隨著美國國家安全重點從反恐轉(zhuǎn)為大國競爭，美軍對國防科技創(chuàng)新的重視上升到了新的高度,，樣機戰(zhàn)略等舉措的實施,，更加強調(diào)了前沿技術(shù)向作戰(zhàn)能力的快速轉(zhuǎn)化。2018年2月美國國防部決定將采辦,、技術(shù)與后勤副部長職位拆分為研究與工程副部長以及采辦與保障副部長兩個職位,，并將研制試驗鑒定的監(jiān)管職責從采辦副部長轉(zhuǎn)由研究與工程副部長負責，研制試驗在承擔檢驗技術(shù)裝備性能指標的主責基礎(chǔ)上,，也將更多承擔推動技術(shù)向作戰(zhàn)能力轉(zhuǎn)換的角色和作用,。在試驗鑒定“左移”推行多年后，在保證裝備缺陷不帶入小批量生產(chǎn)階段和作戰(zhàn)試驗階段的基礎(chǔ)上,，美軍繼續(xù)加快作戰(zhàn)能力生成的有效性,。

負責研究與工程的副國防部長主要履行以下職責：一是擔任國防部首席技術(shù)官,，負責推動技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展與進步,；二是負責制定國防研究與工程、技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)移,、樣機、實驗,、研制試驗鑒定等方面的政策并監(jiān)督落實,，統(tǒng)籌分配國防研究與工程領(lǐng)域的資金，并整合國防部范圍的研究與工程資源使其發(fā)揮最大效益,。

▲負責研究與工程的副國防部長 邁克爾·格里芬

新設(shè)立的研究與工程副國防部長在“里程碑B、C”決策前就研制試驗計劃的充分性,、時間表,、資源、風險,、使用試驗和生產(chǎn)準備狀態(tài)，包括自動化數(shù)據(jù)分析或建模和仿真工具及方法的使用情況,，對重大國防采辦項目做出獨立,、充分的評估，并向國防采辦委員會提供意見,，更加凸顯研制試驗對武器裝備評價的客觀,、獨立作用，也有利于國防部研發(fā)的技術(shù)以更短的周期,，更低的成本形成裝備,，生成有效戰(zhàn)斗力,。

試驗鑒定可以看作是和平時期的作戰(zhàn)活動，尤其是作戰(zhàn)試驗,，不僅是實裝參試，還要在近似實戰(zhàn)環(huán)境中，實兵對抗參與,，具有彰顯國家武力威懾的作用。2018年4月,，美國防部發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全試驗鑒定指南》2.0版,，美軍在網(wǎng)絡(luò)安全、建模仿真等方面不斷建設(shè)試驗能力,、完善試驗環(huán)境,，使得試驗鑒定更為貼近作戰(zhàn)條件，為武器裝備作戰(zhàn)奠定基礎(chǔ),。

作戰(zhàn)試驗鑒定局在2017~2018財年，開展了12個主要的演習和網(wǎng)絡(luò)成熟度戰(zhàn)活動,，其中使用了“紅隊”作戰(zhàn)指揮網(wǎng)絡(luò),，改善了國防部網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢。但是,，由于安全軟件系統(tǒng)在現(xiàn)實中的任何時間都有可能遭遇操作者失誤,、敵方網(wǎng)絡(luò)攻擊等問題，僅通過“紅隊”開展定期評估是不夠的,?！熬W(wǎng)絡(luò)試驗團隊”允許網(wǎng)絡(luò)“紅隊”在更長的時間周期內(nèi)進行規(guī)劃、攻擊網(wǎng)絡(luò)入口,，這樣能夠更逼真地模擬持續(xù)存在的網(wǎng)絡(luò)威脅,，為網(wǎng)絡(luò)安全防范做更為充足的準備。

美國國防部大力推進建模仿真工具的廣泛應用,。例如，聯(lián)合技術(shù)協(xié)調(diào)小組在評估武器效能時首次在攻擊性網(wǎng)絡(luò)效應評估中應用建模仿真工具,。網(wǎng)絡(luò)效應模型使得國防部能夠評估武器系統(tǒng)在受到網(wǎng)絡(luò)攻擊時的生存能力,。另外，聯(lián)合實彈射擊計劃也致力于擴展多個建模仿真工具的驗證范圍,，提高這些建模仿真工具評估系統(tǒng)生存性的能力,。

2018年6月,，美國防部負責系統(tǒng)工程的助理部長幫辦發(fā)布《數(shù)字工程戰(zhàn)略》，計劃將采辦流程從線性的、以文檔為中心轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)的,、以數(shù)字模型為中心,，建立數(shù)字工程生態(tài)系統(tǒng)，也使試驗鑒定加快數(shù)字化進程,。

以試驗鑒定主計劃（TEMP）為例，根據(jù)美國審計署的調(diào)查統(tǒng)計,，試驗鑒定主計劃的編制時間一般為1年,，審查時間10個月，涉及8個層級,、56個機構(gòu),，而一旦需求發(fā)生變更，則要重新起草文檔,，導致制定主計劃的成本高,、效率低。

▲“試驗鑒定主計劃”文件模板

試驗鑒定數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要指試驗鑒定主計劃的數(shù)字化,，不僅僅是指將紙質(zhì)文檔變?yōu)閿?shù)字化文檔,，而是以數(shù)字化思維來策劃制定主計劃。以模型為中心,，通過數(shù)字抓取系統(tǒng),，根據(jù)參數(shù)敏感性分析，實現(xiàn)需求的自動跟蹤與量化,；使用數(shù)字化手段獲取重點靶場與試驗設(shè)施基地的能力,、性能圖和時間表，明確為滿足試驗要求所需的投資規(guī)模,，規(guī)劃最優(yōu)的試驗活動,。

美國國防部數(shù)字工程戰(zhàn)略強調(diào)建立權(quán)威的可置信的數(shù)據(jù)源，作為武器系統(tǒng)開展各階段,、各類型建模仿真的基礎(chǔ),，基于此設(shè)想，美軍強調(diào)試驗鑒定應擴展數(shù)據(jù)應用范圍,，提升試驗鑒定作為權(quán)威數(shù)字來源渠道的關(guān)鍵作用,，使國防部和它的工業(yè)伙伴在概念階段就不斷改進設(shè)計，減少對昂貴實物模型,、不成熟的設(shè)計定型和實物試驗的需求。

信息時代，顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，已成為推動新一輪軍事變革浪潮的強力引擎,。美國重視前沿技術(shù)試驗鑒定研究,，尋求突破關(guān)鍵技術(shù)，以試驗鑒定能力的提升推動顛覆性技術(shù)物化成裝備,，最終形成作戰(zhàn)力,。

無人自主系統(tǒng)所處的動態(tài)變化環(huán)境以及自身不確定的行為方式使得自主系統(tǒng)試驗鑒定面臨諸多挑戰(zhàn),，為了更好的發(fā)展無人自主系統(tǒng),，美軍已經(jīng)在無人自主系統(tǒng)的試驗鑒定方面展開了十余年的研究，制定無人自主系統(tǒng)試驗鑒定體系結(jié)構(gòu)框架,，明確相應項目研究范圍和能力發(fā)展方向,，緊盯自主性試驗鑒定獨特挑戰(zhàn)，重點投資針對性項目并致力于突破關(guān)鍵技術(shù),。

美軍認為,，無人自主系統(tǒng)面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)之一是需要試驗鑒定來確定系統(tǒng)自主層級和人機編組效能。了解人機交互和人機編隊如何發(fā)生,，需要相應的進行評估和試驗,。隨著技術(shù)的進步，人類決策和機器決策的界線變得越來越模糊,，導致試驗愈加困難,。當測試人機編隊時，關(guān)鍵在于表征和衡量人機合作關(guān)系,，以及共享的情景意識,，雖然目前已經(jīng)開展人機編隊試驗，但主要困難在于缺乏衡量人機信任度的方法和技術(shù),，缺乏信任評估和自主層級的評估方法論,。

研制可重復使用的高超聲速飛行試驗平臺,。飛行試驗是開展高超聲速飛機和可重復使用航天運載飛行器技術(shù)攻關(guān)不可或缺的關(guān)鍵手段,，當前高超聲速基礎(chǔ)理論和地面試驗手段欠缺，更進一步突顯了飛行試驗的重要性,。為此,，美空軍啟動了“高頻次、低成本高超聲速飛行試驗平臺”（HyRAX）項目,，意在研制一型可重復使用的高超聲速飛行試驗平臺,，用于開展高頻次、低成本,、航時較長的高超聲速飛行試驗,，全面提升高超聲速氣動,、自主控制、材料,、推進,、結(jié)構(gòu)和機載系統(tǒng)等技術(shù)的技術(shù)成熟度。美空軍計劃制造3架飛行試驗平臺,，并要求每架壽命達到200～400架次,，計劃2020年前實現(xiàn)平臺首飛，用于支撐2025年前完成各類飛行試驗,，加速單項技術(shù)發(fā)展成熟,，為研制高超聲速飛機驗證機等技術(shù)集成驗證工作鋪平道路。

應用飛行中止系統(tǒng)提高陸基飛行試驗安全性,。陸基試驗靶場能夠以較低成本提供更全面的試驗數(shù)據(jù),，但是陸基試驗也存在威脅公眾安全的重大風險。美國國防部官員研究提出應用飛行中止系統(tǒng)提高陸基試驗的安全性,。在長距離試驗中使用飛行中止系統(tǒng)有許多優(yōu)點：減少地面設(shè)施的需求從而降低成本,，全球覆蓋、提高響應能力,；另外,，沒有飛行安全官在環(huán)路中使得邊界限制可以增加3~5秒；飛行中止系統(tǒng)也可以同時支持多個系統(tǒng)開展測試,。

美軍作戰(zhàn)需求可以由裝備方案和非裝備方案來進行滿足,，“聯(lián)合試驗鑒定”（JT&E）計劃就是以現(xiàn)有裝備為基礎(chǔ),，發(fā)展、試驗和檢驗聯(lián)合作戰(zhàn)環(huán)境下非裝備解決方案的重要手段,?！奥?lián)合試驗鑒定”計劃由作戰(zhàn)試驗鑒定局負責，旨在為聯(lián)合作戰(zhàn)行動提供一種有效的試驗和鑒定方法,，滿足美軍作戰(zhàn)需求,。通過開展聯(lián)合試驗鑒定，使作戰(zhàn)人員在當前裝備,、組織和條令的情況下,，為更好地完成作戰(zhàn)任務(wù)發(fā)展新的戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序,，并通過對新的作戰(zhàn)概念進行評估,，提出聯(lián)合作戰(zhàn)環(huán)境下的作戰(zhàn)改進措施。

與傳統(tǒng)裝備試驗相比,，聯(lián)合試驗鑒定的目的從以檢驗在研裝備的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能為重點,，拓展到檢驗軍兵種服役裝備在聯(lián)合作戰(zhàn)環(huán)境中的互操作性以及體系配套性,，評估聯(lián)合技術(shù)與作戰(zhàn)概念，驗證裝備的聯(lián)合作戰(zhàn)使用規(guī)程等,；從對象看，從單件裝備的試驗轉(zhuǎn)變到裝備系統(tǒng)及裝備體系的試驗,，重點集中在武器的安全,、真實測試，精確時間,、空間,、位置信息，網(wǎng)絡(luò)安全測試,，紅外對抗試驗能力,，光譜有效技術(shù)，無人飛行系統(tǒng)的試驗鑒定,，電子戰(zhàn)試驗能力等方面,。

聯(lián)合試驗鑒定計劃是美軍開展的年度滾動計劃,，根據(jù)作戰(zhàn)試驗鑒定局2018發(fā)布的年度報告，美軍持續(xù)開展三類聯(lián)合試驗鑒定計劃：“聯(lián)合試驗”,、“快速反應試驗”以及“特殊試驗”計劃,。

▲2018年1月23日發(fā)布《作戰(zhàn)試驗鑒定局2017財年年度報告》

其中，“快速反應試驗”是一種短期的試驗,，通常少于12個月,，旨在對緊迫的聯(lián)合作戰(zhàn)問題加快尋求解決辦法，2017年財年美軍開展的快速反應試驗有22項,，其中與網(wǎng)絡(luò)信息相關(guān)的試驗有7項,；“聯(lián)合試驗”主要針對聯(lián)合作戰(zhàn)和裝備建設(shè)中的重大問題進行試驗，其結(jié)果可能對聯(lián)合能力作出重要的改進,，試驗周期一般為兩年,，2018年年度報告公布的新財年美軍開展的聯(lián)合試驗有“聯(lián)合反空一體化試驗”、“聯(lián)合激光系統(tǒng)效能試驗”,、“聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部威脅試驗”等7項,；“特殊試驗”重點滿足作戰(zhàn)時出現(xiàn)的普適性問題，在新的財年里美軍開展了1項“特殊試驗”,。

作戰(zhàn)試驗鑒定局當前正在改進用于第五代武器系統(tǒng)試驗的基礎(chǔ)設(shè)施,，指導開發(fā)和試驗第五代空中目標（5GAT）。目前,，2018年,，試驗人員已經(jīng)建造了一個用于結(jié)構(gòu)載荷試驗的全尺寸機翼，以及一個用于雷達橫截面試驗的全尺寸試驗樣品,。美國國防部在2018~2019財年將提供額外資金,，以支持試驗人員完成最終設(shè)計、加工,、制造和飛行測試,，并建造第二個原型機。

美軍一直努力爭取資源來改進網(wǎng)絡(luò)試驗能力和電子戰(zhàn)試驗靶場基礎(chǔ)設(shè)施,，用于支持對現(xiàn)代作戰(zhàn)系統(tǒng)的試驗。經(jīng)作戰(zhàn)試驗鑒定局評估,，目前有關(guān)電子戰(zhàn)試驗基礎(chǔ)設(shè)施嚴重短缺,，特別是針對露天（野外）試驗靶場嚴重缺乏，因此國防部在電子戰(zhàn)基礎(chǔ)設(shè)施改進項目上投資了5億美元,，用于升級露天（野外）試驗靶場,、微波暗室，并對實驗室重新編程,，幫助開發(fā)并掌握F-35和其他先進空中平臺的性能,。另外，在作戰(zhàn)試驗鑒定局的努力下,，國防部還額外增加了1.72億美元,，用于美國飛機和機載電子戰(zhàn)系統(tǒng)測試和訓練所需的其他靶場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

武器裝備作戰(zhàn)試驗鑒定的開展需要大量高技能、熟練的專業(yè)人員,，因此,，作戰(zhàn)試驗鑒定局在2018年年度報告中建議每個作戰(zhàn)試驗機構(gòu)：一是，加強人才隊伍建設(shè),，確保人才結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,，具體措施包括，監(jiān)視作戰(zhàn)試驗鑒定從業(yè)人員數(shù)量,，采取措施減少人才流失,；制定招聘計劃，以應對關(guān)鍵試驗鑒定人員退休后造成的技術(shù)技能差距,，以及隨著試驗鑒定需求的不斷增加,，未來試驗鑒定隊伍持續(xù)建設(shè)等問題,；由試驗鑒定局支持，向潛在從業(yè)人員提供學習機會,，并為更多的在職人員提供培訓,。二是，通過提升專業(yè)能力和薪酬待遇等激勵手段,，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全人才的留用和發(fā)展,，具體措施包括，進一步增加具有網(wǎng)絡(luò)安全,、數(shù)據(jù)、自主學習,、機器學習,、人因工程、建模與仿真專業(yè)的人員數(shù)量,；構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全試驗鑒定人才職業(yè)化發(fā)展路徑,，以及靈活的薪酬機制等。