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錯峰休假,，光靠鼓勵夠嗎,？ 霍木桐（媒體評論員） 期待保障公眾休假權(quán)利,、提升旅游品質(zhì)的休假制度盡快完善，使其與當前經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng),，讓老百姓在有品質(zhì)的休假與旅游中收獲更多幸福感,。 近日，四川下發(fā)《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》,，要求落實帶薪年休假制度,，鼓勵錯峰休假?；赝衲?，山東、湖北,、福州等地也紛紛出臺類似政策,，外加國務(wù)院辦公廳關(guān)于明年的節(jié)假日安排已發(fā)布。本輪優(yōu)化休假安排,，目的顯然是為激發(fā)旅游消費需求,。在多地文件中，對帶薪休假使用的表述是“落實”,，對錯峰休假和彈性作息則是“鼓勵”,。 錯峰休假是促進旅游的額外手段，而非帶薪休假這種受法律保護的公眾權(quán)利,。由此決定了政府只是鼓勵,，而非強制，只能靠有條件的地區(qū)和單位根據(jù)實際情況來推行,。 但何謂“有條件”,？各地文件中并無明確劃定標準，也無指定部門對其是否“有條件”進行監(jiān)督,，全靠地區(qū),、單位、企業(yè)自己說了算,。如此一來,，推行的理由只有一個，不推行的理由卻可以五花八門：地區(qū)協(xié)調(diào)困難,，單位事務(wù)繁忙,，企業(yè)在關(guān)鍵期要追求效益…… 再者，錯峰休假的前提是休假,，帶薪休假和彈性作息為實現(xiàn)錯峰提供了可能性,。然而，在一些單位企業(yè)，“5+2”“白+黑”式工作并不少見,，加班也是家常便飯,，連法定的假期都常常保證不了，更別提帶薪休假,、錯峰休假了,。 當然，錯峰休假也不是沒有現(xiàn)實例子,。比如廣西在壯族三月三等民族傳統(tǒng)節(jié)日劃定了長假,，形成了實際意義上的錯峰休假。再比如,，杭州在舉辦G20峰會時,，北京在舉辦APEC會議時,，有條件的單位都進行了錯峰休假,，而根據(jù)調(diào)查，大多數(shù)家庭和居民都在此時段選擇了出游旅行,。 有鑒于此,，在帶薪休假方面，對于未保障公民休假權(quán)的單位企業(yè),，自然要加強監(jiān)督,、敦促落實；在錯峰休假方面,，中央政策避免一刀切而較為寬泛,，單位企業(yè)等個體推進錯峰休假的主觀意愿不一甚至有的較為消極，處于中間地帶的地方政府,，更需擔(dān)起責(zé)任,，提供錯峰休假的有利條件和氛圍。 比如在充分統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的前提下,，統(tǒng)籌更多本地傳統(tǒng)節(jié)日,、地方特色活動，雖然對當?shù)仄髽I(yè)單位而言,，帶來了一定程度的強制性,，但不失為破解錯峰休假難落地這一困境的有益嘗試。 在當前公眾休假權(quán)保障不盡到位的情況下,，要通過錯峰休假帶動旅游業(yè),，從而激活需求、拉動經(jīng)濟增長,，顯然還有好多坎要跨越,，難以一蹴而就。在此，期待保障公眾休假權(quán)利,、提升旅游品質(zhì)的休假制度盡快完善,，使其與我國當前經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，讓老百姓在有品質(zhì)的休假與旅游中收獲更多幸福感,，進而實現(xiàn)旅游業(yè)提質(zhì)增速,、裨益整個經(jīng)濟社會發(fā)展的目的。
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