的虛商,，在批發(fā)價格等方面受制于基礎(chǔ)運營商，對其用戶發(fā)展有所不利,。而民資運營商如果租用寬帶資源，也可能會遇到類似的情況,。有專家向記者表示,，寬帶接入與移動轉(zhuǎn)售不一樣的地方在于，接入寬帶民營企業(yè)與本地運營商進(jìn)行結(jié)算,，而移動轉(zhuǎn)售則是與集團(tuán)統(tǒng)一結(jié)算,，這樣承擔(dān)發(fā)展任務(wù)的地方樂于與民資合作，讓民資幫助其拓展市場,。

工信部在《寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點方案》中明確提出,，基礎(chǔ)電信企業(yè)與試點企業(yè)應(yīng)依據(jù)公平合理、平等協(xié)商的原則,，協(xié)商確定寬帶資源的接入價格,。但從目前移動轉(zhuǎn)售企業(yè)情況看，短期內(nèi)定價權(quán)仍掌握在基礎(chǔ)運營商的手中,，民營企業(yè)沒有議價權(quán),。有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心部分民企出于轉(zhuǎn)換成本上的壓力，還會通過變相通過共享帶寬的模式開展經(jīng)營,，比如20M寬帶出售給10個用戶,，每個用戶按照4M簽約收費，從而使“假寬帶”泛濫,。

無論何種模式,，單純依靠管道模式已非長久之路。越來越多的企業(yè)意識到,，以發(fā)展寬帶為契機,，抓住家庭社區(qū)的入口才是長久之計,。某民企寬帶負(fù)責(zé)人告訴記者，這種趨勢大家都看到了,，但都在探索,。他表示，不排除將來寬帶免費,，應(yīng)用付費的模式,。

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