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業(yè)主和業(yè)委會打官司,,誰會嬴,?

 CMlzf 2017-03-03


說來是蠻可笑的,我們每次去市里,,區(qū)里,,鎮(zhèn)里上訪,都會有人反問我們,,小區(qū)業(yè)委會不是你們業(yè)主自己選出來的嘛,?,?干嘛又要罷免他們?,?這個問題確實(shí)蠻難回答的,,只怪自己錯在選業(yè)委會期間,沒有擦亮眼睛,,沒有積極參與,。


近期聯(lián)系上我的其它小區(qū)的業(yè)主也越來越多,都是為了維權(quán)來的,,而且矛盾大多也都是因?yàn)闃I(yè)委會,。(很抱歉,消息太多,,微信上不能及時一一回復(fù)),。看來有哪個人大代表愿意的,,確實(shí)需要把這個問題拿出來好好討論一下了,,為什么那么多小區(qū)業(yè)主要和業(yè)委會 “斗”?


今天主要是寫一下好世鳳凰城的維權(quán)業(yè)主,,在2016年12月13日和12月16日,,與第三屆業(yè)委會對簿公堂的庭審記錄。兩次開庭,,我都作為旁聽參與了,。


12/13開庭當(dāng)天,支持原告(業(yè)主)被告(業(yè)委會)的居民紛紛到場,,整個審判庭座無虛席,,這和我以往參加庭審時的門可羅雀的場景,反差太大了,。因?yàn)楫?dāng)天人實(shí)在太多,,現(xiàn)場不得不臨時拉了兩排長椅和若干椅子加座。


這次的庭審,,原被告雙方均聘請了代理律師,,目前確認(rèn)的是,被告方聘請的一名律師費(fèi)用為30000元(五個業(yè)主大會表決的撤銷案,。每個6000元),,是原告方律師費(fèi)的三倍以前維權(quán)業(yè)主的官司都沒有請律師,,都是自訴形式的,,當(dāng)然業(yè)委會以前的開庭,幾乎沒有出庭過,。


可笑的是,,這筆費(fèi)用是在小區(qū)2016年9月21日的業(yè)主大會,,被“強(qiáng)行”通過的《議事規(guī)則》里,被同意的“法律咨詢服務(wù)費(fèi)”,。這筆費(fèi)用是從小區(qū)的公共收益里支付給被告,,也就是業(yè)委會聘請的律師的。也應(yīng)驗(yàn)了當(dāng)初維權(quán)業(yè)主所擔(dān)心的,,業(yè)委會主張通過業(yè)主大會的表決,,把聘請的律師的費(fèi)用合法化,以后和維權(quán)業(yè)主打官司,,而且費(fèi)用上不封頂。


除了12月13日,,在12月16日也開了一次庭,,不過16日,業(yè)委會就來了副主任一個人,,而且他只是把資料交給律師后,,就離開了法庭。其它支持業(yè)委會的群眾,,也一個沒有到場,。當(dāng)天只有律師一個人出庭,庭審結(jié)束后,,被告律師一個人抱著一大箱子的資料出門,,最后還是我們幫他開的門,離開時的背影蠻可憐的,。


好了,,開始正文,這次開庭

案號:(2016)滬0112民初28775,、28776,、28777、28778,、28779號

時間一:2016/12/13 9時15分~11時20分

時間二:2016/12/16 13時30分~15時00分

地點(diǎn):上海市閔行區(qū)人民法院顓橋法庭第六法庭

審判人員:審判員方敏


庭審時間蠻長的,,記錄的可能有出入,大家見諒,。


訴訟要求:

原告(維權(quán)業(yè)主):

撤銷業(yè)委會于2016年9月22日公布的,,關(guān)于

  1. 《專項(xiàng)維修資金管理》

  2. 《小區(qū)監(jiān)控設(shè)施/車輛管理(車牌識別)/拼接屏系統(tǒng)安裝》

  3. 《選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)方案》

  4. 《管理規(guī)約》

  5. 《業(yè)主大會議事規(guī)則》

的五個表決結(jié)果


被告(業(yè)委會):

駁回原告所有訴求


爭論點(diǎn)一、業(yè)主大會表決方式,,是采用第一屆議事規(guī)則,,還是第二屆議事規(guī)則?


原告(維權(quán)業(yè)主):

好世鳳凰城小區(qū)在2014年1月6日,,第二屆業(yè)委會期間,,曾經(jīng)修改了小區(qū)的議事規(guī)則——即“不反饋或者不提出意見,,視為同意大多數(shù)”進(jìn)行表決。但被告業(yè)委會采用的卻是2008年3月8日的,,第一屆業(yè)委會的議事規(guī)則——“不反饋或者不提出意見的,,視為同意”進(jìn)行表決。


當(dāng)庭,,原告出據(jù)了一些證據(jù),,來證明第二屆議事規(guī)則的真實(shí)存在

  1. 一份當(dāng)初2014年1月6日,,第二屆業(yè)委會期間的關(guān)于議事規(guī)則修改的表決結(jié)果公告,。證明這個第二屆議事規(guī)則已經(jīng)修改過了表決方式,因此這次9月份業(yè)主大會應(yīng)該按照“不反饋或者不提出意見,,視為同意大多數(shù)”進(jìn)行,,而不是第一屆的“不反饋或者不提出意見的,視為同意”



  2. 還有一份是2015年,,曾經(jīng)由中院基于第二屆議事規(guī)則的判決書,,其中也引用了的議事規(guī)則的表決方式,也是“不反饋或者不提出意見,,視為同意大多數(shù)”,。



  3. 在12月16日追加了一份證據(jù),即第二屆業(yè)委會期間,,2014年4月一份業(yè)主大會表決票,。這份表決票上,也證明了當(dāng)時2014年4月召開業(yè)主大會表決時,,也使用的是“不反饋或者不提出意見,,視為同意大多數(shù)”議事規(guī)則。


被告(業(yè)委會):


小區(qū)在今年2016年9月的業(yè)主大會表決是合法的,。2014年1月6日,,第二屆業(yè)委會議事規(guī)則是被業(yè)主大會撤銷的,所以第三屆才用的第一屆的議事規(guī)則,。(事實(shí)上我翻看了相關(guān)的幾分判決書,,被法院判決撤銷的只是2014年4月的業(yè)主大會的五個表決,并沒有撤銷2014年1月業(yè)主大會對議事規(guī)則修改的表決

同時被告還辯解道,,第三屆業(yè)委會上任期間,,并沒有收到第二屆移交時的這份議事規(guī)則,同時在房辦也沒有找到第二屆的議事規(guī)則,。


雙方辯論

原告曾經(jīng)在業(yè)主大會召開期間,,書面告知業(yè)委會人員,業(yè)委會存在的幾個錯誤,,并由業(yè)委會人員簽字確認(rèn)過的,。業(yè)委會在知道這些錯誤的前提下,,仍舊置之不理,召開業(yè)主大會,,這點(diǎn)很難理解,。


同時原告律師認(rèn)為,業(yè)委會的辯解理由,,邏輯不通,,不能因?yàn)闃I(yè)委會沒有看到這些資料,就證明這些客觀事實(shí)是不存在的,,被告提交的一些證據(jù)沒有意義,。


被告業(yè)委會代理律師當(dāng)庭質(zhì)疑原告的證據(jù)來源,原告表示,,業(yè)主獲取表決結(jié)果的方式只有業(yè)委會的公告欄,,業(yè)主只可能采用拍照的方式獲得這些證據(jù),就和現(xiàn)在我們獲得第三屆業(yè)委會的各種公示一樣,。




爭論點(diǎn)二、表決票送達(dá)不公開不透明


原告(維權(quán)業(yè)主):

認(rèn)為在表決票的送達(dá)問題上,,不公開不透明,。其中特別提到了,在業(yè)主所在地信箱或者專有部分送達(dá)時,,必須要有2人以上的業(yè)主簽字,。


被告(業(yè)委會):

當(dāng)時審判員問到,50位送選票的志愿者是否為業(yè)主時:業(yè)委會主任江確認(rèn)是業(yè)主,。但隨后,,業(yè)委會聘請的代理律師出來澄清:議事規(guī)則里沒有寫明不能由業(yè)主來送達(dá)的內(nèi)容,故可以有非業(yè)主送達(dá),,只要有2位業(yè)主簽字就可,。其律師還強(qiáng)調(diào),這份工作本來就可以外包的,,因?yàn)橥獍目梢愿鼘I(yè),。

所以在12月16日的庭審時,律師出據(jù)了當(dāng)時有2位業(yè)主簽字的書面資料,,來證明送達(dá)的合法性,。

(因?yàn)槲姨幵谂月犗荒芸吹竭@些資料,。但是從雙方辯論時,,我理解為:被告的證據(jù),顯示了全小區(qū)1680多戶中,,所有表決票的送達(dá)情況,,只有且僅有兩名業(yè)主簽字證明,。)


雙方辯論

原告表示,全小區(qū)1680戶,,僅有這兩名業(yè)主簽字,,并不能證明所有表決票送達(dá)的真實(shí)性。如果要簽字證明送達(dá),,尤其是家中無人時,,投放在信報箱的表決票,至少需要以左鄰右舍,,或是樓上樓下的業(yè)主證明,,而不是讓這兩個簽字的業(yè)主,證明全小區(qū)所有的表決票送達(dá)情況,。

(關(guān)于小區(qū)戶數(shù),,我記得以往得到的數(shù)據(jù)都是1688含住宅及商戶,但是那天開庭時,,業(yè)委會宣稱是1680戶,,搞不懂是什么狀況)



爭論點(diǎn)三、關(guān)于《專項(xiàng)維修資金管理》的表決結(jié)果


原告(維權(quán)業(yè)主):

在關(guān)于《專項(xiàng)維修資金管理》的表決票中,,對于業(yè)委會授權(quán)從2萬調(diào)整到3.5萬,,沒有明確調(diào)整原因。

關(guān)于定期活期的比例,,表決票中并沒有明確,。調(diào)高還是調(diào)低,完全是業(yè)委會說了算,,業(yè)主是無法判斷,,無法表決的。


被告(業(yè)委會):

現(xiàn)在與2008年的情況大有不同,,很多費(fèi)用在增長,,為解決小區(qū)公共維修的問題,故上調(diào)這個費(fèi)用,。


雙方辯論

原告認(rèn)為小區(qū)的現(xiàn)有工作中,,2萬元也可以解決現(xiàn)有的維修問題,被告業(yè)委會的描述中,,也沒有說明任何一件實(shí)際發(fā)生的案例,,需要動用2萬以上。




爭論點(diǎn)四,、《小區(qū)監(jiān)控設(shè)施/車輛管理(車牌識別)/拼接屏系統(tǒng)安裝》的表決結(jié)果


原告(維權(quán)業(yè)主):

原告表示,,并不是不同意安裝監(jiān)控這件事,,而是對表決票中,,缺少對項(xiàng)目的規(guī)劃描述,如何布控,,有多少攝像頭等都沒有說明,也沒有清單,,只是為了通過預(yù)算金額的方式來表決,,業(yè)主是無法判斷,無法表決的,。就是說業(yè)主不知道自己錢花哪里去了,。


被告(業(yè)委會):

小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)落后引發(fā)了治安問題,引起了公安部門及政府的注意,,是有安裝的必要的,。周邊小區(qū)都已經(jīng)安裝,關(guān)于150萬元,,業(yè)主是誤讀,,這些都會通過招標(biāo),也要經(jīng)過相關(guān)部門審價的,,是有資金安全監(jiān)管的,。


雙方辯論

另外被告業(yè)委會表示,之前提出的150萬,,是基于公安局推薦了幾個弱電公司做的初步的方案,。現(xiàn)在小區(qū)監(jiān)控事宜正在由閔行區(qū)公安分局和房辦進(jìn)行審查方案階段。工程實(shí)施公司也已經(jīng)來我們小區(qū)勘察了,,現(xiàn)在還在調(diào)整,。(我內(nèi)心OS,,要不是打官司,,我都不知道工程已經(jīng)進(jìn)入到這個階段了,但是從業(yè)委會主任的描述里可以了解到,,方案已經(jīng)存在了)

業(yè)委會主任還表示,,攝像頭范圍要達(dá)到小區(qū)全覆蓋,不留死角,。在法官詢問小區(qū)當(dāng)前有多少攝像頭時,,業(yè)委會主任強(qiáng)調(diào),只有東西大門有攝像頭,,并且記錄保留30天,。之后原告告知主任,小區(qū)地下車庫以及居委會也有攝像頭的,。

期間被告反復(fù)在庭上強(qiáng)調(diào)多次,,小區(qū)治安薄弱,監(jiān)控的有其安裝的必要性,各種費(fèi)用的審核都是有第三方的,,方案和實(shí)施都是由公安審核等等,,但是他們一直忽略了原告主張的,在表決票上沒有清單,,沒有方案,,無法表決的問題




爭論點(diǎn)五、關(guān)于《選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)方案》的表決結(jié)果


原告(維權(quán)業(yè)主):

不少業(yè)主并不認(rèn)可景瑞的入駐,。


被告(業(yè)委會):

代理律師描述,,與景瑞物業(yè)簽定日期是2016年10月31日。物業(yè)入場時間是2016年11月1日,。




爭論點(diǎn)六,、關(guān)于《管理規(guī)約》的表決結(jié)果


原告(維權(quán)業(yè)主):

認(rèn)為這份表決票沒有做到一事一議,第2項(xiàng)用于配套設(shè)施的改建問題,,物權(quán)法需要兩個三分之二主業(yè)表決通過的,,而第3項(xiàng)是屬于管理規(guī)約修正,這個是物權(quán)法需要二分之一業(yè)主通過的,。兩者不能放在一起,,表決票的形式上是違法的。還有表決項(xiàng)描述也不清楚,。


被告(業(yè)委會):

管理規(guī)約的修改是依照2015年范本的,。

將原來的公益收入比例:30%補(bǔ)貼物業(yè)公司,70%進(jìn)入維修基金,,改為:40%補(bǔ)貼物業(yè)公司,,進(jìn)入維修基金的比例不低于50%,留出至多10%的空間給業(yè)委會,,主要用于業(yè)委會工作經(jīng)費(fèi),,業(yè)主大會召開,以及小區(qū)共用部位的日常保養(yǎng)維護(hù),。


雙方辯論

辯論期間,,被告律師表示,小區(qū)在維護(hù)期間,,如果所有費(fèi)用都從維修資金里拿,,實(shí)際操作太難了。但是公益收入如果用于小區(qū)的維修,,必須經(jīng)過業(yè)主大會的表決,。其實(shí)很多小區(qū)在實(shí)際操作時,并沒有經(jīng)過業(yè)主大會表決,,是屬于違規(guī)操作的,。所以這次將10%的比例,,通過業(yè)主大會,名正言順地表決了,,以后業(yè)委會就可以合法合規(guī),,使用這10%的公益收入,物業(yè)如果有臨時維修,,就可以直接從這10%里支取,,而不是維修資金里支取了。但是事實(shí)上,,這10%的用途在表決票里,,寫的只是給業(yè)主大會和業(yè)委會的工作經(jīng)費(fèi),以及用于公益性目地的公建配套房的日常運(yùn)營費(fèi)用,,并沒有說這些費(fèi)用是拿來維修用的

同時被告提供了物業(yè)合同,,以證明,40%的公益補(bǔ)貼歸物業(yè),,60%歸業(yè)主,。




爭論點(diǎn)七、關(guān)于《業(yè)主大會議事規(guī)則》的表決結(jié)果


原告(維權(quán)業(yè)主):

原告律師指出,,按照被告業(yè)委會主張的第一屆的業(yè)主大會議事規(guī)則,,當(dāng)時是沒有設(shè)定投票箱的,只有專人回收一種方式來回收表決票,。但是這次9月21日的業(yè)主大會表決,,業(yè)委會卻采用了一種叫“暫存箱”的投票方式,這是屬于程序不合法的,。


被告(業(yè)委會):

對于法律咨詢服務(wù)費(fèi),,被告律師解釋到,如果是以業(yè)主大會發(fā)起的訴訟,,需要業(yè)主大會表決,。但是如果是被訴情況的,就可以按實(shí)際發(fā)生金額予以列支,。

對于表決票回收,,因?yàn)樽h事規(guī)則里沒有寫可以用投票箱進(jìn)行回收,,所以這次業(yè)主大會用了一個變通的方法,,叫了“暫存箱”


雙方辯論

被告律師表示,,暫存箱的事宜,,是因?yàn)樵嬷鲝堃蟛捎霉潭ㄍ镀毕涞摹:髞矸ü傩夹萃?,原告沒有對這件事作出回應(yīng),。

事后我和原告核實(shí),其實(shí),原告發(fā)給業(yè)委會的公開信,,是在業(yè)委會召開業(yè)主大會的公示之后的事情,。換句話說,業(yè)委會主張的暫存箱,,在張貼業(yè)主大會公示的那天就已經(jīng)決定了,,和原告沒有任何因果關(guān)系


驗(yàn)票


12月16日當(dāng)天,原告抽選了業(yè)主大會其中一份議題的表決票進(jìn)行了查驗(yàn),。根據(jù)原告掌握的部分業(yè)主投票情況的核實(shí),,共找出十幾份的質(zhì)疑票。


以上為兩天的庭審情況,,由于庭上辯論事宜較多,,可能描述有缺失,敬請諒解,。法律上的學(xué)問很多,,能參加幾次庭審確實(shí)長了不少見識,法官也對我們小區(qū)用法律訴訟來維權(quán)表示認(rèn)可,,覺得全民學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)法律很好,。


好了,我不多閑扯了,,大家來投票看看,,這五個表決撤銷案,是業(yè)主勝還是業(yè)委會勝呢,?


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