近20年臺(tái)灣職業(yè)教育的主要政策

在2015年10月25日于華東師范大學(xué)召開(kāi)的“第十一屆亞洲職業(yè)教育學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)”上,，臺(tái)灣高雄師范大學(xué)科技學(xué)院孫仲山教授作了題為“近20年臺(tái)灣職業(yè)教育的主要政策”的主旨發(fā)言，用大量的數(shù)據(jù)和圖表為我們解讀了臺(tái)灣職業(yè)教育政策的變化和發(fā)展,。

孫仲山教授提到,，自1980年以來(lái)臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè),、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，到2010年以后的關(guān)鍵材料發(fā)展階段。企業(yè)從最初的機(jī)械配件的生產(chǎn),，到精密機(jī)械配件,、光電配件的生產(chǎn)，再到服務(wù)于精密機(jī)械工業(yè),、智能汽車工業(yè)等,。由此可見(jiàn)，社會(huì)對(duì)技能技術(shù)型人才的要求越來(lái)越高,，尤其對(duì)技師的需求顯著增加,。因此，從1996年開(kāi)始,，臺(tái)灣政府通過(guò)各種政策推動(dòng)高等教育的發(fā)展,，主要成果有：1.每個(gè)縣（市）至少設(shè)立一所大學(xué)；2.搭建通往高等教育的第二條途徑,；3.部分?？茖W(xué)校升格為四年制技術(shù)學(xué)院，部分辦得好的技術(shù)學(xué)院升格為科技大學(xué)?？萍即髮W(xué)的蓬勃發(fā)展,，使得高等教育的招生比例從1976年的15.4%，上升為2012年的84.4%,。

從2001年開(kāi)始,，臺(tái)灣職業(yè)教育政策從原來(lái)的發(fā)展高等職業(yè)教育的規(guī)模，轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注職業(yè)教育的教育質(zhì)量,，由此校本課程得以迅速發(fā)展,。孫仲山教授指出，校本課程是基于多元化發(fā)展的需求而開(kāi)設(shè)的,，提供給了學(xué)校一定的專業(yè)自主權(quán),。并且，形成的校本課程既要符合學(xué)生自身發(fā)展的需要,，也要符合勞動(dòng)力市場(chǎng)的崗位需求,。此外，孫仲山教授以機(jī)械工程專業(yè)為例,，在正修科技大學(xué)和國(guó)立成功大學(xué)之間展開(kāi)比較,。從課程結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)，兩類大學(xué)的機(jī)械工程專業(yè)總學(xué)分?jǐn)?shù)都為128個(gè)學(xué)分,。但在傳統(tǒng)大學(xué)必修課的比例達(dá)到60.9%,，科技大學(xué)必修課比例只有47.7%。進(jìn)一步比較其中必修學(xué)分的課程結(jié)構(gòu),，科技大學(xué)應(yīng)用類課程比傳統(tǒng)大學(xué)少了10個(gè)百分點(diǎn),，但其實(shí)踐類課程比傳統(tǒng)大學(xué)多了3個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn),，兩類大學(xué)的專業(yè)雖然相同,，但課程結(jié)構(gòu)差別較大，這體現(xiàn)了科技大學(xué)在課程設(shè)置中較強(qiáng)的自主性,。

在霍華德加德納多元智能理論的影響下,，以及學(xué)生多樣化發(fā)展機(jī)會(huì)的現(xiàn)實(shí)訴求，臺(tái)灣政府在2001年推動(dòng)實(shí)施了院校準(zhǔn)入多途徑提升計(jì)劃,。即進(jìn)入?？茖W(xué)校、技術(shù)學(xué)院及科技大學(xué)有多種途徑,，包括基于在技能競(jìng)賽中表現(xiàn)的推薦,；基于在職業(yè)高中成績(jī)的推薦；普通高中學(xué)生申請(qǐng),；基于在職業(yè)高中表現(xiàn)的甄選,；基于技能水平的甄選等方式。其中，基于在職業(yè)高中表現(xiàn)的甄選和基于在技能競(jìng)賽中表現(xiàn)的推薦兩種方式占據(jù)較大的比例,。至此,，高考不再是通往高等教育的唯一途徑。

2006年,，臺(tái)灣政府提進(jìn)一步出了加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)合作計(jì)劃,。這一政策的出臺(tái)和實(shí)施，是由于當(dāng)時(shí)合格的技工和技術(shù)師嚴(yán)重不足,，企業(yè)與職業(yè)教育的關(guān)系松散,，文憑主義在職業(yè)教育體系中愈演愈烈,。其中,，產(chǎn)學(xué)合作計(jì)劃的主要領(lǐng)域包括：1.新興產(chǎn)業(yè)。涉及綠色能源,、旅游,、護(hù)理、生物技術(shù),、文化創(chuàng)意,、精品農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。2.勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺的企業(yè),。主要涵蓋模具制造,、精密機(jī)械、導(dǎo)航系統(tǒng),、飛機(jī)維修,、半導(dǎo)體等領(lǐng)域。產(chǎn)學(xué)合作計(jì)劃實(shí)施的模式主要是：1.在職業(yè)高中層面,。學(xué)生先在學(xué)校學(xué)習(xí)3個(gè)月,，再到企業(yè)參與實(shí)踐培訓(xùn)3個(gè)月。2.在?？圃盒用?。學(xué)生每周在學(xué)校學(xué)習(xí)2-3天，其余幾天都在企業(yè)參與實(shí)踐培訓(xùn),。

在產(chǎn)學(xué)合作計(jì)劃的促進(jìn)下,，2010年臺(tái)灣政府提出優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)計(jì)劃，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家加入教學(xué)團(tuán)隊(duì),。其中,，專職教師主要負(fù)責(zé)專業(yè)課的教學(xué)，聘請(qǐng)的有經(jīng)驗(yàn)專家需要進(jìn)行1/3教學(xué)時(shí)間的指導(dǎo),，并且在教學(xué)中提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),、實(shí)踐材料或其他資源。另外，聘請(qǐng)的專家需要符合以下條件之一：1. 10年企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)或5年企業(yè)經(jīng)驗(yàn)并有副學(xué)士學(xué)位,；2.參與全國(guó)專業(yè)競(jìng)賽的選手,、教練、評(píng)委,；3.通過(guò)法定程序認(rèn)證的人,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2010-2011年間,，臺(tái)灣職業(yè)院校聘請(qǐng)的專家數(shù)達(dá)到了6279人之多,。從教師和學(xué)生中的反饋來(lái)看，這項(xiàng)政策在幫助學(xué)生了解企業(yè),、增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力,、提供專業(yè)知識(shí)等方面都起到了良好的作用。

概而言之,，職業(yè)教育政策的演變和發(fā)展,，是當(dāng)時(shí)臺(tái)灣地區(qū)的發(fā)展背景和現(xiàn)狀決定的，其關(guān)注點(diǎn)經(jīng)歷了從注重規(guī)模發(fā)展到注重教育質(zhì)量發(fā)展的變化,。其對(duì)產(chǎn)學(xué)合作,、教師隊(duì)伍建設(shè)的重視，以及為中職學(xué)生提供了多路徑的發(fā)展通道,，都是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的地方,。

（以上內(nèi)容根據(jù)孫仲山教授在第十一屆亞洲職業(yè)教育學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)上的主旨發(fā)言整理）

編輯：孫露

審核：林克松