問：制定該《辦法》的依據(jù)是?

答：提升居民生活環(huán)境質(zhì)量,，建立和完善老舊住宅小區(qū)、庭院(以下簡(jiǎn)稱老舊住宅小區(qū))長(zhǎng)效管理機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋,，徹底解決老舊住宅小區(qū)臟亂差問題，這是我市近年來始終關(guān)注的焦點(diǎn),。從2014年起,，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合本地情況后,，我市相繼出臺(tái)《邯鄲市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市物業(yè)管理工作的意見》和《邯鄲市物業(yè)管理辦法》(市政府令第148號(hào)),。同年,，我市在主城三區(qū)建立了10個(gè)社區(qū)物業(yè)服務(wù)站試點(diǎn)，至2016年底,，試點(diǎn)增加至80個(gè),。本辦法就是根據(jù)上述兩個(gè)文件和有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章及規(guī)定,，以及總結(jié)三年來的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)而制定出來的，是一套比較成熟的管理系統(tǒng),。

問：哪些小區(qū)屬于老舊住宅小區(qū)?適用范圍是?

答：本辦法所稱的老舊住宅小區(qū),，是指2000年以前開發(fā)建設(shè)，設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,、配套設(shè)施不健全,、物業(yè)服務(wù)用房及社區(qū)用房不達(dá)標(biāo)、無物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的住宅小區(qū),。

本辦法適用于叢臺(tái)區(qū),、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū),、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)老舊住宅小區(qū)物業(yè)的管理,、使用、維護(hù),、服務(wù)及監(jiān)督管理活動(dòng),。峰峰礦區(qū)、永年區(qū),、肥鄉(xiāng)區(qū),、冀南新區(qū)(馬頭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))自行制定老舊住宅小區(qū)基本物業(yè)服務(wù)管理辦法，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施;其他縣(市)老舊住宅小區(qū)實(shí)施基本物業(yè)管理的可參照本辦法執(zhí)行,。

問：成立社區(qū)物業(yè)服務(wù)站需要履行哪些程序?

答：老舊住宅小區(qū)基本物業(yè)服務(wù)管理按物業(yè)管理區(qū)域組織實(shí)施,，物業(yè)管理區(qū)域的劃分以社區(qū)為單元，每個(gè)建筑面積在3萬平方米左右的區(qū)域設(shè)一個(gè)社區(qū)物業(yè)服務(wù)站,。

社區(qū)居委會(huì)在辦事處指導(dǎo)下,，組織業(yè)主委員會(huì)召開業(yè)主大會(huì)，就組建社區(qū)物業(yè)服務(wù)站事項(xiàng)征求業(yè)主意見,，經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半的業(yè)主同意,。然后由社區(qū)居委會(huì)向所在地辦事處提出申請(qǐng)，層層審核通過后,，由房管部門驗(yàn)收批準(zhǔn)核發(fā)社區(qū)物業(yè)服務(wù)站證書,。社區(qū)物業(yè)服務(wù)站在辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受區(qū)物業(yè)管理主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作監(jiān)督,。社區(qū)物業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人由社區(qū)居委會(huì)主任或副主任兼任,。

每個(gè)社區(qū)物業(yè)服務(wù)站配置不低于4名物業(yè)服務(wù)人員,。物業(yè)服務(wù)人員應(yīng)優(yōu)先安排原公有住房管理單位下崗職工,，優(yōu)先招聘低保戶中有勞動(dòng)能力的人員,，并簽訂勞務(wù)合同。依據(jù)社區(qū)物業(yè)服務(wù)站管轄范圍的大小,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、業(yè)主的意愿等可適當(dāng)增設(shè)服務(wù)人員，為業(yè)主提供相應(yīng)的基本物業(yè)服務(wù),。

問:社區(qū)物業(yè)服務(wù)站的服務(wù)內(nèi)容有哪些?

答：社區(qū)物業(yè)服務(wù)站屬于非盈利性的社會(huì)服務(wù)組織,。負(fù)責(zé)提供基本物業(yè)服務(wù);受理調(diào)處糾紛;處理業(yè)主報(bào)修申請(qǐng)?；疚飿I(yè)服務(wù)管理內(nèi)容,，應(yīng)根據(jù)房屋、環(huán)境,、配套設(shè)施等現(xiàn)實(shí)狀況,，提供保障居民日常生活的基礎(chǔ)性服務(wù)，具體服務(wù)內(nèi)容根據(jù)居民意愿和服務(wù)需求確定,。

基本物業(yè)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)清掃保潔：清除積存垃圾和小區(qū)雜物,，垃圾定點(diǎn)、分類投放,，日產(chǎn)日清,，杜絕焚燒垃圾現(xiàn)象;道路、廣場(chǎng),、樓道等公共部位保持干凈,、整潔、有序,，樓道無堵塞,，墻面、玻璃無污穢;小區(qū)內(nèi)無亂設(shè)攤點(diǎn),、亂設(shè)廣告牌等現(xiàn)象;垃圾收集設(shè)施配套,，公共衛(wèi)生設(shè)施齊全，配置國(guó)標(biāo)240升分類垃圾箱,。

(二)綠化養(yǎng)護(hù)：清理亂種亂挖等私占公共綠地行為,，清除枯木，補(bǔ)栽新樹,，修剪樹木花草,，達(dá)到綠化無大面積枯死和缺損，長(zhǎng)勢(shì)良好,，無雜草,、垃圾,。

(三)公共設(shè)施設(shè)備和公用部位維修維護(hù)：排污排水管道通暢，無堵塞,、無明顯坑洼,、無積水，無露天排溝渠和污水外溢現(xiàn)象;路燈(樓道燈)明亮,、道路暢通,、路面平整; 無井蓋缺損、丟失等現(xiàn)象,。有條件的住宅小區(qū)配備文體服務(wù)設(shè)施,。

(四)停車管理：合理劃定停車位，車輛停放有序,，小區(qū)出入口,、樓道內(nèi)無車輛，無占用消防通道現(xiàn)象,。

(五)治安防范：安全護(hù)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行良好,，設(shè)立門衛(wèi)室或配備巡邏安保人員;配電箱等危及人身安全處有明顯警示標(biāo)識(shí)，確保居民人身安全;制定安全管理預(yù)案,，健全安全防范措施,，確保遇到突發(fā)情況，能夠及時(shí)有序處置,。

問：物業(yè)服務(wù)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)是多少?

答：考慮到老舊住宅小區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)收入普遍不高,，為了讓大家更易接受，因此基本物業(yè)服務(wù)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)為：帶電梯的不低于0.6元∕月㎡;不帶電梯的不低于0.3元∕月㎡,，該標(biāo)準(zhǔn)是低于市場(chǎng)價(jià)的,。當(dāng)然也可根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，參照市場(chǎng)價(jià)格,，由物業(yè)服務(wù)站和業(yè)主委員會(huì)協(xié)商確定。此外,，實(shí)施基本物業(yè)服務(wù)管理的住宅小區(qū)中低保,、特困人群，憑低保,、特困證明,，經(jīng)辦事處批準(zhǔn)，可免交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,，免交的部分由區(qū)財(cái)政補(bǔ)足,。

業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任,，不得以放棄共有權(quán)利為由拒絕繳納,。物業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi),。對(duì)拒不繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的業(yè)主,，由業(yè)主委員會(huì)或社區(qū)居委會(huì)督促其繳納，并可以在住宅小區(qū)內(nèi)顯著位置予以公示,，必要時(shí)辦事處可向人民法院提起訴訟,。

基本物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由社區(qū)居委會(huì)按照社區(qū)物業(yè)服務(wù)站服務(wù)的區(qū)域單獨(dú)立賬,，不得挪作他用,，并接受有關(guān)部門監(jiān)督。社區(qū)物業(yè)服務(wù)站為業(yè)主或者物業(yè)使用人提供基本物業(yè)服務(wù)以外專項(xiàng)服務(wù)的,，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方約定,。

問：低于市場(chǎng)水平的物業(yè)費(fèi)如何保證服務(wù)站正常運(yùn)轉(zhuǎn)?

答：市和區(qū)財(cái)政對(duì)新建社區(qū)物業(yè)服務(wù)站給予一次性啟動(dòng)補(bǔ)貼4萬元;對(duì)實(shí)施基本物業(yè)服務(wù)管理的住宅小區(qū)，財(cái)政按戶給予過渡補(bǔ)貼,，為期三年,，第一年每戶補(bǔ)貼100元，第二年每戶補(bǔ)貼80元,，第三年每戶補(bǔ)貼60元,。建站啟動(dòng)補(bǔ)貼主要用于購置必要的辦公設(shè)備、衛(wèi)生器具,、清除積存垃圾,，小面積路面簡(jiǎn)修和綠化修剪等;過渡補(bǔ)貼主要用于彌補(bǔ)社區(qū)物業(yè)服務(wù)站經(jīng)費(fèi)不足。以上兩項(xiàng)資金社區(qū)物業(yè)服務(wù)站要單獨(dú)設(shè)立賬戶,，不得挪作他用,，并接受有關(guān)部門監(jiān)督。

此外,，物業(yè)管理區(qū)域利用公共部位出租經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的凈收益及車輛停放服務(wù)費(fèi)(收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由社區(qū)服務(wù)站會(huì)同業(yè)主委員會(huì)共同協(xié)商決定),，所得收益經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半的業(yè)主同意，可用于補(bǔ)貼服務(wù)費(fèi)的不足,。

問：誰來監(jiān)管社區(qū)物業(yè)服務(wù)站的工作?

答：區(qū)政府(管委會(huì))是具體實(shí)施老舊住宅小區(qū)管理工作的責(zé)任主體,，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是落實(shí)老舊住宅小區(qū)管理工作的屬地監(jiān)管主體,，主要負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)物業(yè)服務(wù)站進(jìn)行監(jiān)督考核和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定(考評(píng)將作為社區(qū)居委會(huì)年終評(píng)先的主要依據(jù)之一),，并接受住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和政府有關(guān)部門的監(jiān)督。

社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)具體落實(shí)辦事處交辦的基本物業(yè)服務(wù)管理有關(guān)工作,，開展社區(qū)物業(yè)服務(wù);協(xié)助辦事處對(duì)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，依法調(diào)解社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理糾紛,。若社區(qū)物業(yè)服務(wù)站,、居委會(huì)違反規(guī)定,，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、重復(fù)收費(fèi)的,，業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主有權(quán)拒絕并進(jìn)行舉報(bào)，由價(jià)格主管部門責(zé)令限期改正,，按有關(guān)規(guī)定處罰,。

問：為何該《辦法》的有效期是三年?

答：這三年其實(shí)是一個(gè)過渡期,，希望利用這三年時(shí)間,，讓居民看到小區(qū)可喜的變化,，從內(nèi)心更易接受后,，將物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提升至可維持正常運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)，從而達(dá)到正式將老舊住宅小區(qū)的物業(yè)管理推向市場(chǎng)化,，聘請(qǐng)專門物業(yè)公司來管理的目的,。(記者 郭曉月)

來源｜邯鄲新聞網(wǎng)