|
城市面貌日新月異,，城建工作亮點(diǎn)紛呈。
過去的一年,，市委,、市政府以改善城市形象和創(chuàng)優(yōu)人居環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)定不移地繼續(xù)堅(jiān)持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、提升城市管理水平,、建設(shè)宜居宜業(yè)更好更美忻州的理念，全市上下奮發(fā)努力,，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,、省級(jí)園林城市、省級(jí)文明城市等“五城聯(lián)創(chuàng)”為基礎(chǔ),、抓手和平臺(tái),，同心協(xié)力建設(shè)美麗忻州，不斷提升全市群眾的宜居水平,；以城市建設(shè)為切入點(diǎn),，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平，真正提高全市群眾的收入水平,；城市重點(diǎn)工程與保障性住房建設(shè)齊頭并進(jìn),，“創(chuàng)衛(wèi)”和“創(chuàng)園”加速推進(jìn)，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村危房改造,、鄉(xiāng)村清潔工程等協(xié)調(diào)發(fā)展,，為描繪全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展美好畫卷抹上了濃墨重彩,。
美麗忻州一瞥（馮曉磊 攝）
城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)提升城市精氣神的工程，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的工程,，是一項(xiàng)民生工程,，是為“五城聯(lián)創(chuàng)”奠定基礎(chǔ)的工程。 歷經(jīng)五年大干城建,，我市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程建設(shè)持續(xù)發(fā)力,，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。2016年中心城區(qū)圍繞“完善城區(qū)路網(wǎng),、優(yōu)化微型循環(huán),；完善城市功能，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展,；強(qiáng)化生態(tài)建設(shè),，配套便民設(shè)施；提升忻州品位,，打造宜居新城”的目標(biāo),，進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，去年9月27日舉行了竣工儀式,，城區(qū)30條道路工程已全部完工,。
——道路建設(shè)工程。全年城區(qū)新建改造道路30條,，總長25.79公里,，總投資9億元，其中工程建安費(fèi)5億元,、征地拆遷費(fèi)4億元,。30條道路分別是牧馬路北延、牧馬路南延,、慕山路南延,、新建路南段改造等4條主干道，頓奇街,、南環(huán)街,、安康路、公園西街,、云中南路,、健康街西延、建設(shè)路南延,、通崗路南延等8條次干道,，北橫三街、學(xué)府西街、氣象南巷,、興業(yè)路,、利民西街北二巷等18條支路，已全部竣工,。
——安置房建設(shè)工程,。為了更好地保障道路建設(shè)涉及拆遷戶的合法權(quán)益，解決被征遷戶的住房安置問題,，加快安置房建設(shè)進(jìn)度,，組織建設(shè)了慕山小區(qū)、健康小區(qū),、云中小區(qū),、云北小區(qū)、健康小區(qū)二期,、雁門小區(qū)和龍翔小區(qū)七個(gè)棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)工程,，總建筑面積82.44萬平方米，可安置棚戶區(qū)居民6392戶,。目前,，慕山小區(qū)、健康小區(qū),、云中小區(qū),、云北小區(qū)四個(gè)安置房小區(qū)2804套安置住房已全部交付使用，健康小區(qū)二期,、雁門小區(qū)和龍翔小區(qū)已開工建設(shè),，預(yù)計(jì)2018年6月交付使用。
——云中河景區(qū)二期河道治理工程,。該工程起點(diǎn)位于南云中河三、四干渠首,，終點(diǎn)位于河拱村,，全長4.7公里，主要建設(shè)內(nèi)容包括新建堤防工程9.23公里,，新建防護(hù)工程9.12公里,，河道疏浚4.7公里，工程總投資3405萬元,。2016年5月1日開工,，主體工程已完工。
——全民健身中心建設(shè)工程,。全民健身中心位于云中河以南,、鳳棲街以北，占地面積3.86畝，總建筑面積2942.57平方米,，包括健身房,、棋牌室、臺(tái)球室,、乒乓球館,、羽毛球館等設(shè)施，總投資約900萬元,，2015年10月開工,，2016年9月10日全面竣工。
與此同時(shí),，“五館一院”續(xù)建工程于2016年3月份正式啟動(dòng),，其中大劇院、群眾藝術(shù)館為第一標(biāo)段,，主體結(jié)構(gòu)封頂,，預(yù)計(jì)2018年全面竣工；規(guī)劃博物檔案館,、科技圖書中心為第二標(biāo)段,，土建、安裝,、室外裝修工程完成,，預(yù)計(jì)2017年全面竣工；南起忻五線,，北至泡池村北,，全長10.88公里的208國道改線二期工程，已于2016年9月25日竣工通車,；忻州高級(jí)中學(xué),、長征小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園新建工程已全部竣工,；兒童醫(yī)院即將竣工,；忻州十二中完成圍墻、大門建設(shè),，計(jì)劃2017年全面鋪開新建教學(xué)樓等改擴(kuò)建工程,。
堅(jiān)持以人為本，把順應(yīng)民心,、合乎民意作為城建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，堅(jiān)持共建共享、統(tǒng)籌推進(jìn)和市區(qū)一體,，加快保障性住房建設(shè),，切實(shí)改善民生，讓群眾共享城市發(fā)展的成果。 在規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng),、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)方面,，市政府著眼大局通盤考慮，出臺(tái)實(shí)施了整合各類住房需求,，積極化解房地產(chǎn)庫存,、鼓勵(lì)農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購買新建商品住房并給予獎(jiǎng)勵(lì)、做好棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作,、做好政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)等積極政策,，全面打通了商品房、保障房和安置房轉(zhuǎn)換通道,，推進(jìn)了商品房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，收到了良好的效果。
——去年5月,，市政府出臺(tái)《忻州市鼓勵(lì)農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購買新建商品住房獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》后,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極配合，在財(cái)政補(bǔ)貼的同時(shí),，企業(yè)作出更大的讓利,，促進(jìn)了農(nóng)民及農(nóng)民工購房。去年忻州城區(qū)受理農(nóng)民購買新建商品房148份,，購買商品房148套,，面積17097.78㎡，財(cái)政補(bǔ)貼170.98萬元,，開發(fā)企業(yè)補(bǔ)貼讓利341.95萬元,。
——去年1至11月份，全市商品房銷售面積76.82萬㎡,，同比增長90.7%,，其中住宅銷售71.01萬㎡、6380套,，月平均銷售量6.98萬㎡,、580套。1至11月份,，全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資42.56億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)30億元的142%,。其中商品住宅完成投資27.34億元,。市本級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)完成投資17.96億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)10億元的179.6%,，其中住宅完成投資7.97億元,。
——按照棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例不低于50%要求，去年我市貨幣化安置任務(wù)6000套（戶），截至2016年12月20日,，全市完成貨幣化安置6233套（戶）,，完成貨幣化年度目標(biāo)任務(wù)的103.9%。
——為加快保障房分配,，避免保障房閑置,，我市將公租房保障對(duì)象擴(kuò)大到城鎮(zhèn)常住人口家庭。為解決進(jìn)城務(wù)工人員的住房保障問題和降低商品住房空置率問題,，對(duì)近年來受理的廉租住房和公租住房申請(qǐng)人,，加快租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放。截至目前,，全市共發(fā)放租賃補(bǔ)貼14029戶（其中新增1843戶）,，發(fā)放資金2184.95萬元。
截至2016年12月20日,，全市開工各類保障性住房13729套（戶）,，完成年度目標(biāo)任務(wù)的114.2%，其中：城市棚戶區(qū)開工12682套（戶）,，完成年度目標(biāo)任務(wù)的105.7%（含城中村5320套（戶）,，完成年度目標(biāo)任務(wù)的118.2%），公共租賃住房開工1047套,，完成年度目標(biāo)任務(wù)的52倍,；基本建成14672套，完成年度目標(biāo)任務(wù)的133.4%,；完成投資39.06億元,，完成年度目標(biāo)任務(wù)的111.6%。
堅(jiān)持求實(shí),、求是,、求精，把全民創(chuàng)衛(wèi),、依法創(chuàng)衛(wèi),、集約創(chuàng)衛(wèi)、和諧創(chuàng)衛(wèi)作為基本遵循和目標(biāo)追求,，通過建立責(zé)任體系,，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，使創(chuàng)衛(wèi)工作取得階段性成效,，達(dá)到了既定目標(biāo),。 我市（城區(qū)）創(chuàng)衛(wèi)工作下設(shè)5個(gè)片區(qū)、4個(gè)專項(xiàng)工作組,，創(chuàng)衛(wèi)工作主要集中在長征街,、新建路,、秀容3個(gè)辦事處和播明鎮(zhèn)、解原鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，涉及12個(gè)城中村,、31個(gè)居委會(huì)（社區(qū)）和8個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部村。
——開展片區(qū)整治,。從愛國衛(wèi)生組織管理,、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù),、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生,、食品衛(wèi)生,、病媒生物防制等8大項(xiàng)40個(gè)小項(xiàng)208個(gè)分項(xiàng)著手，全面進(jìn)行整治,。截至目前,，共改造無害化廁所11217座，拆除違章建筑3.19萬平方米,，清運(yùn)垃圾51余萬立方米,，清理“四堆”30889立方米，清理小廣告5.36萬處,，粉刷墻壁319.76萬平方米,，修復(fù)殘?jiān)珨啾?span>6.5萬平方米，硬化路面13.9萬平方米,，綠化補(bǔ)植樹木3.74萬平方米,，安裝路燈1322盞，整治廣告牌匾8960塊,，整理城市電線網(wǎng)線7.276萬米,，72家廢品收購站和149家畜禽養(yǎng)殖戶全部搬遷取締。 ——開展“六小”行業(yè)整治,。我市城區(qū)小餐飲店,、小食品店、小浴室,、小美容美發(fā)店,、小歌舞廳、小旅店,、小網(wǎng)吧等“六小”行業(yè)點(diǎn)多,、面廣、量大,，從業(yè)人員多,，是城市管理和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)持市區(qū)一體化的原則,，將市,、區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督、文化執(zhí)法,、食藥監(jiān)察的責(zé)任區(qū)域和監(jiān)管力量整合在一起,，對(duì)應(yīng)五個(gè)片區(qū)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，集中整治,，使“六小”行業(yè)管理在較短時(shí)間內(nèi)得到提升。截至10月底,，市（區(qū)）食藥部門督促4664家食品從業(yè)單位完成集中整治和規(guī)范達(dá)標(biāo)的階段性工作任務(wù),；市區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門督促489家“四小行業(yè)”集中整治和規(guī)范達(dá)標(biāo)全部完成；市區(qū)文化部門監(jiān)管的68家單位中,，已有61家達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。
——開展專項(xiàng)整治。集貿(mào)市場(chǎng),、垃圾中轉(zhuǎn)站,、公廁、糞便無害化處理場(chǎng)建設(shè)以及綜合管線,、病媒生物防制,、屠宰場(chǎng)建設(shè)等4個(gè)專項(xiàng)組，按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),，逐項(xiàng)采取強(qiáng)有力措施開展專項(xiàng)整治,，取得了明顯成效。截至目前,，團(tuán)結(jié)西街集貿(mào)市場(chǎng)改造,、公園東街便民市場(chǎng)新建工程已基本完畢，均已初步投入使用,；城區(qū)20余座地坑式垃圾收集站全部加蓋了覆蓋房,，拆除了2座不具備加蓋條件的收集站，城區(qū)垃圾站（點(diǎn)）全部實(shí)現(xiàn)了封閉運(yùn)輸,；3座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用,；新建水沖公廁6座，3座已投入使用,；改造水沖公廁8座,，1座已改造完畢；5座生態(tài)公廁全部改造完畢,；2座移動(dòng)式公廁采購工作順利推進(jìn),。位于云中路污水處理廠院內(nèi)投資80萬元的糞便處理場(chǎng)新建工程已全部完工,，待驗(yàn)收后即可投入使用。
目前,，我市（城區(qū)）創(chuàng)衛(wèi)已通過國家愛衛(wèi)辦專家組的暗訪,，下一步，針對(duì)暗訪指出的問題,，進(jìn)一步加大整改力度,，鞏固成果，細(xì)化責(zé)任,，建立長效機(jī)制,，引深創(chuàng)衛(wèi)工作，力爭(zhēng)2017年通過技術(shù)評(píng)估,，真正以創(chuàng)衛(wèi)工作成效提升全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的層次和水平,。
創(chuàng)建園林城市是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。從2012年啟動(dòng)省級(jí)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)以來,，我市集中財(cái)力,、集中時(shí)間、集中精力,，大干苦干,，終于取得豐碩成果。 2016年,，按照市委,、市政府“五城聯(lián)創(chuàng)”工作安排部署，開展了省級(jí)園林城市創(chuàng)建工作,，取得圓滿成功,。城市園林綠化建設(shè)累計(jì)投資12.01億元，完成了以道路綠化,、公園建設(shè),、街頭綠地、住宅小區(qū)綠化為代表的一大批城市園林綠化建設(shè)工程,。城市園林綠化滿意度調(diào)查表滿意度為83.3%,。如今，“天藍(lán)地綠城美,，和諧生態(tài)宜居”的新忻州展現(xiàn)在世人面前,。
市委、市政府為了加強(qiáng)對(duì)城市園林綠化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,，組建了忻州市園林局,，完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確工作職責(zé)和任務(wù),。按照《忻州市城市總體規(guī)劃》,，修編完成了《忻州市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,，明確了建設(shè)三廊、四區(qū),、多園,、多帶的城市園林綠化建設(shè)格局，制定頒發(fā)了忻州市城市園林綠化管理辦法,、城市綠線管理辦法、城市藍(lán)線管理辦法,、公園廣場(chǎng)管理辦法等一系列制度文件,。規(guī)范了城市園林綠化工程建設(shè)、管理工作,，強(qiáng)化了綠化工程的設(shè)計(jì)審核,、質(zhì)量審核、工程驗(yàn)收,，細(xì)化了城市園林綠化日常養(yǎng)護(hù)管理,。同時(shí)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+園林”,，創(chuàng)新性地推出“隨手拍”問政綠色通道,，鼓勵(lì)市民參與、互動(dòng)和監(jiān)督,，有效地提升了忻州市的城市園林綠化建設(shè)管理水平,。
去年，我市創(chuàng)新園林綠化管理體制,，形成了建,、管、養(yǎng),、研為一體的新型管理模式,；改革用工管理，實(shí)行市場(chǎng)化管養(yǎng),，向社會(huì)購買勞動(dòng)力,，保證了用工合法化、穩(wěn)定化,；落實(shí)管理責(zé)任,，改變了過去重建設(shè)輕管理、重養(yǎng)護(hù)輕監(jiān)管的現(xiàn)狀,；完善制度建設(shè),，使人員名單、責(zé)任區(qū)域一目了然,，便于管理和監(jiān)督考核,；試行綜合督查執(zhí)法改革,，實(shí)行日常管理責(zé)任落實(shí)、統(tǒng)一指揮調(diào)度,、部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,、聯(lián)席會(huì)議、監(jiān)督考評(píng)五項(xiàng)機(jī)制,。
截至目前,，全市新增城市（含縣城）綠化面積445.96萬平方米，占年度目標(biāo)任務(wù)435萬平方米的102.51%,。2016年12月26日,，省政府命名忻州市、原平市為“山西省園林城市”,。從2014年開始,，我市靜樂縣、保德縣,、河曲縣,、岢嵐縣、五臺(tái)縣,、寧武縣陸續(xù)被命名為“山西省園林縣城”,。
城市發(fā)展要加大公共設(shè)施投入，提高管理服務(wù)水平,；加快城鎮(zhèn)化步伐要加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè),。在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，群眾和諧安居方面邁出新步伐,。 市政公用設(shè)施建設(shè)方面：全市完成市政公用設(shè)施建設(shè)投資35.1億元,，完成年度目標(biāo)任務(wù)的117%。全市新建和改造城市供水管網(wǎng)140.35公里,、雨水管網(wǎng)161.06公里,，分別占年度目標(biāo)任務(wù)的103.96%和100.66%；新建和改造城市道路150.65公里,，占年度目標(biāo)任務(wù)的100.43%,；新建城市污水管網(wǎng)97.36公里，占年度目標(biāo)任務(wù)的102.47%,。新建和改造供氣管網(wǎng)160.56公里,，占年度目標(biāo)任務(wù)的100.35%；新建和改造供熱管網(wǎng)322.5公里,，占年度目標(biāo)任務(wù)的105.74%,；新增城市集中供熱面積400.78萬平方米，占年度目標(biāo)任務(wù)的154.15%。
全市（含縣城）生活垃圾無害化處理率100%,；污水處理率95.24%,；再生水利用率22%；供水普及率97.81%,；集中供熱普及率88.97%,；燃?xì)馄占奥?span>88.7%；人均城市道路面積15.16平方米,，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)38.85%,，八項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到省政府的目標(biāo)要求。市本級(jí)和原平市道路機(jī)械化清掃率分別為80%,、55.2%,。
五年城建搶抓機(jī)遇,建成完善的檔案應(yīng)用體系和精準(zhǔn)的地下管線綜合信息管理系統(tǒng)，忻州城建檔案工作叫響全國,。我市城建檔案達(dá)到“紙質(zhì)檔案數(shù)字化、重點(diǎn)工程檔案影像化,、地下管線檔案電子化”綜合信息管理標(biāo)準(zhǔn),，2016年12月14日，住建部在我市組織召開了全國城建檔案和地下管線工作培訓(xùn)會(huì),，我市城建檔案館在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,。
村鎮(zhèn)建設(shè)方面：加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，河曲縣1處,、繁峙縣2處,、岢嵐縣2處，我市共5處傳統(tǒng)村落保護(hù)工作已經(jīng)全部完成,。
2016年省下達(dá)我市農(nóng)村危房改造任務(wù)為7690戶,，已全部竣工。省下達(dá)我市農(nóng)村住房抗震改建任務(wù)為3600戶,，其中原平800戶,、代縣800戶、五臺(tái)800戶,、繁峙1200戶,，已全部完工。
2016年省下達(dá)我市鄉(xiāng)村清潔工程目標(biāo)任務(wù)是市縣兩級(jí)落實(shí)鄉(xiāng)村清潔工程配套資金7000萬元,；建設(shè)農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站20座,；創(chuàng)建鄉(xiāng)村清潔達(dá)標(biāo)村1560個(gè)；每個(gè)所轄縣（市,、區(qū)）建有1處以上用于處理鄉(xiāng)村垃圾的衛(wèi)生填埋場(chǎng),；編制完成市域和所轄縣（市、區(qū)）縣域農(nóng)村垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃，并按照規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施,；啟動(dòng)1個(gè)農(nóng)村垃圾治理示范縣建設(shè),。截至目前，市,、縣兩級(jí)配套資金全部到位,。各縣（市、區(qū)）農(nóng)村垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃全部編制完成,。垃圾中轉(zhuǎn)站20座全部建成,。確定定襄縣為農(nóng)村垃圾治理示范縣，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)村1636個(gè),，超目標(biāo)任務(wù)4.87個(gè)百分點(diǎn),。每個(gè)縣（市、區(qū)）建成1處衛(wèi)生填埋場(chǎng),。全市共配備清掃保潔人員10832名,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管人員1945名，配備垃圾收集和清運(yùn)車10745輛,，清理農(nóng)村“四堆”9.9萬處,，清運(yùn)積存垃圾58.93噸。帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)45325人次,，已發(fā)農(nóng)民工工資3849萬元?，F(xiàn)已建成垃圾處置點(diǎn)436座，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站11座,。
編輯：狄崇燕 忻州日?qǐng)?bào)新媒體中心
|
