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2009年，國(guó)家宗教局局長(zhǎng)王作安在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》發(fā)表《關(guān)于當(dāng)代中國(guó)政教關(guān)系》,，闡述了當(dāng)代中國(guó)的政教關(guān)系,。王作安局長(zhǎng)認(rèn)為：當(dāng)代中國(guó)政教關(guān)系，是與中國(guó)特色社會(huì)主義相匹配,、具有自身鮮明特征的一種新型政教關(guān)系,。這種新型政教關(guān)系，以政教分離原則為基礎(chǔ),，以政教和諧為價(jià)值取向,。也就是說(shuō)，堅(jiān)持政教分離原則,，在政教之間劃分出清晰的界限,，防止以政代教或者以教代政，為宗教信仰自由提供了制度保障,；但并不把政教分離作為處理政教關(guān)系的終極目標(biāo),，而是在政教分離基礎(chǔ)上努力追求政教關(guān)系的和諧，形成良性互動(dòng)的關(guān)系,。王作安局長(zhǎng)將這種新型政教關(guān)系概括為“信仰上互相尊重,，政治上團(tuán)結(jié)合作”，并將之稱為“我國(guó)當(dāng)代政教關(guān)系的精髓”,。王作安局長(zhǎng)指出：為了保障公共利益和包括信教者在內(nèi)的全國(guó)各族人民的根本利益,，政府依法對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理，但不干涉宗教團(tuán)體內(nèi)部事務(wù),；宗教組織也不能以政教分離為借口不服從政府的依法管理,。遺憾的是，我們看到在王作安局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家宗教局報(bào)送國(guó)務(wù)院法制辦的《宗教事務(wù)條例修訂草案（送審稿）》卻沒(méi)有能夠“堅(jiān)持政教分離原則,，在政教之間劃分出清晰的界限”,，出現(xiàn)了諸多“以政代教,、以教代政”的問(wèn)題。（送審稿）第四條規(guī)定“國(guó)家依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng),，維護(hù)宗教團(tuán)體,、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益,。”稍有法律常識(shí)的公民都清楚,，“正?！辈皇且粋€(gè)嚴(yán)格的法律規(guī)范。就宗教活動(dòng)而言,，不可能存在一個(gè)統(tǒng)一,、明確的“正常”標(biāo)準(zhǔn),。這種表述的實(shí)質(zhì)是賦予各級(jí)宗教行政機(jī)關(guān)充當(dāng)宗教異端裁判所的權(quán)利,，可以不受制約地判定某個(gè)宗教或者某個(gè)宗教中的某個(gè)教派的活動(dòng)是“正常”的,，某個(gè)宗教或者某個(gè)宗教中的某個(gè)教派的活動(dòng)是“不正?！钡摹Ｎ覀兙突浇膛e例說(shuō)明：今天宗教局可以說(shuō)靈恩派主張“圣靈充滿”是不正常的,，明天可以說(shuō)某教派不過(guò)圣誕節(jié)是不正常的,，后天可以說(shuō)某教派不使用《圣經(jīng)》和合本是不正常的...。因此,，“國(guó)家依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng)”的規(guī)定明顯違背了王和安局長(zhǎng)所指出的當(dāng)代中國(guó)政教關(guān)系是堅(jiān)持政教分離的原則,，是典型的“以政代教”。（送審稿）第八條規(guī)定宗教團(tuán)體具有“(三)指導(dǎo)宗教教務(wù),，制定宗教教規(guī)制度并督促落實(shí);(四)從事宗教文化研究,，闡釋宗教教義教規(guī)，開(kāi)展宗教思想建設(shè);(五)開(kāi)展宗教教育,，培養(yǎng)宗教教職人員,，認(rèn)定、管理宗教教職人員”,。這些規(guī)定到底是屬于宗教事務(wù)還是宗教教務(wù),？宗教事務(wù)條例并沒(méi)有進(jìn)行明確的界定，但當(dāng)我們對(duì)照一下中國(guó)基督教全國(guó)性教務(wù)組織--中國(guó)基督教協(xié)會(huì)的《章程》,，相信大家肯定就一目了然,。中國(guó)基督教協(xié)會(huì)《章程》第七條規(guī)定本會(huì)的任務(wù)“（二）積極推進(jìn)神學(xué)思想建設(shè)；（三）推進(jìn)中國(guó)教會(huì)的神學(xué)教育,、人才培訓(xùn),；（七）制訂教會(huì)規(guī)章,，督促各地教會(huì)貫徹執(zhí)行，并推進(jìn)各省,、自治區(qū),、直轄市基督教協(xié)會(huì)（或教務(wù)委員會(huì)）制訂本地的規(guī)章制度，以提高教會(huì)管理水平”,。很顯然（送審稿）第八條第(三),、第(四)、第(五)的規(guī)定不應(yīng)該屬于“涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益”的“宗教事務(wù)”,，而是屬于“宗教團(tuán)體內(nèi)部事務(wù)”,。王作安局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要在政教之間劃分出清晰的界限，防止以政代教,，那么,，請(qǐng)問(wèn)這些規(guī)定不就是“以政代教”嗎？（送審稿）第二十一條第一款規(guī)定籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所,，要由宗教團(tuán)體向宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng),； 第二十三條規(guī)定宗教活動(dòng)場(chǎng)所擬辦理法人登記需經(jīng)宗教團(tuán)體同意（送審稿）；第三十五條第一款規(guī)定設(shè)立臨時(shí)宗教活動(dòng)地點(diǎn)要征求宗教團(tuán)體意見(jiàn),。設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所是涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù),，法律規(guī)定由“縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)依法對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理”（送審稿第六條第二款）。而宗教團(tuán)體只是“宗教教務(wù)機(jī)構(gòu)”,，并無(wú)行政審批與管理職能,。如中國(guó)各級(jí)“基督教協(xié)會(huì)”只是“基督教教務(wù)機(jī)構(gòu)”（中國(guó)基督教協(xié)會(huì)《章程》第二條規(guī)定“本會(huì)為中國(guó)基督教全國(guó)性教務(wù)組織”）。那么由負(fù)責(zé)教務(wù)的宗教團(tuán)體來(lái)參與“籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人登記,、設(shè)立臨時(shí)宗教活動(dòng)地點(diǎn)”等宗教事務(wù)管理，就是典型的“以教代政”,，是嚴(yán)重的違法行為,！《宗教事務(wù)條例》的出臺(tái)關(guān)系廣大信教群眾的切身利益，希望國(guó)家宗教局能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)王作安局長(zhǎng)“堅(jiān)持政教分離原則,，在政教之間劃分出清晰的界限”的指示精神,，認(rèn)真聽(tīng)取廣大信教群眾的意見(jiàn)，堅(jiān)決糾正（送審稿）中出現(xiàn)的以上“以政代教”,、“以教代政”的問(wèn)題條款,，為宗教信仰自由提供法律保障。 來(lái)源：西布倫原創(chuàng)（歡迎轉(zhuǎn)載,，請(qǐng)注明出處）
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