國家旅游局監(jiān)管司 

　　2016年,，國家旅游局緊盯人民群眾反映強烈的旅游市場秩序“頑疾”,，重拳出擊懲戒旅游違法違規(guī)行為，疏堵結合健全長效管控機制,，在全國掀起旅游市場秩序整治風暴,。

　　把查辦案件作為鏟除市場“頑疾”的重要手段，國家旅游局劍指經營“不合理低價游”的旅行社,，以游客投訴為重要線索來源,，投訴一起，嚴查一起,，做到有案必查,，違法必究”，用好查辦案件這把“利劍,。2016年全國共查處違法違規(guī)案件1324起,，行政處罰819家旅行社，其中吊銷61家旅行社經營許可證,，責令停業(yè)整頓,、沒收違法所得并處罰款旅行社65家，責令改正并處罰款旅行社693家,。

　　國家旅游局集結各方力量,，咬定重點，打出一套層層推進,、步步為營,、全國聯(lián)動、標本兼治的“組合拳”,。一方面深化旅游與公安,、工商、物價,、質檢等部門的橫向協(xié)作,、聯(lián)合執(zhí)法，加強國家,、省,、市、縣四級旅游部門的縱向聯(lián)動,、層層督查,，實現(xiàn)雙向聯(lián)動的“全國一盤棋”。另一方面,，根據(jù)“不合理低價游”上下游關系,，組織客源地與目的地旅游部門跨區(qū)域聯(lián)動，同步治理組團社與地接社,、同步清查線上線下旅游企業(yè),，實時監(jiān)控在線旅游產品價格，勒令下架一批“不合理低價游”產品,，約談通報一批整改不力的企業(yè),，重點監(jiān)管一批問題頻發(fā)的企業(yè)，嚴厲查處一批違法違規(guī)的企業(yè),，促使在線團隊游價格基本回歸合理水平,，確保嚴打違法違規(guī)旅行社不留死角、全面覆蓋,、精準到位,。與此同時，組織兩批5923家旅游企業(yè)與各地旅游協(xié)會簽訂《旅行社誠信經營承諾書》,，密集開展抵制“不合理低價游”進社區(qū),、進企業(yè)、進農村,、上網(wǎng)絡等立體式宣傳活動,，做好企業(yè)誠信經營、游客理性消費的引導,，做到懲防并舉,，綜合治理。

　　在集中整治中建立健全了一套長效監(jiān)管機制,，如約談通報督查連環(huán)機制,、在線旅游產品價格監(jiān)督機制、旅行社雙向排查機制,、重要案件督辦機制;綜合價格,、稅務、審計,、電子監(jiān)控,、理賠等手段,，試點建設旅游購物退貨監(jiān)理中心、旅游購物場所視頻監(jiān)控系統(tǒng),，推行旅游消費侵權先行賠付,，加快實現(xiàn)對旅游購物的長效管控。

　　這場旅游市場秩序整治風暴持續(xù)時間長,、整治力度大,、參與部門多、涉及范圍廣,，有效打擊“不合理低價游”等違法違規(guī)行為,，得到廣大游客的點贊、旅游行業(yè)的積極響應,、各類媒體的廣泛報道,，初步形成抵制“不合理低價游”的社會氛圍。下一步,，國家旅游局將繼續(xù)開展督查行動,，保持高壓態(tài)勢，加快健全長效管控機制,，努力構建人民滿意,、游客樂意、行業(yè)愜意的旅游市場秩序,。