□左生龍 原海新

松高羅電站位于肯尼亞首都內(nèi)羅畢西北380公里處,，昂扎省內(nèi)維多利亞湖附近,。項(xiàng)目為引水式發(fā)電站，由引水明渠,、高位水池,、壓力鋼管,、發(fā)電廠房、尾水結(jié)構(gòu),、開(kāi)關(guān)站及輸電線路等組成,。發(fā)電引水水頭61.2m，引水最大流量39.9m3/s,，裝機(jī)容量為2×1.09萬(wàn)千瓦,。該項(xiàng)目為EPC項(xiàng)目，業(yè)主為肯尼亞電力公司,，咨詢?yōu)槿毡綨IPPON KOEI公司,。

設(shè)計(jì)管理

一、重點(diǎn)問(wèn)題

1.文件審批周期過(guò)長(zhǎng)

設(shè)計(jì)初期遇到的主要問(wèn)題是設(shè)計(jì)文件報(bào)審路徑過(guò)長(zhǎng),，業(yè)主和咨詢要求我方先將設(shè)計(jì)圖紙寄到東京NIP.PON KOEI公司總部,。NIPPONKOEI公司依據(jù)合同，在28天內(nèi)將審核意見(jiàn)寄回我方,，我方按照審核意見(jiàn)修改設(shè)計(jì)后,，再次郵寄到東京審查，一個(gè)完整流程需要兩個(gè)月時(shí)間,。項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)上,，我方曾提出在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、交圖,、審批的建議,，卻未被業(yè)主及咨詢采納。由于雙方存在設(shè)計(jì)理念的差異,，寄送圖紙和文件報(bào)批的流程耗時(shí)耗力,，審批效率低，在項(xiàng)目初期嚴(yán)重影響設(shè)計(jì)進(jìn)度,。

2.土建設(shè)計(jì)對(duì)機(jī)電設(shè)計(jì)的制約

項(xiàng)目土建設(shè)計(jì)由咨詢公司負(fù)責(zé),，在招標(biāo)之前已經(jīng)基本完成，項(xiàng)目啟動(dòng)后,，土建施工即可依據(jù)土建設(shè)計(jì)開(kāi)展。因此,，在進(jìn)行發(fā)電設(shè)備設(shè)計(jì)時(shí),，必須嚴(yán)格按照土建的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行，這給設(shè)備布置選型增加了困難,。例如在進(jìn)行發(fā)電機(jī)參數(shù)設(shè)計(jì)時(shí),，土建設(shè)計(jì)認(rèn)為發(fā)電機(jī)重量超出了他們的考慮，要求減輕發(fā)電機(jī)重量或修改廠房排架設(shè)計(jì),，耽誤的工期和增加的設(shè)計(jì)費(fèi)用由我方承擔(dān),。

3.理念和標(biāo)準(zhǔn)的差異

合同中的一些設(shè)計(jì)要求與國(guó)內(nèi)的設(shè)計(jì)理念完全不同,，需要我方設(shè)計(jì)人員消化吸收后才能提出設(shè)計(jì)方案。如發(fā)電機(jī)油,、水,、汽等附屬系統(tǒng)，合同要求在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)一個(gè)集中的電機(jī)控制中心對(duì)其進(jìn)行操作控制,。又如在金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)程中,，從圖紙表達(dá)方式到設(shè)計(jì)采用的標(biāo)準(zhǔn)都要符合咨詢的要求，使得并不復(fù)雜的設(shè)計(jì)花了近一年的時(shí)間都未獲得批準(zhǔn),。直至2009年底,，我方組織業(yè)主、咨詢,、設(shè)計(jì)院在肯尼亞召開(kāi)了一次長(zhǎng)達(dá)15天的設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì),，經(jīng)過(guò)詳盡的溝通后，設(shè)計(jì)圖紙才于2010年3月份開(kāi)始陸續(xù)得到批準(zhǔn),。

4.設(shè)備設(shè)計(jì)需反復(fù)溝通

技術(shù)規(guī)范對(duì)主要設(shè)備的結(jié)構(gòu)形式做了詳細(xì)的描述,，但其中有些設(shè)備或其中的部件早已被國(guó)內(nèi)廠家棄用。如水輪機(jī)主軸密封結(jié)構(gòu),，廠家設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)形式與咨詢及技術(shù)規(guī)范要求的結(jié)構(gòu)有出入,，需要花費(fèi)大量時(shí)間說(shuō)服咨詢接受我方的設(shè)備設(shè)計(jì)。更多情況是咨詢工程師根據(jù)自己的想法,，提出關(guān)于設(shè)備設(shè)計(jì)的具體要求,，這需要我方逐項(xiàng)協(xié)調(diào)廠家及咨詢的意見(jiàn)。

二,、管理策略

1.建立設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

在項(xiàng)目機(jī)電部下設(shè)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)組,，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)單位、咨詢,、各廠家的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào),，組織設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)和對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行總體控制，同時(shí)負(fù)責(zé)設(shè)備工廠驗(yàn)收等,。從執(zhí)行效果看,，這種管理模式比較成功。

2.設(shè)計(jì)進(jìn)度與現(xiàn)場(chǎng)施工緊密結(jié)合

根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),，機(jī)電設(shè)計(jì)必須與現(xiàn)場(chǎng)施工緊密結(jié)合,。為此，在設(shè)計(jì)總體思路上,，設(shè)計(jì)院列出了“關(guān)鍵文件總表”,，機(jī)電設(shè)備和土建工程按照合同進(jìn)行分類，列出了所有需要提交的圖紙和文件清單,。依據(jù)清單,，我們與咨詢達(dá)成共識(shí),，即分階段開(kāi)展設(shè)計(jì)工作，各階段有不同側(cè)重,。在第一階段,，設(shè)計(jì)人員的主要精力是解決影響土建施工進(jìn)度的設(shè)計(jì)，同時(shí)準(zhǔn)備主要設(shè)備的設(shè)計(jì)提交,。第二階段解決廠房主要機(jī)電設(shè)備的設(shè)計(jì)問(wèn)題,。第三階段重點(diǎn)解決監(jiān)控保護(hù)設(shè)備的設(shè)計(jì)以及高、中,、低壓電氣設(shè)備的設(shè)計(jì),。依據(jù)“關(guān)鍵文件總表”和階段劃分，擬定了圖紙和文件的提交時(shí)間表和設(shè)備驗(yàn)收時(shí)間表,，供各方共同遵照?qǐng)?zhí)行,，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通解決，這使得總體進(jìn)度在可控范圍內(nèi),。

3.建立有效的溝通機(jī)制

對(duì)于設(shè)計(jì)審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng),、設(shè)計(jì)理念和標(biāo)準(zhǔn)差異問(wèn)題，項(xiàng)目機(jī)電部緊跟設(shè)計(jì)批復(fù)進(jìn)展,，不定期向業(yè)主及咨詢申請(qǐng)?jiān)趪?guó)內(nèi)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)議,，并利用咨詢參加工廠驗(yàn)收的機(jī)會(huì)，討論技術(shù)問(wèn)題,。

2009年6月至2011年7月,，總計(jì)召開(kāi)20次設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，加上設(shè)備工廠驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行的技術(shù)會(huì)議,，平均不到一個(gè)月就要進(jìn)行設(shè)計(jì)討論,，由此解決了項(xiàng)目各階段遇到的設(shè)計(jì)問(wèn)題，確保了設(shè)備及時(shí)到場(chǎng)以及現(xiàn)場(chǎng)施工的順利推進(jìn),。

針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不同的問(wèn)題,，我方一方面積極向咨詢提供英文版中國(guó)規(guī)范，如閘門(mén),、攔污柵,、壓力鋼管設(shè)計(jì)規(guī)范，一方面向咨詢索取日本相關(guān)規(guī)范,，使雙方充分了解對(duì)方的設(shè)計(jì)理念,，并盡量按照合同要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

針對(duì)因機(jī)電設(shè)計(jì)造成對(duì)土建設(shè)計(jì)的影響問(wèn)題,，我方充分與機(jī)電咨詢進(jìn)行溝通,，并讓其與土建設(shè)計(jì)人員溝通,，協(xié)調(diào)解決,。

針對(duì)設(shè)備設(shè)計(jì)溝通問(wèn)題,，利用設(shè)計(jì)人員與咨詢已經(jīng)建立起來(lái)的信任關(guān)系，及設(shè)計(jì)人員與廠家技術(shù)人員的溝通便利,，讓設(shè)計(jì)人員主導(dǎo)廠家與咨詢的技術(shù)協(xié)調(diào),，加快了設(shè)備設(shè)計(jì)審批的進(jìn)程。

采購(gòu)管理

一,、重點(diǎn)問(wèn)題

1.設(shè)備選擇

由于項(xiàng)目是競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)項(xiàng)目,，在投標(biāo)階段，各主要設(shè)備的供應(yīng)商,、設(shè)備參數(shù)均已在投標(biāo)書(shū)中確定并被業(yè)主接受,。而項(xiàng)目啟動(dòng)后，根據(jù)公司設(shè)備采購(gòu)相關(guān)規(guī)定,，必須對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu),，招標(biāo)結(jié)果必然會(huì)存在與合同規(guī)定不符的情況。為此,，我方曾向業(yè)主和咨詢提出更換設(shè)備廠家的可能性,，但遭到咨詢否決。

2.設(shè)備性能保證

合同規(guī)定,，水輪機(jī)保證效率90%,，發(fā)電機(jī)保證效率97.5%，如果達(dá)不到要求,，每降低0.1%,，罰款14萬(wàn)美元。如果水輪機(jī)效率低于或等于89%,、發(fā)電機(jī)效率低于或等于96.5%,，則為不合格產(chǎn)品，不予接受,，并扣除相應(yīng)不合格設(shè)備的設(shè)備費(fèi),。此為項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)。

3.設(shè)備質(zhì)量控制

基于項(xiàng)目業(yè)主及咨詢普遍對(duì)中國(guó)產(chǎn)品不熟悉和不信任的態(tài)度,，對(duì)設(shè)備設(shè)計(jì)和制造過(guò)程的嚴(yán)格審查可以預(yù)見(jiàn),。保證向業(yè)主和咨詢提供滿足合同要求的高質(zhì)量設(shè)備，是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵,。

4.制造周期

由于每項(xiàng)設(shè)備的生產(chǎn)必須在設(shè)備設(shè)計(jì)獲得批準(zhǔn)之后才能進(jìn)行,，最初制定的生產(chǎn)計(jì)劃幾乎沒(méi)有一項(xiàng)能夠按時(shí)進(jìn)行，相應(yīng)增加了設(shè)備制造日期的不確定性,，給設(shè)備制造和供貨增加了難度,。

5.供貨周期 

設(shè)備供貨必須在前期保證土建的正常施工，后期必須保證合同對(duì)發(fā)電目標(biāo)的要求,，影響因素包括設(shè)計(jì),、制造及運(yùn)輸周期,，這些影響因素很難控制。如項(xiàng)目壓力鋼管運(yùn)輸,，由于散裝船緊張,，集港后3個(gè)月沒(méi)有裝船運(yùn)輸；又如運(yùn)輸設(shè)備配件的某個(gè)集裝箱船遭到海盜劫持,，這些因素都對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工造成直接影響,。

二、管理策略

1.確定設(shè)備采購(gòu)原則

設(shè)備招標(biāo)之前,，為了縮短招標(biāo)采購(gòu)周期,，應(yīng)首先確立合同優(yōu)先原則，即主合同中明確的各設(shè)備供應(yīng)商為招標(biāo)目標(biāo)供應(yīng)商,。對(duì)于在招標(biāo)中出現(xiàn)的意外情況,，如合同中橋機(jī)供應(yīng)商沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)邀請(qǐng)，導(dǎo)致我們不得不以廠家不具備合同中要求的工廠試驗(yàn)設(shè)施為由,，向業(yè)主提出申請(qǐng)變更供應(yīng)商,。雖然批復(fù)過(guò)程較漫長(zhǎng)，但最終獲得了業(yè)主的批準(zhǔn),。

將合同中對(duì)設(shè)備性能保證的要求背靠背轉(zhuǎn)到設(shè)備制造廠家,，如在發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)過(guò)程中，廠家為提高發(fā)電機(jī)效率以滿足采購(gòu)合同要求,，主動(dòng)修改設(shè)計(jì),，通過(guò)采取各種技術(shù)措施，達(dá)到提高發(fā)電機(jī)效率目的,。最終現(xiàn)場(chǎng)效率試驗(yàn)結(jié)果為97.57％±0.08%,，滿足合同要求的97.5%的要求。

2.設(shè)備質(zhì)量控制

為確保設(shè)備質(zhì)量,，首先在投標(biāo)階段,，要選擇合格的供應(yīng)商，保證主要設(shè)備供應(yīng)商的質(zhì)量,；在設(shè)備招標(biāo)階段,，由設(shè)計(jì)院根據(jù)合同要求和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)備技術(shù)協(xié)議，給廠家留出合理的利潤(rùn)空間,，達(dá)到合作共贏的目的,；在設(shè)備設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)院參與廠家技術(shù)人員與咨詢關(guān)于設(shè)備的設(shè)計(jì)討論,，使廠家在設(shè)計(jì)階段就認(rèn)識(shí)到業(yè)主和咨詢對(duì)設(shè)備性能和質(zhì)量的重視程度,；在設(shè)備制造階段，安排有經(jīng)驗(yàn)的工程師對(duì)主要設(shè)備進(jìn)行駐廠監(jiān)造，并定期向項(xiàng)目部報(bào)告質(zhì)量控制情況,；在出廠驗(yàn)收階段,，由業(yè)主和咨詢?nèi)鏅z查設(shè)備制造過(guò)程控制文件，對(duì)設(shè)備主要的關(guān)鍵性能參數(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè),、試驗(yàn)。上述過(guò)程有效保證了設(shè)備整體質(zhì)量,。

施工管理

一,、重點(diǎn)問(wèn)題

1.在項(xiàng)目中前期，機(jī)電安裝施工受土建施工進(jìn)度影響嚴(yán)重,，始終處于被動(dòng)地位,，施工方案和進(jìn)度計(jì)劃隨土建施工進(jìn)度不斷調(diào)整，后期受設(shè)備到貨限制較嚴(yán)重,。

2.現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制人員不足,，安全文明施工意識(shí)不強(qiáng)。

3.機(jī)電安裝準(zhǔn)備工作不足,，沒(méi)有充分考慮到工程所在國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)情況,，造成現(xiàn)場(chǎng)的安裝材料不夠齊全，給安裝工作造成不便,。

4.在儲(chǔ)存,、轉(zhuǎn)運(yùn)和安裝過(guò)程中，不注重設(shè)備的保護(hù),。如在設(shè)備上直接焊接施工爬梯?，F(xiàn)場(chǎng)物資管理流程不夠完善，對(duì)施工區(qū)域防盜工作重視不夠,，工具材料時(shí)有丟失,。

5.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工的技術(shù)人員不能和監(jiān)理通過(guò)英語(yǔ)交流，在施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題不能通過(guò)溝通及時(shí)解決,。尤其在設(shè)備調(diào)試階段,，由于業(yè)主代表對(duì)試驗(yàn)過(guò)程不了解，在試驗(yàn)前和試驗(yàn)過(guò)程中需要試驗(yàn)人員詳細(xì)解釋每項(xiàng)試驗(yàn)的試驗(yàn)原理,、試驗(yàn)方法,，嚴(yán)重影響試驗(yàn)進(jìn)程。

二,、管理策略

1.施工方案的制定一定要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,，編制切實(shí)可行的施工計(jì)劃并制定施工方案，在制定施工進(jìn)度計(jì)劃后,，需嚴(yán)格按照業(yè)主和監(jiān)理批準(zhǔn)的施工計(jì)劃執(zhí)行,，這就要求編制施工方案的人員要和現(xiàn)場(chǎng)施工人員多溝通，并在施工過(guò)程中加強(qiáng)和業(yè)主監(jiān)理的溝通。

2.施工進(jìn)度計(jì)劃要詳細(xì),，緊密結(jié)合水電站土建施工和機(jī)電安裝的進(jìn)度計(jì)劃,，尤其注意合理安排交叉施工的工作面的施工作業(yè)順序。

3.根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃,，超前準(zhǔn)備技術(shù)方案,、圖紙、設(shè)備材料,、人員等資源,。

4.加強(qiáng)質(zhì)量管理和安全管理，聘任肯尼亞籍安全管理專家為項(xiàng)目安全總監(jiān),，主抓安全管理工作,，并充分賦予其職責(zé)和權(quán)限。

企業(yè)作為施工單位,，只需進(jìn)行單一施工管理,，但是作為EPC項(xiàng)目總承包方，則需要完成參與各方的集成化管理,，做好各方組織協(xié)調(diào)及各工序穿插銜接工作,。各參與方尤其是設(shè)計(jì)單位，必須深入理解國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,，解放思想,，結(jié)合項(xiàng)目所在地實(shí)際情況開(kāi)展工作，保證結(jié)果盡可能向業(yè)主意愿,、習(xí)慣靠近,，在各項(xiàng)工作中爭(zhēng)取主動(dòng)。

（作者單位：中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)國(guó)際工程有限公司）