“試驗鑒定主計劃”(TEMP)是美軍規(guī)劃管理試驗鑒定全過程所有活動的綱領性文件,,是美軍武器系統(tǒng)試驗鑒定工作的基本遵循和指導,。根據(jù)美軍武器系統(tǒng)采辦程序指導文件——國防部5000.02指示《國防采辦系統(tǒng)的運行》的規(guī)定,所有重大國防采辦項目和國防部長辦公廳監(jiān)督的采辦項目都必須制定“試驗鑒定主計劃”,,以對采辦項目全壽命周期所有試驗鑒定活動和相關要素進行統(tǒng)籌規(guī)劃,。“試驗鑒定主計劃”包括所有試驗階段和試驗事件的進度安排,、試驗準入和準出標準,、資源需求等,由項目辦公室負責組織制定,,主要制定過程如下:在里程碑A決策點前的裝備方案分析階段,,首先形成“試驗鑒定策略”,而后在此基礎上形成初步的“試驗鑒定主計劃”,;在里程碑B決策點前的技術成熟與風險降低階段,,形成較為完善的“試驗鑒定主計劃”;在后續(xù)的每個重要采辦決策前,,對“試驗鑒定主計劃”進行更新,。對于重大國防采辦項目,裝備研發(fā)決策后,,項目辦公室成立一體化試驗小組,。該小組由系統(tǒng)工程、研制試驗鑒定,、作戰(zhàn)試驗鑒定,、實彈射擊試驗鑒定、用戶等相關方授權代表組成,,在項目辦公室的領導下負責制定“試驗鑒定策略”,。在遵循項目采辦策略的前提下,“試驗鑒定策略”概要地提出試驗鑒定總體要求,,明確承包商和政府研制試驗鑒定需求,、研制試驗和作戰(zhàn)試驗之間的相互關系,,并對獨立的初始作戰(zhàn)試驗鑒定做出規(guī)定。裝備方案分析階段,,“試驗鑒定策略”逐漸發(fā)展和完善,,并在里程碑A點決策審查前形成初步的“試驗鑒定主計劃”,包括主要的試驗資源需求,、試驗階段劃分,、重要試驗事件的準入準出標準等內(nèi)容。隨著技術成熟與風險降低階段對系統(tǒng)定義的不斷完善,,牽頭研制試驗鑒定機構(gòu)及牽頭作戰(zhàn)試驗鑒定機構(gòu)分別逐步明確并細化研制和作戰(zhàn)試驗鑒定事件,,在里程碑B點決策審查前形成相對完善的“試驗鑒定主計劃”,在對里程碑A決策審查前形成的“試驗鑒定主計劃”進行更新的基礎上,,還包括詳細的試驗事件,、所有試驗資源需求和安排、研制鑒定框架,、作戰(zhàn)鑒定框架,、可靠性增長曲線,以及校核,、驗證和認證計劃等內(nèi)容,。項目主任將相對完善的“試驗鑒定主計劃”分別提交軍種計劃執(zhí)行官、軍種試驗鑒定管理機構(gòu),、軍種采辦執(zhí)行官進行審批,。審批通過后,再提交國防部進行審批,。其中,,負責研制試驗鑒定的助理國防部長幫辦負責審批“試驗鑒定主計劃”中的研制試驗鑒定部分,作戰(zhàn)試驗鑒定局局長負責審批“試驗鑒定主計劃”中的作戰(zhàn)試驗鑒定部分,。根據(jù)批準的“試驗鑒定主計劃”,,牽頭研制試驗鑒定機構(gòu)及牽頭作戰(zhàn)試驗鑒定機構(gòu)分別制定詳細的研制和作戰(zhàn)試驗鑒定計劃,協(xié)調(diào)試驗資源,,培訓參試人員,,組織開展試驗活動,采集,、分析試驗數(shù)據(jù),,擬制并提交試驗鑒定報告。“試驗鑒定主計劃”反映了試驗鑒定全過程中的所有試驗事件和活動,,以及與采辦項目有關的關鍵問題,。由于計劃需求、試驗進度,、投資等方面的重大變化通常會導致試驗計劃的變更,,因此需要對“試驗鑒定主計劃”不斷進行調(diào)整,。在計劃變更、基線突破和每個重要決策前,,項目主任都必須組織對“試驗鑒定主計劃”進行更新和審批,,以確保其反映的是當前的試驗鑒定需求。美國防部作戰(zhàn)試驗鑒定局負責更新發(fā)布《試驗鑒定主計劃指南》,,對“試驗鑒定主計劃”的格式規(guī)范、主要內(nèi)容及編制要求等進行詳細的規(guī)定和說明,。2015年11月,,作戰(zhàn)試驗鑒定局發(fā)布3.0版《試驗鑒定主計劃指南》,根據(jù)2015年1月發(fā)布的5000.02指示《國防采辦系統(tǒng)的運行》內(nèi)容進行了適應性修改,?!霸囼炶b定主計劃”的主要內(nèi)容如下。新版“試驗鑒定主計劃”主要包括四個部分:引言,、試驗計劃管理與進度、試驗鑒定策略與執(zhí)行,、資源概述,。其中,引言部分主要描述“試驗鑒定主計劃”制定的目的,,支持的里程碑決策,,系統(tǒng)裝備后的任務環(huán)境,系統(tǒng)研發(fā)背景,、關鍵接口,、關鍵能力、威脅評估,,以及之前開展過的試驗情況等方面內(nèi)容,。試驗計劃管理與進度部分主要描述關鍵人員和組織的職能任務,試驗鑒定的組織結(jié)構(gòu)體系,,采集,、驗證、評估和分享數(shù)據(jù)的方法,,系統(tǒng)研發(fā)和作戰(zhàn)試驗中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)缺陷,,以及一體化試驗進度安排等內(nèi)容。試驗鑒定策略與執(zhí)行部分主要描述“試驗鑒定策略”,、研制鑒定方法,、研制試驗方法、作戰(zhàn)鑒定方法,、實彈射擊鑒定方法等內(nèi)容,。資源概述部分主要描述試驗件,、試驗場所、試驗靶標,、聯(lián)合作戰(zhàn)環(huán)境等資源需求,,以及人員訓練、經(jīng)費需求等內(nèi)容,。(一)全要素統(tǒng)籌規(guī)劃是提高試驗鑒定效率的重要基礎美軍“試驗鑒定主計劃”是一體化的規(guī)劃和管理工具,不僅涵蓋了采辦項目試驗鑒定全過程的所有要素(包括系統(tǒng)能力,、試驗鑒定組織結(jié)構(gòu)體系,、試驗進度安排、試驗鑒定方法以及試驗資源需求等),,還貫穿采辦系統(tǒng)全壽命周期的各個階段,,并且由項目辦公室統(tǒng)一組織制定并協(xié)調(diào)實施,有效保證了試驗鑒定整體性,、一致性和協(xié)調(diào)性,,對于提高試驗鑒定效率具有重要作用。(二)不斷完善規(guī)劃計劃是試驗鑒定科學性的重要體現(xiàn)美軍“試驗鑒定主計劃”采用不斷完善的方法逐漸發(fā)展成熟,,在各個采辦決策點和重要節(jié)點都根據(jù)計劃需求的變化情況,,對其進行審查和更新,不斷進行修正調(diào)整并逐步細化完善,,最終形成較為完善的計劃來指導各采辦階段的試驗鑒定活動,,支撐其他試驗鑒定文件的制定。采用逐步形成而不是一步到位的方法制定“試驗鑒定主計劃”,,可以準確反映武器系統(tǒng)試驗鑒定過程中的變化情況,,盡量規(guī)避試驗鑒定中可能出現(xiàn)的風險,有效提高試驗鑒定規(guī)劃計劃的科學性,。(三)試驗資源提前規(guī)劃是任務順利完成的重要保證試驗資源是滿足試驗鑒定需求,、順利完成試驗任務的重要條件和基礎。美軍在“試驗鑒定主計劃”中明確了試驗場所,、靶標以及經(jīng)費等各方面的資源需求,,盡早規(guī)劃所需試驗資源,再通過已有的試驗資源協(xié)調(diào)機制,,可以有效保證試驗鑒定任務開展期間試驗資源的充分性,,確保試驗任務按期完成。(四)一體化小組是實現(xiàn)試驗鑒定統(tǒng)籌規(guī)劃的重要支撐裝備研發(fā)決策后,,美軍便在項目辦公室設立由試驗鑒定所有相關方組成的一體化試驗小組,。該小組成員包括承包商、使用部門、靶場,、研制試驗機構(gòu),、作戰(zhàn)試驗機構(gòu)和上級監(jiān)管部門等單位代表,能夠有效保證在制定“試驗鑒定策略”和“試驗鑒定主計劃”時滿足各方需求,,而且便于協(xié)調(diào)解決可能出現(xiàn)的沖突和矛盾,,有利于研制試驗鑒定和作戰(zhàn)試驗鑒定的一體化規(guī)劃與實施,促進試驗事件共享,,提高效率,,節(jié)約成本。 來源:美國國防部長辦公廳網(wǎng)站等/圖片來自互聯(lián)網(wǎng)
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