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基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),，向來(lái)是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)之一,，基建項(xiàng)目中，高估冒算,、虛報(bào)冒領(lǐng),、重復(fù)列支、高套定額,、無(wú)中生有等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,，怎樣才能識(shí)破其中之詐，筆者分析多年的審計(jì)實(shí)踐,，總結(jié)出五個(gè)技巧,，往往會(huì)收到事半功倍的效果。 一,、從工程量計(jì)算入手,，準(zhǔn)確把握工程量。 工程量計(jì)算是基建決算審計(jì)工作的基礎(chǔ),，也是決算審計(jì)的重點(diǎn),。因此，在每項(xiàng)審計(jì)過(guò)程中,，必須要深入工程現(xiàn)場(chǎng),，認(rèn)真核實(shí)工程量并結(jié)合施工圖紙和已報(bào)決算，一查工程計(jì)量是否符合工程量計(jì)算規(guī)則,，二查各種數(shù)據(jù)是否和施工圖紙相符,，三查計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確,。如縣城雙園東路改造工程，施工單位決算報(bào)價(jià)497.43萬(wàn)元,，經(jīng)連云港市某中介機(jī)構(gòu)審核造價(jià)為484.4萬(wàn)元,。在政府再審計(jì)過(guò)程中，我們從核實(shí)隱蔽工程入手,，沒(méi)有檢測(cè)設(shè)備,，我們就土法上馬一鍬一銑地挖，一尺一寸地量,，最終查出主要是由于多計(jì)工程量等因素而高算金額,，審計(jì)再次核減工程造價(jià)140萬(wàn)元，核減率達(dá)28.9%,。 二,、從市場(chǎng)調(diào)研入手，準(zhǔn)確掌握材料價(jià)格,。 材料價(jià)格是決定工程造價(jià)的重要因素,。材料價(jià)差的調(diào)增、調(diào)減直接影響到工程造價(jià)的高低,。對(duì)本地市場(chǎng)常用建筑材料,，不僅要做到胸中有數(shù)，在審計(jì)過(guò)程中對(duì)一些本地市場(chǎng)沒(méi)有的特種建筑材料,，有必要采取實(shí)施調(diào)查和電,、函查詢等形式，確保每項(xiàng)進(jìn)入決算的材料都有比較公允的價(jià)格,。如在某綜合樓審計(jì)過(guò)程中地面磚一項(xiàng),，甲、乙雙方合同價(jià)每平方米131元,，我們審計(jì)認(rèn)為價(jià)格明顯偏高,，對(duì)此，我們進(jìn)行內(nèi)查外調(diào),，最終確認(rèn)為每平方米僅91.4元,，在事實(shí)面前甲、乙雙方對(duì)此價(jià)不得不簽字認(rèn)可,，僅此一項(xiàng)就降低工程造價(jià)17.88萬(wàn)元,。 三、從變更設(shè)計(jì)入手,，嚴(yán)防重復(fù)計(jì)算,。 由于設(shè)計(jì)本身的局限性，在實(shí)際施工過(guò)程中,，設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是時(shí)常發(fā)生的,。在決算審計(jì)中如不能把設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容與原設(shè)計(jì)圖紙和中標(biāo)工程內(nèi)容加以核對(duì),，認(rèn)定調(diào)增，調(diào)減項(xiàng)目,，就可能出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算工程問(wèn)題,，從而增加工程造價(jià)。如某教學(xué)樓為招標(biāo)工程,，合同約定其價(jià)款結(jié)算為中標(biāo)價(jià)加變更加價(jià),，在審計(jì)中，經(jīng)核對(duì)發(fā)現(xiàn),，施工單位在報(bào)送水,、電決算里，重復(fù)列報(bào)原標(biāo)底工程量計(jì)10.9萬(wàn)元,，被予以核減,。 四、從定額套用入手,，嚴(yán)格分清界限,。 工程預(yù)算定額是確定工程造價(jià)及其耗用量的主要依據(jù)。而施工單位虛報(bào)工程決算的主要手段,，通常是高套定額，重復(fù)列取定額子目,，不按定額規(guī)定的換算等,，因此，審計(jì)人員能否分清定額套用界限,，是影響工程審計(jì)質(zhì)量,，確定準(zhǔn)確結(jié)算價(jià)格的關(guān)鍵。如某單位原車庫(kù)擴(kuò)建347平方米,，同時(shí)增層239平方米,，經(jīng)某中介機(jī)構(gòu)審核，造價(jià)為17.6萬(wàn)元,。我們?cè)趯徲?jì)中發(fā)現(xiàn),，該中介機(jī)構(gòu)將同時(shí)增層的239平方米，套用房屋修繕定額,，根據(jù)規(guī)定其他工程累計(jì)總建筑面積超過(guò)300平方米的不應(yīng)按房屋修繕定額,，據(jù)此，審計(jì)調(diào)整了定額套用類別,，降低工程造價(jià)1.5萬(wàn)元,。 五、從取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)入手,，嚴(yán)把取費(fèi)關(guān)口,。 費(fèi)用定額,，是確定工程造價(jià)的又一重要依據(jù)，對(duì)工程中各種應(yīng)發(fā)生的費(fèi)用及其計(jì)算方法國(guó)家都作了明確的規(guī)定,，具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性,，同時(shí)又規(guī)定對(duì)不同的工程級(jí)別以及施工企業(yè)資質(zhì)，各自的取費(fèi)系數(shù)又不盡相同,，又有一定的靈活性,，這就要求我們審計(jì)人員，在工程決算審計(jì)中,，不僅要根據(jù)每項(xiàng)工程類別及施工企業(yè)資質(zhì),，確定取費(fèi)系數(shù)，還要審計(jì)各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算的基數(shù)是否符合有關(guān)文件規(guī)定,，以及有無(wú)重復(fù)計(jì)算等情況,，從而準(zhǔn)確的把握取費(fèi)計(jì)算關(guān)口。 來(lái)源：《湖北審計(jì)》 |
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來(lái)自： 綠葉發(fā)于春枝 > 《理論/教育》
