作為一名工程造價(jià)工作者，應(yīng)從本職工作出發(fā)，努力做好工程造價(jià)控制管理工作,，同時(shí)加快自身成長提高業(yè)務(wù)能力與水平,。為工程建設(shè)取得更好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益,，圓滿實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)費(fèi)用控制目標(biāo),,。下面淺談工程造價(jià)控制的三大原則。

工程造價(jià)的有效控制就是在優(yōu)化建設(shè)方案,、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上,，在工程建設(shè)實(shí)施的各個(gè)階段中，借助各種理論,、方法,、手段、措施并通過一定的程序,，在保證滿足進(jìn)度,、質(zhì)量目標(biāo)的同時(shí)，將工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi),。具體說,，要用投資估算控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)；用概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價(jià),；用概算造價(jià)或修正概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià),。以求合理地使用人力、物力和財(cái)力,，取得較好的投資經(jīng)濟(jì)效益,。

有效地控制工程造價(jià)應(yīng)以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制；以實(shí)施主動控制工程造價(jià),，取得令人滿意的結(jié)果,；以技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是最有效的控制工程造價(jià)的三大原則來體現(xiàn)。

首先,，以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制,。工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程的同時(shí)，應(yīng)注重工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計(jì)階段,，而在項(xiàng)目投資決策完成后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì),。建設(shè)工程全壽命期費(fèi)用包括工程造價(jià)和工程交付使用后的經(jīng)常開支費(fèi)用（含經(jīng)營費(fèi)用,、日常維護(hù)修理費(fèi)用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費(fèi)用）以及該項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等,。據(jù)西方一些國家分析,，設(shè)計(jì)費(fèi)一般不足建設(shè)工程全壽命期費(fèi)用的1%,，但正是這少于1%的費(fèi)用對工程造價(jià)的影響度占到75%以上。由此可見,，設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的,。

長期以來，大多數(shù)投資建設(shè)單位普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制,，而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段——審核施工圖預(yù)算,、結(jié)算建安工程價(jià)款。這樣做雖然有一定效果,，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”,，事倍功半。要有效地控制建設(shè)工程造價(jià),，就應(yīng)將控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段。

其次,，以實(shí)施主動控制工程造價(jià),，取得令人滿意的結(jié)果。傳統(tǒng)的決策理論將人看作具有絕對理性的“經(jīng)濟(jì)人”,，認(rèn)為人在決策時(shí)會本能地遵循最優(yōu)化原則（即取影響目標(biāo)的各種因素的最有利的值）來選擇實(shí)施方案,。而美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙認(rèn)為，由于人的頭腦能夠思考和解答問題的容量同問題本身規(guī)模相比是渺小的,，因此在現(xiàn)實(shí)世界里,，要采取客觀合理的舉動是非常困難的。因此,，對決策人來說,，最優(yōu)化決策幾乎是不可能的。西蒙提出用“令人滿意”來代替“最優(yōu)化”,，他認(rèn)為決策人在決策時(shí),，可先對各種客觀因素、執(zhí)行人據(jù)以采取的可能行動以及這些行動的可能后果加以綜合研究,，并確定一套切合實(shí)際的衡量準(zhǔn)則,。如某一可行方案符合這種衡量準(zhǔn)則，并能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),，則這一方案便是滿意的方案,，可以采納；否則應(yīng)對原衡量準(zhǔn)則做適當(dāng)?shù)男薷?，繼續(xù)挑選,。

造價(jià)工程師的基本任務(wù)是合理確定并采取有效措施控制建設(shè)工程造價(jià)。為此,，應(yīng)根據(jù)公司的要求及工程建設(shè)的客觀條件進(jìn)行綜合研究,，實(shí)事求是地確定一套切合實(shí)際的衡量準(zhǔn)則,。只要造價(jià)控制的方案符合這套衡量準(zhǔn)則，取得令人滿意的結(jié)果,，則應(yīng)該說造價(jià)控制達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),。

長期以來，人們一直把控制理解為目標(biāo)值的比較,，以及當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值時(shí),，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步的對稱,。在工程建設(shè)全過程進(jìn)行這樣的工程造價(jià)控制當(dāng)然是有意義的,。但問題在于，這種立足于調(diào)查—分析—決策基礎(chǔ)上的偏離—糾偏—再偏離—再糾偏的控制是一種被動控制,，因?yàn)檫@樣做只能發(fā)現(xiàn)偏離,，不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離。為盡可能地減少至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離,，還必須立足于事先主動地采取控制措施,，實(shí)施主動控制。也就是說,，工程造價(jià)控制不僅要反映投資決策,，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工,，被動地控制工程造價(jià),；更要能動地影響投資決策，影響設(shè)計(jì),、發(fā)包和施工,，主動地控制工程造價(jià)。

再次,，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段,。要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織,、技術(shù),、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取的措施,，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工,；從技術(shù)上采取措施,，包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì),、技術(shù)設(shè)計(jì),、施工圖設(shè)計(jì),、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性,；從經(jīng)濟(jì)上采取措施,，包括動態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出,，采取對節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施等,。

應(yīng)該看到，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段,。長期以來,，我國大多數(shù)投資建設(shè)領(lǐng)域中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)是相分離的。許多國外專家指出,，中國工程技術(shù)人員的技術(shù)水平,、工作能力、知識面,，跟外國同行相比幾乎不分上下,，但他們?nèi)狈?jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守,，設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范落后,。國外的工程技術(shù)人員時(shí)刻考慮如何降低工程造價(jià),，而中國工程技術(shù)人員則把它看成是與已無關(guān)的財(cái)會人員的職責(zé)。而財(cái)會,、概預(yù)算人員的主要責(zé)任是根據(jù)財(cái)務(wù)制度辦事,，往往單純地從財(cái)務(wù)角度審核費(fèi)用開支，難以有效地控制工程造價(jià),。為此,，今后的努力方向是以提高工程造價(jià)效益為目的，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,，通過技術(shù)比較,、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中,。

韋漢勤

2009.6.22