11月2日,，隨著山東省政府辦公廳政策法規(guī)處確認(rèn)：章丘撤市設(shè)區(qū)魯政字[2016]235號(hào)文件已通過(guò)省政府專(zhuān)網(wǎng)下發(fā)給章丘市,，章丘撤市設(shè)區(qū)十年終圓夢(mèng)，成為濟(jì)南的第七個(gè)城區(qū),。這將是山東省近3年來(lái)第8個(gè)撤縣設(shè)區(qū)的城區(qū),，一時(shí)間“撤縣（市）設(shè)區(qū)”成為熱詞。

今年5月,，山東省城市工作會(huì)議召開(kāi),，山東省長(zhǎng)郭樹(shù)清發(fā)表重要講話，明確了未來(lái)4年,，將積極推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū),、撤縣改市等措施,。而山東的兩個(gè)副省級(jí)城市：濟(jì)南和青島要做領(lǐng)軍城市，通過(guò)撤縣（市）設(shè)區(qū)形成組團(tuán)型城市,，從而提高城市的輻射帶動(dòng)作用,。

作為山東省的經(jīng)濟(jì)龍頭城市，青島目前有4個(gè)縣市,，分別為即墨市,、萊西市、平度市以及膠州市,，其中即墨市在9月中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的2016中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告中,，綜合實(shí)力排在全國(guó)第九，是江北唯一進(jìn)入全國(guó)縣域10強(qiáng)的縣市,，也是目前青島最有希望實(shí)現(xiàn)撤縣（市）設(shè)區(qū)的縣市,。

三年八個(gè)！山東撤縣設(shè)區(qū)動(dòng)作頻頻

近3年,，山東省在撤縣設(shè)區(qū),、撤縣改市等工作一直走在全國(guó)前列，通過(guò)小編梳理,，近3年山東撤縣設(shè)區(qū)的城區(qū)達(dá)到8個(gè),，全省積極有序的推進(jìn)城鎮(zhèn)化的步伐。

2013年11月,，兗州撤市設(shè)區(qū),，改為濟(jì)寧市兗州區(qū)。

2014年3月,，文登撤市設(shè)區(qū),，改為威海市文登區(qū)。

2014年11月,，沾化撤縣設(shè)區(qū),，改為濱州市沾化區(qū)。

2014年12月,，陵縣撤縣設(shè)區(qū),，改為德州市陵城區(qū)。

2016年4月,，定陶撤縣設(shè)區(qū),，改為菏澤市定陶區(qū)。

2016年7月,，墾利撤縣設(shè)區(qū),，改為東營(yíng)市墾利區(qū)。

2016年9月，茌平撤縣設(shè)區(qū),，改為聊城市茌平區(qū),。

2016年11月，章丘撤縣設(shè)區(qū),，改為濟(jì)南市章丘區(qū),。

3年的時(shí)間，8個(gè)城區(qū)申請(qǐng)成功,，為何這些縣市對(duì)撤縣（市）設(shè)區(qū)如此熱衷,？下面小編從多個(gè)角度來(lái)解析撤縣設(shè)區(qū)對(duì)所屬城區(qū)的好處：

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，撤縣設(shè)區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有引領(lǐng)作用,。身份的轉(zhuǎn)變,，可以使所設(shè)區(qū)城市調(diào)動(dòng)更大范圍內(nèi)的資源，能加強(qiáng)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局,，避免惡性競(jìng)爭(zhēng),、重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展,，如果中心城市發(fā)達(dá)且進(jìn)入功能擴(kuò)散階段,，通過(guò)與撤縣設(shè)區(qū)的統(tǒng)籌布局，會(huì)促進(jìn)所設(shè)區(qū)功能向更高層次攀升,，給所設(shè)區(qū)帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)會(huì),。

城區(qū)空間方面，可以撇開(kāi)此前縣市制度的制約,，消除了制度方面的障礙,，增大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。另一方面,，土地價(jià)值升高,，相關(guān)置換工作得到“便捷通道”，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整,，進(jìn)而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使城市功能組織可以在更大的區(qū)域范圍內(nèi)展開(kāi),。

促進(jìn)城市現(xiàn)代化的發(fā)展,。在成為所在城市的城區(qū)后，交通,、通訊,、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和文教、衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施都將在市里的統(tǒng)一規(guī)劃下得到大幅度增強(qiáng),，城區(qū)環(huán)境也將得到改善,。

資源配置方面，區(qū)劃調(diào)整后,，產(chǎn)業(yè)布局更加合理,，基礎(chǔ)設(shè)施,、市政公用設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、共享共用,，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置,。

社會(huì)事業(yè)方面，傳統(tǒng)的市,、縣兩套社會(huì)服務(wù)體系被功能強(qiáng)大,、覆蓋面廣的中心城市服務(wù)網(wǎng)絡(luò)所取代。

此外,，城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施將納入全市的整體規(guī)劃,，還有利于城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因?yàn)榭h屬于相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,，城建資金按要求大多數(shù)需要自籌解決,。此外，撤縣設(shè)區(qū),、融入市區(qū)后,，城市名聲、品牌效應(yīng)延伸到郊區(qū),，將吸引眾多的投資者和買(mǎi)房置地者,。

山東推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū)進(jìn)程，濟(jì)南,、青島領(lǐng)銜

2016年5月,，在山東省召開(kāi)的城市工作會(huì)議上，山東省長(zhǎng)郭樹(shù)清發(fā)表重要講話,，明確了山東未來(lái)4年積極推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū),、撤縣改市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,、鎮(zhèn)改街道等重大政策的實(shí)施,，助力山東省城市快速發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,。

值得一提的是,，郭樹(shù)清的此次講話提及了濟(jì)南和青島，作為山東的兩個(gè)副省級(jí)城市,，目前城區(qū)常住人口都還不到500萬(wàn),，很難達(dá)到全國(guó)中心城市標(biāo)準(zhǔn)。這兩座“龍頭”城市要通過(guò)撤縣（市）設(shè)區(qū),，建設(shè)衛(wèi)星城,，形成組團(tuán)型城市，提高濟(jì)南、青島的輻射帶動(dòng)作用,。

通過(guò)近半年的工作部署,，“龍頭城市”之一的濟(jì)南市率先啟動(dòng)撤縣（市）設(shè)區(qū)，所屬的章丘縣獲得批復(fù),，成為濟(jì)南市的第七個(gè)區(qū)（雖然章丘距離正式掛牌還得等上級(jí)政府文件,，但基本上已是板上釘釘?shù)氖铝耍?/p>

而山東經(jīng)濟(jì)龍頭城市的青島目前還未有這方面的動(dòng)作，通過(guò)解析青島目前管轄下的4個(gè)縣市：即墨市,、萊西市,、平度市以及膠州市的綜合實(shí)力對(duì)比來(lái)看，入圍中國(guó)縣域十強(qiáng)的即墨市應(yīng)該是最有希望成為青島實(shí)施撤縣（市）設(shè)區(qū)的第一個(gè)受益者,。下面我們從多個(gè)角度解讀即墨市,，來(lái)看其為何能成為江北“第一縣”。

關(guān)于青島的撤縣（市）設(shè)區(qū),，“實(shí)力派”即墨最有戲,！

今年9月，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布2016中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告,，即墨市經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力位列山東省第1位,、全國(guó)第9位，是江北唯一進(jìn)入全國(guó)縣域前10強(qiáng)的城市,。而中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),，是根據(jù)GDP、地方公共預(yù)算收入和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)目三項(xiàng)指標(biāo),，選出全國(guó)400強(qiáng)樣本縣（市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析,，權(quán)威性毋庸置疑。

作為國(guó)家環(huán)保模范城,、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國(guó)版權(quán)示范市,、全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市,，服裝行業(yè)中國(guó)針織名城、中國(guó)童裝名城“雙名城”,、全國(guó)深化縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)市,、全省縣域科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)市、全省金融創(chuàng)新試點(diǎn)市……眾多光環(huán)圍繞即墨,，也是對(duì)這座縣市發(fā)展的充分肯定,。

一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總有其主基調(diào),，即墨則以藍(lán)色為基調(diào),，這與青島市的主要發(fā)展方向相吻合。回溯過(guò)去,，眺望未來(lái),，歷史見(jiàn)證這里從一片漁村到一座宜居宜業(yè)的海洋科技新城的蛻變。轄區(qū)內(nèi)的中國(guó)藍(lán)谷是青島市著眼于服務(wù)國(guó)家海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),，打造的世界級(jí)海洋科技創(chuàng)新高地,。在即墨布局的重點(diǎn)發(fā)展組團(tuán)，目標(biāo)是建設(shè)“青島驕傲,、中國(guó)推崇,、世界矚目”的海洋科技新城，即墨市因此受益匪淺,。

即墨市經(jīng)過(guò)近幾年的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，可謂碩果累累，累計(jì)引進(jìn)建設(shè)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目260個(gè),，其中擁有海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,、國(guó)家深海基地等15家“國(guó)字號(hào)”科研機(jī)構(gòu)和山東大學(xué)等16所全國(guó)知名高校的科研院所……藍(lán)谷創(chuàng)新發(fā)展這一強(qiáng)力“引擎”,，帶動(dòng)即墨構(gòu)建以藍(lán)谷為核心的全域發(fā)展新格局,，成為全國(guó)海洋科研示范區(qū)和藍(lán)色發(fā)展先行區(qū)。

國(guó)家海洋實(shí)驗(yàn)室

隨著經(jīng)濟(jì)升級(jí)的加快,，城市功能開(kāi)始分化,。即墨市實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、特色精品城市建設(shè)“兩大戰(zhàn)略”,，面向全域規(guī)劃建設(shè)了省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)智新區(qū),、即墨古城、青島汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新城,、即墨國(guó)際商貿(mào)城,、青島國(guó)際陸港、大沽河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等重點(diǎn)組團(tuán)……實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的“百花齊放”,。

而其中每一個(gè)組團(tuán)既是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合體,，也是現(xiàn)代城市綜合體，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展空間上的相互呼應(yīng),、城市功能上的相互補(bǔ)充,，成為加快城市發(fā)展、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、實(shí)現(xiàn)宜業(yè)宜居的重要載體和支撐,。從而讓處于經(jīng)濟(jì)下行增長(zhǎng)壓力較大的即墨市，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然能實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上的持續(xù)增長(zhǎng),。

新即墨撤縣設(shè)區(qū),？未來(lái)可期,！

近年來(lái)，青島市推行“全域統(tǒng)籌”助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,，使青島縣域經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)“趕超發(fā)動(dòng)機(jī)”,，始終以高于全市、全省1至2個(gè)百分點(diǎn)的增幅,。

這里我們先撇開(kāi)撤縣設(shè)區(qū)的實(shí)施,，先來(lái)看即墨的未來(lái)發(fā)展方向。首先依托藍(lán)色海洋科技領(lǐng)域發(fā)展的即墨市,，它未來(lái)的定位應(yīng)為“海洋科技新城”以及“藍(lán)色宜居城市”,，大格局的發(fā)展戰(zhàn)略注定了即墨未來(lái)的體量，顯然縣市級(jí)別的定位已難以滿足其發(fā)展的需要,，撤縣（市）設(shè)區(qū),，成為“即墨區(qū)”，才能讓即墨充分施展,，從而做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì),。

即墨的崛起，在于其對(duì)自身的清晰定位以及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展,。把握時(shí)代機(jī)遇崛起的海洋科技新城成為區(qū)域的強(qiáng)力引擎,，數(shù)千億級(jí)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新城，基于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)而來(lái)的千億級(jí)市場(chǎng)商貿(mào)集群,，因即墨古城崛起的城市中心區(qū),，省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)智新區(qū)，即墨國(guó)際陸港,，大沽河沿岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)……幾大產(chǎn)城一體的重點(diǎn)組團(tuán)奠定了即墨成為“江北第一城”的基礎(chǔ),。

所以，關(guān)于下一步青島撤縣（市）設(shè)區(qū)的實(shí)施布局,，即墨市有理由讓人期待,！

島城熱點(diǎn)，獨(dú)家解讀,，原創(chuàng)評(píng)論,，盡在鳳凰青島微信。島城精英不可不看,，掃碼免費(fèi)加入,。