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確保“食品犯罪終身禁入”不留死角 與線下監(jiān)管相比,，網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管難度更大,，需要有更高的把控能力,。如“食品犯罪終身禁入”，就需要線下與線上監(jiān)管雙管齊下,。 練洪洋 《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例（修訂草案送審稿）》近日向社會公開征求意見,。針對在線訂餐行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,，送審稿強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管,。其中規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴,，因食品安全犯罪被人民法院判處刑罰，因食品安全違法行為被公安機(jī)關(guān)拘留或者予以其他治安管理處罰,，被食品藥品監(jiān)管等部門依法作出吊銷許可證,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)立即停止向入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù),。 食品安全無小事,。為進(jìn)一步捍衛(wèi)人民群眾“舌尖上的安全”,，于2015年10月1日開始實(shí)施的新《食品安全法》做了許多與時俱進(jìn)的調(diào)適,，譬如加大了在食品領(lǐng)域?qū)`法者的處罰,。第135條規(guī)定,，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作?！笆称贩缸锝K身禁入”,，既申明了從嚴(yán)治理的態(tài)度，又將不法之徒逐出市場,，等于為食品安全多扎一道籬笆,。 今年4月7日，北京開出新《食品安全法》實(shí)施后首例“禁入”罰單——通州區(qū)一家食品生產(chǎn)企業(yè)因虛假標(biāo)注食品標(biāo)簽問題,，被依法吊銷食品生產(chǎn)許可證，公司法人5年內(nèi)禁止入行,。據(jù)稱,，這是國內(nèi)首例“吊證”并對當(dāng)事人予以從業(yè)資格處罰的案件。食品標(biāo)簽“早產(chǎn)”,、過期食品偷改標(biāo)簽等行為是屢禁不絕的“行業(yè)潛規(guī)則”,，過去,，由于這類案件的貨值金額不大,、檢測結(jié)果也往往合格，處罰多是警告,、罰款等行政處罰,，懲處力度不足，“禁入”等于斷了違法者的財(cái)路,，力度就不一樣了,。 我國食品安全形勢的復(fù)雜性，與食品行業(yè)小,、散,、亂的現(xiàn)狀分不開——大部分是小企業(yè)，還有不計(jì)其數(shù)的小作坊,、小攤販,。針對這一特殊性,，要編織起全方位的市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)無縫監(jiān)管,、不留死角并不容易,。就說“食品犯罪終身禁入”吧，對那些有食品安全犯罪前科的人來說,，規(guī)避也不是什么難事,，“打一槍換一個地方”，照樣可以從事食品行業(yè),。尤其是,，近年來，訂餐業(yè)務(wù)呈爆發(fā)性增長態(tài)勢,，在線訂餐成了一種相當(dāng)普遍的生活方式。資料顯示,，截至今年6月,，全國網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模已達(dá)1.5億，較去年底增長了31.8%,。在線訂餐之利不言而喻,，其弊也不可小覷，風(fēng)險(xiǎn)集中體現(xiàn)在食品安全上,。央視曾經(jīng)曝光,，在線訂餐平臺驚現(xiàn)“幽靈餐館”：一些餐館所標(biāo)示的執(zhí)照名稱和地址是別人的，跟它一點(diǎn)關(guān)系都沒有,。什么人在經(jīng)營餐館都不知道,，其他監(jiān)管從何說起？管理不到位的話,，這就將是一個死角,。 《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例（修訂草案送審稿）》，針對在線訂餐行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,，強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管,，可視為補(bǔ)短板之舉。與線下監(jiān)管相比,，網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管難度更大,，需要有更高的把控能力。如“食品犯罪終身禁入”,，就需要線下與線上監(jiān)管雙管齊下,。線下監(jiān)管，通過大數(shù)據(jù),，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū),、部門之間的信息共享,，確保一些被判了刑的食品安全犯罪分子無法在終結(jié)刑期后換個地方重操舊業(yè)；線上監(jiān)管,，主要由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺負(fù)主要責(zé)任,，他們負(fù)有對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證的責(zé)任,。問題是,，倘若第三方平臺沒有履責(zé)，甚至明知故犯時,，平臺又該負(fù)什么責(zé)任,？這恐怕需要進(jìn)一步細(xì)化。 重典治亂,，食品安全再嚴(yán)也不為過,。法律、條例先行,，監(jiān)管緊隨其后,，食品安全就有保證了。
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