| 近日,，南通市新一輪行政審批制度改革工作曬出首份成績單，該市創(chuàng)新構(gòu)建以“5張清單,、5個平臺,、5項重點改革、5大監(jiān)管體系”為主要內(nèi)容的簡政放權(quán),、轉(zhuǎn)變職能總體框架,，在全省率先建立“權(quán)力清單”管理制度，為政府權(quán)力劃定邊界,，基本建立起具有鮮明南通特色的“4個5”簡政放權(quán),、轉(zhuǎn)變職能的制度體系。 作為全省簡政放權(quán),、加快政府職能轉(zhuǎn)變綜合改革試點市,，以及省規(guī)范優(yōu)化行政審批流程、開發(fā)區(qū)行政審批制度改革,、推進(jìn)事中事后監(jiān)管的單項改革先行市,，南通市全面出臺的“五張清單”是，行政審批事項目錄清單,、政府行政權(quán)力清單,、行政事業(yè)性收費和政府性基金項目目錄清單、政府部門專項資金管理清單,、政府核準(zhǔn)的投資項目目錄清單,。“5個平臺”,，就是政務(wù)中心平臺,、網(wǎng)上審批服務(wù)平臺、公共資源交易平臺,、12345政府公共服務(wù)平臺,、政務(wù)信息公開平臺?！?項重點改革”,，即建設(shè)項目審批制度改革、工商注冊登記制度改革,、開發(fā)園區(qū)行政審批制度改革,、社會組織和中介機(jī)構(gòu)管理制度改革、民生領(lǐng)域行政服務(wù)改革,?！?大監(jiān)管體系”，就是監(jiān)管制度體系,、政府責(zé)任體系,、行政執(zhí)法體系、社會誠信體系和考核評價體系,。 新一輪行政審批制度改革以來,，南通把制定政府職能“5張清單”作為首要任務(wù),，大力推進(jìn)“減、轉(zhuǎn),、放,、免”。同時,，研究出臺“行政權(quán)力事項目錄清單管理辦法和行政審批責(zé)任追究辦法”等兩個配套文件,。在行政審批事項目錄清單中，市級52個部門依法設(shè)置行政許可267項,，不再保留非行政許可審批這一類別,。行政審批事項總數(shù)較2012年減少275項，精簡率達(dá)50.73%,。 為使“5張清單”真正落到實處,，該市還配套建立政府部門“責(zé)任清單”制度，列出12種不作為和10種亂作為清單,，由紀(jì)委,、監(jiān)察部門介入監(jiān)督。 |
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