關(guān)于酒駕，這十個問題你需要知道

作者 王曉民

（南京明城墻之清涼門）

一,、在道路上醉酒駕駛機動車,，什么情況下可能構(gòu)成危險駕駛罪？

根據(jù)《刑法》第133條之一,、最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部2013年12月18日《關(guān)于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見》（以下簡稱《兩高一部意見》）第一條第一款的規(guī)定,，

在道路上駕駛機動車,，血液酒精含量達到80毫克/100毫升以上的，屬于醉酒駕駛機動車,，以危險駕駛罪定罪處罰,。

另外，根據(jù)《刑法》第133條之一的規(guī)定,，下列行為也屬于危險駕駛行為：追逐競駛,，情節(jié)惡劣的；從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運輸,，嚴(yán)重超過額定乘員載客,，或者嚴(yán)重超過規(guī)定時速行駛的；違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定運輸危險化學(xué)品,，危及公共安全的,。

機動車所有人,、管理人對從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運輸，嚴(yán)重超過額定乘員載客,，或者嚴(yán)重超過規(guī)定時速行駛以及違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定運輸危險化學(xué)品,，危及公共安全行為負(fù)有直接責(zé)任的，以危險駕駛罪定罪處罰,。

二,、只要在道路上駕駛機動車，血液酒精含量達到80毫克/100毫升以上的,，就會被定危險駕駛罪嗎,？

原則上，只要行為人已滿16周歲,，又無精神病,，是這樣。

不過,，根據(jù)《刑法》第13條的規(guī)定,，情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪,。實踐中,，應(yīng)避免不加區(qū)別，一律入罪（最高人民法院《關(guān)于正確適用刑法修正案（八）依法追究醉酒駕車犯罪案件的緊急通知》）,。例如,，對于為挪動車位而在道路上醉酒駕駛機動車，且行駛距離較短,、速度較慢,、未發(fā)生嚴(yán)重后果的，可以不作為犯罪處理,。（《刑事審判參考》第895號案例）,。

一般而言，行為人除認(rèn)罪悔罪,、無從重處罰情節(jié)外,，同時具備下列情形的，可以認(rèn)為情節(jié)顯著輕微：（1）沒有發(fā)生交通事故或者僅造成特別輕微財產(chǎn)損失或者人身傷害且賠償達成諒解,；（2）血液酒精含量在 100 毫克/100毫升以下,；（3）醉駕的時間和距離極短，根據(jù)一般人的經(jīng)驗判斷,，幾乎沒有發(fā)生交通事故的可能性,。（《刑事審判參考》第896號案例）

三、醉酒駕駛,，在呼氣酒精含量檢驗或者抽取血樣前又飲酒，達到危險駕駛標(biāo)準(zhǔn)的，不能認(rèn)定為犯罪嗎,？

錯,。

原則上，血液酒精含量檢驗鑒定意見是認(rèn)定行為人是否處于醉酒狀態(tài)的關(guān)鍵依據(jù)（《兩高一部意見》第六條,、《刑事審判參考》第958號案例）但是,，因逃逸而無法及時檢驗其駕駛時的血液酒精含量，根據(jù)其他間接證據(jù)能夠認(rèn)定其駕車時已處于醉酒狀態(tài)的,，可以認(rèn)定其行為構(gòu)成危險駕駛罪,。（《刑事審判參考》第904號案例）

經(jīng)呼氣酒精含量檢驗達到《兩高一部意見》第一條規(guī)定的醉酒標(biāo)準(zhǔn)，在抽取血樣之前脫逃的,，可以以呼氣酒精含量檢驗結(jié)果作為認(rèn)定其醉酒的依據(jù),；在公安機關(guān)依法檢查時，為逃避法律追究,，在呼氣酒精含量檢驗或者抽取血樣前又飲酒,，經(jīng)檢驗其血液酒精含量達到《兩高一部意見》第一條規(guī)定的醉酒標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為醉酒,。（《兩高一部意見》第六條,、公安部2011年8月11日《關(guān)于公安機關(guān)辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件的指導(dǎo)意見》<以下簡稱《公安部意見》>第8條）

四、在小區(qū)內(nèi)醉酒駕駛不構(gòu)成犯罪嗎,？

不一定,。

危險駕駛行為必須是發(fā)生在“道路”上。所謂道路,，根據(jù)《兩高一部意見》第一條第二款的規(guī)定,，適用道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定，即與交通肇事罪中的“道路”理解一致,。

具體而言：根據(jù)《道路交通安全法》（以下簡稱《道交法》）第119條規(guī)定,，“是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方,，包括廣場,、公共停車場等用于公眾通行的場所?！逼渲?，“公路”、“城市道路”的具體范圍,，根據(jù)1999年最高人民法院,、公安部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》第2條的規(guī)定,是指《中華人民共和國公路管理條例》規(guī)定的，經(jīng)公路主管部門驗收認(rèn)定的城間,、城鄉(xiāng)間,、鄉(xiāng)間能行駛汽車的公共道路包括國道,、省道、縣道和鄉(xiāng)道廠,。

一般而言,，機關(guān)、企事業(yè)單位,、廠礦,、學(xué)校、封閉的住宅小區(qū)等內(nèi)部道路均不屬于公共交通管理范圍,，不屬于“道路”,。但對“道路”的理解應(yīng)重點把握駕駛行為發(fā)生地是否具有“公共性”，只要具有“公共性”,，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“道路”,。而何謂“公共”，其最本質(zhì)的特征在于對象的不特定性,。（《刑事審判參考》第760號,、893號案例）

因此，

允許社會機動車通行的校園道路屬于《道交法》規(guī)定的道路,，即屬于公共交通管理范圍（《刑事審判參考》第892號案例）,。在此道路上醉酒駕駛機動車，當(dāng)然構(gòu)成危險駕駛罪,。

對小區(qū)內(nèi)的道路是否屬于公共交通范圍內(nèi)的道路,，應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況。具體而言,，小區(qū)對社會車輛的管理方式有以下三種：

第一種是開放式管理,，即小區(qū)管理者在小區(qū)進出口未設(shè)置卡點，或者雖設(shè)置卡點,，但從未攔截,，社會車輛無須任何手續(xù)即可自由進出并在小區(qū)內(nèi)停放。屬于典型的“允許”社會車輛通行的“公共交通管理范圍內(nèi)道路”,，此種情況下,，醉酒駕駛的，構(gòu)成危險駕駛罪,。

第二種是封閉式管理,，即在小區(qū)進出口設(shè)卡攔截，非業(yè)主車輛一律不允許通行,，或者征得受訪業(yè)主同意后,，來訪車輛停放在小區(qū)指定區(qū)域。不屬于“道路”,，此種情形下,，醉酒駕駛的,，不構(gòu)成危險駕駛罪。

第三種是半開放半封閉式管理,，即在小區(qū)進出口設(shè)卡攔截,，社會車輛若要進出小區(qū),，需要受訪業(yè)主的同意,、登記車牌號或者交納一定的停車、通行費用,，應(yīng)當(dāng)進一步區(qū)分情況,。

如果來訪車輛經(jīng)業(yè)主同意后可停放的，因其進出小區(qū)的條件建立在來訪者與受訪業(yè)主的親友關(guān)系之上,，對象相對特定,，范圍相對較小，不具有公共性,，不屬于允許社會車輛通行的地方（此種情形下,，醉酒駕駛的，不構(gòu)成危險駕駛罪）,；

若社會車輛只要登記車牌號或者交納一定費用,，即可進出小區(qū)、在小區(qū)內(nèi)停放的,，則其通行條件并無特定的人身依附關(guān)系,，對象不特定，范圍面向社會大眾,，屬于允許社會車輛通行的地方（此種情形下,，醉酒駕駛的，構(gòu)成危險駕駛罪）,。（《刑事審判參考》第893號案例）

五,、醉酒駕駛超標(biāo)電動自行車、電動三（四）輪車構(gòu)成危險駕駛罪嗎,？

不構(gòu)成,。

危險駕駛的對象必須是“機動車”，而不能是“非機動車”,。《兩高一部意見》第一條第二款的規(guī)定,，“機動車”，適用道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定,。

根據(jù)《道交法》第一百一十九條第三項,、第四項的規(guī)定，“機動車”是指以動力裝置驅(qū)動或者牽引,，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業(yè)的輪式車輛,?！胺菣C動車”，是指以人力或者畜力驅(qū)動,，上道路行駛的交通工具,，以及雖有動力裝置驅(qū)動但設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量,、外形尺寸符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機動輪椅車,、電動自行車等交通工具。

實踐中,，有爭議的是電動四輪車,、超標(biāo)自行車等能否認(rèn)定為刑法上的“機動車”。

《刑事審判參考》第894號案例認(rèn)為,，電動自行車不屬于刑法上的“機動車”,，并列舉了四點理由：

第一，危險駕駛罪屬于行政犯,，對“機動車”等概念性法律術(shù)語的理解應(yīng)當(dāng)與其所對應(yīng)的行政法規(guī)保持一致,，不能隨意擴大解釋。

目前,，對于超標(biāo)電動自行車是否屬于機動車,，相關(guān)行政法規(guī)并未作出明確規(guī)定。雖然根據(jù)《機動車國標(biāo)》對摩托車的規(guī)定,，部分超標(biāo)電動自行車符合摩托車的技術(shù)條件,，似屬機動車，但《機動車國標(biāo)》并未明確規(guī)定超標(biāo)電動自行車屬于機動車,，只是規(guī)定符合國家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機動輪椅車,、電動自行車不屬于摩托車。

退而言之,，即使《機動車國標(biāo)》明確規(guī)定超標(biāo)電動自行車屬于機動車,，其法律性質(zhì)與效力也存在疑問?！稑?biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定,，保障人體健康、人身,、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律,、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強制標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行,。

據(jù)此,，《機動車國標(biāo)》屬于強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，但強制性國家標(biāo)準(zhǔn)是否屬于行政法規(guī)、部門規(guī)章,，法律并無明確規(guī)定,。雖然從其設(shè)置的權(quán)利義務(wù)和效力等實質(zhì)要件判斷，強制性國家標(biāo)準(zhǔn)與部門規(guī)章并無實質(zhì)差異,，但從其制定與發(fā)布的程序,、體系結(jié)構(gòu)、名稱內(nèi)容等形式要件判斷,，其不屬于部門規(guī)章,，只是接近手行政規(guī)范性文件。

因此,，國家標(biāo)準(zhǔn)對法院審理案件有一定的參考價值,，但不具有法律規(guī)范意義上的約束力。只有行政法規(guī)或者部門規(guī)章明確規(guī)定超標(biāo)電動自行車屬于機動車之后,，法院才能據(jù)此認(rèn)定超標(biāo)電動自行車屬于法律意義上的機動車。在此之前,，不應(yīng)片面地以超標(biāo)電動自行車符合《機動車國標(biāo)》的規(guī)定,，或者以《道交法》未排除超標(biāo)電動自行車屬于機動車為由，認(rèn)定醉酒駕駛超標(biāo)電動自行車或者駕駛超標(biāo)電動自行車追逐競駛情節(jié)惡劣的行為構(gòu)成危險駕駛罪,。

這種認(rèn)定,，屬于不合理的擴大解釋，違反了罪刑法定原則,，在實踐層面還會造成行政執(zhí)法的困境,。《道交法》規(guī)定,，無證駕駛機動車應(yīng)當(dāng)受行政處罰,，但公安機關(guān)交通管理部門從未頒發(fā)過超標(biāo)電動自行車駕駛證，故無權(quán)對無證駕駛超標(biāo)電動自行車的行為進行處罰,，對醉駕超標(biāo)電動自行車者吊銷機動車駕駛證的行政處罰更是無從談起,。

第二，將超標(biāo)電動自行車作為機動車進行規(guī)定和管理存在較多困難,。

一是當(dāng)前尚不具備將超標(biāo)電動自行車規(guī)定為機動車的現(xiàn)實條件,。

二是將超標(biāo)電動自行車作為機動車進行管理難度較大，且超標(biāo)電動自行車在機動車道上行駛存在較大安全隱患,。

第三,，公眾普遍認(rèn)為超標(biāo)電動自行車不屬于機動車，此類醉酒駕駛或者追逐競駛的行為人往往不具有相關(guān)違法性認(rèn)識,。

與故意殺人,、搶劫、強奸等自然犯不同,，危險駕駛罪是行政犯,，對行為人違法性認(rèn)識的要求更高,。不僅要求行為人認(rèn)識到自己是在駕駛的事實，還要求行為人認(rèn)識到駕駛的車輛屬于法律意義上的機動車,。從該罪防范社會危險的罪質(zhì)特征考慮,，判斷行為人是否認(rèn)識到其駕駛的車輛屬于法律意義上的機動車，需要根據(jù)一般人的生活經(jīng)驗,、認(rèn)識水平和理解能力進行綜合評價,。

如前所述，國家既未對超標(biāo)電動自行車的法律屬性作出明確規(guī)定,，又未對其按照機動車進行管理,，在此情況下要求普通公眾認(rèn)識到超標(biāo)電動自行車屬于機動車，既不現(xiàn)實,，也不妥當(dāng),，甚至有些強人所難。因此,，目前醉酒駕駛超標(biāo)電動自行車或者駕駛超標(biāo)電動自行車追逐競駛的行為人普遍不具有構(gòu)成危險駕駛罪所需的違法性認(rèn)識,。如對這種行為追究刑事責(zé)任，則違背了主客觀相統(tǒng)一的定罪原則,。在相關(guān)行政法規(guī)未明確規(guī)定超標(biāo)電動自行車屬于機動車的情況下,，地方交通管理部門或者鑒定機構(gòu)認(rèn)定超標(biāo)電動自行車屬于機動車，超出了其權(quán)限范圍,。

第四,，將醉駕超標(biāo)車等行為以危險駕駛罪定罪處罰，打擊面過大,，社會效果不好,。

那么，電動三,、四輪車是否屬于刑法上的“機動車”呢,？

根據(jù)《道路交通安全法》第八條、第十一條,、第十九條的規(guī)定,，國家對機動車實行登記制度，駕駛機動車上道路行駛,，應(yīng)當(dāng)懸掛機動車號牌,，放置檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志,，并隨車攜帶機動車行駛證,。駕駛機動車，應(yīng)當(dāng)依法取得機動車駕駛證。

現(xiàn)實中,，并無相關(guān)國家機關(guān)對電動三,、四輪車進行登記管理，也未核發(fā)相關(guān)機動車車號牌,、行駛證,，還未要求電動駕駛?cè)⑺妮嗆嚾〉民{駛證,。所以,，參照《刑事審判參考》第894號案例精神，按照罪刑法定原則要求,，危險駕駛電動三,、四輪車的，同樣不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為危險駕駛罪,。

六,、醉酒駕駛構(gòu)成危險駕駛罪，在證明標(biāo)準(zhǔn)上有什么要求,？

《兩高一部意見》

第五條：公安機關(guān)在查處醉酒駕駛機動車的犯罪嫌疑人時,，對查獲經(jīng)過、呼氣酒精含量檢驗和抽取血樣過程應(yīng)當(dāng)制作記錄,；有條件的，應(yīng)當(dāng)拍照,、錄音或者錄像,；有證人的，應(yīng)當(dāng)收集證人證言,。

《公安部意見》

第1條：嚴(yán)格血樣提取條件,。交通民警要嚴(yán)格按照《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的要求檢查酒后駕駛機動車行為，檢查中發(fā)現(xiàn)機動車駕駛?cè)擞芯坪篑{駛機動車嫌疑的,，立即進行呼氣酒精測試,，對涉嫌醉酒駕駛機動車、當(dāng)事人對呼氣酒精測試結(jié)果有異議,，或者拒絕配合呼氣酒精測試等方法測試以及涉嫌飲酒后,、醉酒駕駛機動車發(fā)生交通事故的，應(yīng)當(dāng)立即提取血樣檢驗血液酒精含量,。

第2條：及時固定犯罪證據(jù),。對查獲醉酒駕駛機動車嫌疑人的經(jīng)過、呼氣酒精測試和提取血樣過程應(yīng)當(dāng)及時制作現(xiàn)場調(diào)查記錄,；有條件的,，還應(yīng)當(dāng)通過拍照或者錄音、錄像等方式記錄；現(xiàn)場有見證人的,，應(yīng)當(dāng)及時收集證人證言,。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌飲酒后或者醉酒駕駛機動車的，依法扣留機動車駕駛證,，對當(dāng)事人駕駛的機動車,，需要作為證據(jù)的，可以依法扣押,。

第5條：規(guī)范血樣提取送檢,。交通民警對當(dāng)事人血樣提取過程應(yīng)當(dāng)全程監(jiān)控，保證收集證據(jù)合法,、有效,。提取的血樣要當(dāng)場登記封裝，并立即送縣級以上公安機關(guān)檢驗鑒定機構(gòu)或者經(jīng)公安機關(guān)認(rèn)可的其他具備資格的檢驗鑒定機構(gòu)進行血液酒精含量檢驗,。因特殊原因不能立即送檢的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范低溫保存，經(jīng)上級公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以在3日內(nèi)送檢,。

第6條：提高檢驗鑒定效率。要加快血液酒精檢驗鑒定機構(gòu)建設(shè),，加強檢驗鑒定技術(shù)人員的培養(yǎng),。市、縣公安機關(guān)尚未建立檢驗鑒定機構(gòu)的,，要盡快建立具有血液酒精檢驗職能的檢驗鑒定機構(gòu),，并建立24小時值班制度。要切實提高血液酒精檢驗鑒定效率,，對送檢的血樣,，檢驗鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)出具檢驗報告。當(dāng)事人對檢驗結(jié)果有異議的,，應(yīng)當(dāng)告知其在接到檢驗報告后3日內(nèi)提出重新檢驗申請,。

第7條：嚴(yán)格辦案時限。要建立醉酒駕駛機動車案件快偵快辦工作制度,，加強內(nèi)部辦案協(xié)作,，嚴(yán)格辦案時限要求。為提高辦案效率,，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的飲酒后或者醉酒駕駛機動車的嫌疑人,，尚未立刑事案件的，可以口頭傳喚其到指定地點接受調(diào)查,；有條件的,，對當(dāng)事人可以現(xiàn)場調(diào)查詢問,；對犯罪嫌疑人采取強制措施的，應(yīng)當(dāng)及時進行訊問,。對案件事實清楚,、證據(jù)確實充分的，應(yīng)當(dāng)在查獲犯罪嫌疑人之日起7日內(nèi)偵查終結(jié)案件并移送人民檢察院審查起訴,；情況特殊的,，經(jīng)縣級公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦案時限,。

第8條：從嚴(yán)掌握立案標(biāo)準(zhǔn),。經(jīng)檢驗駕駛?cè)搜壕凭窟_到醉酒駕駛機動車標(biāo)準(zhǔn)的，一律以涉嫌危險駕駛罪立案偵查,；未達到醉酒駕駛機動車標(biāo)準(zhǔn)的,，按照道路交通安全法有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。當(dāng)事人被查獲后,，為逃避法律追究,，在呼氣酒精測試或者提取血樣前又飲酒，經(jīng)檢驗其血液酒精含量達到醉酒駕駛機動車標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)立案偵查,。當(dāng)事人經(jīng)呼氣酒精測試達到醉酒駕駛機動車標(biāo)準(zhǔn)，在提取血樣前脫逃的,，應(yīng)當(dāng)以呼氣酒精含量為依據(jù)立案偵查,。

第9條：全面客觀收集證據(jù)。對已經(jīng)立案的醉酒駕駛機動車案件,，應(yīng)當(dāng)全面,、客觀地收集、調(diào)取犯罪證據(jù)材料,，并嚴(yán)格審查、核實,。要及時檢查、核實車輛和人員基本情況及機動車駕駛?cè)诉`法犯罪信息，詳細(xì)記錄現(xiàn)場查獲醉酒駕駛機動車的過程,、人員車輛基本特征以及現(xiàn)場采取呼氣酒精測試,、實施強制措施、提取血樣,、口頭傳喚,、固定證據(jù)等情況。訊問犯罪嫌疑人時,，應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人是否有罪以及情節(jié)輕重等情況作重點訊問,，并聽取無罪辯解,。要及時收集能夠證明犯罪嫌疑人是否醉酒駕駛機動車的證人證言、視聽資料等其他證據(jù)材料,。

第14條：完善查處程序,。交通民警在道路上檢查酒后駕駛機動車時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和交通狀況,，合理選擇安全,、不妨礙車輛通行的地點進行，檢查工作要由2名以上交通民警進行,。要保證民警人身安全,，明確民警檢查動作和查處規(guī)程，落實安全防護措施,，防止發(fā)生民警受傷害案件,。

七、醉酒駕駛,，一律不會被逮捕嗎,？

原則上是這樣的。

根據(jù)《刑事訴訟法》第79條的規(guī)定,，逮捕適用于可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人,。而《刑法》第133條之一規(guī)定的危險駕駛罪，其法定刑只有拘役,。因此,，醉酒駕駛，通常不會被逮捕,。

實踐中,，根據(jù)案件實際情況，對醉酒駕駛機動車的犯罪嫌疑人,、被告人,，根據(jù)案件情況，可以拘留或者取保候?qū)?。對符合取保候?qū)彈l件,，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人,，也不交納保證金的,，可以監(jiān)視居住。對違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定的犯罪嫌疑人,、被告人，情節(jié)嚴(yán)重的,，可以予以逮捕,。（《刑事訴訟法》第69條,、75條，《兩高一部意見》第七條）

對犯罪嫌疑人企圖自殺或者逃跑,、在逃的,，或者不講真實姓名、住址,，身份不明的,，以及確需對犯罪嫌疑人實施羈押的，可以依法采取拘留措施,。拘留期限內(nèi)未能查清犯罪事實的,，應(yīng)當(dāng)依法辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住手續(xù)。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任或者強制措施期限屆滿的,，應(yīng)當(dāng)及時解除強制措施,。（《公安部意見》第10條）

八、醉酒駕駛,，一律會被判拘役嗎,？

不是的。

雖然根據(jù)《刑法》第133條之一規(guī)定,，醉駕構(gòu)成危險駕駛罪的,，處拘役，并處罰金,。但是,，如同前述，《刑法》第13條同時規(guī)定,，情節(jié)顯著輕微危害不大的,，不認(rèn)為是犯罪?！缎谭ā返?7條規(guī)定,，對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰,，但是可以根據(jù)案件的不同情況,，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉,、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分,?！缎谭ā返?2條規(guī)定，對于被判處拘役的犯罪分子,，可以宣告緩刑,，對其中不滿十八周歲的人,、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑,。

實踐中,，從醉駕行為的社會危害程度和行為人的人身危險性大小入手，以“定性+定量”的方式明確以下區(qū)分原則：

一是對于沒有發(fā)生交通事故,，行為人認(rèn)罪,、悔罪，且無其他法定或者酌定從輕,、從重處罰情節(jié)的,，一般可以認(rèn)定為醉駕情節(jié)較輕；對于雖然發(fā)生交通事故,，但只造成輕微人身傷害或者財產(chǎn)損失,，且被告人積極賠償取得諒解，無其他從重處罰情節(jié)的,，也可以認(rèn)定為醉駕情節(jié)較輕,；對于既有從輕處罰情節(jié)又有從重處罰情節(jié)的，是否整體上認(rèn)定為醉駕情節(jié)較輕,，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握,。根據(jù)刑法第 72 條的規(guī)定，對醉駕情節(jié)較輕的,，依法可以適用緩刑,。

二是犯罪情節(jié)輕微可以免予刑事處罰的，除不低于緩刑的適用條件外,，還應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：（1）被告人無從重處罰情節(jié),，原則上沒有發(fā)生交通事故，即便發(fā)生交通事故,，也僅造成輕微財產(chǎn)損失或者輕微人身傷害,，且被告人積極賠償，取得被害人諒解,；（2）至少具備一項法定或者酌定從寬處罰情節(jié),，如自首、坦白,、立功,、自動停止醉駕等；（3）醉酒程度一般,，血液酒精含量在 160 毫克/100毫升以下,；（4）有符合情理的醉駕理由，如為救治病人而醉駕,、在休息較長時間后誤以為醒酒而醉駕,、為挪動車位而短距離醉駕等,。

三是犯罪情節(jié)顯著輕微可以不認(rèn)為是犯罪的，除不低于免予刑事處罰的適用條件外,，在“量”上應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格把握,，要求同時具備：（1）沒有發(fā)生交通事故或者僅造成特別輕微財產(chǎn)損失或者人身傷害；（2）血液酒精含量在 100 毫克/100 毫升以下,；（3）醉駕的時間和距離極短,，根據(jù)一般人的經(jīng)驗判斷，幾乎沒有發(fā)生交通事故的可能性,。（《刑事審判參考》第896號案例）

九,、如果醉酒駕駛沒被判處拘役實刑，豈不是處罰比行政處罰還輕,？

不是的,，除非相關(guān)辦案機關(guān)違法。

《公安部意見》第11條規(guī)定：

案件偵查終結(jié)后,，對醉酒駕駛機動車犯罪事實清楚,，證據(jù)確實、充分的,，應(yīng)當(dāng)在案件移送人民檢察院審查起訴前,，依法吊銷犯罪嫌疑人的機動車駕駛證。對其他道路交通違法行為應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰,。

案件移送審查起訴后,，要及時了解掌握案件起訴和判決情況，收到法院的判決書或者有關(guān)的司法建議函后,，應(yīng)當(dāng)及時歸檔,。對檢察機關(guān)決定不起訴或者法院判決無罪但醉酒駕駛機動車事實清楚，證據(jù)確實,、充分的,，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。

十,、醉酒駕駛構(gòu)成危險駕駛罪,，從重情節(jié)有哪些？

《兩高一部意見》第二條：

醉酒駕駛機動車,，具有下列情形之一的,，依照刑法第一百三十三條之一第一款的規(guī)定，從重處罰:

（一）造成交通事故且負(fù)事故全部或者主要責(zé)任,，或者造成交通事故后逃逸,，尚未構(gòu)成其他犯罪的；

（二）血液酒精含量達到200毫克/100毫升以上的；

（三）在高速公路,、城市快速路上駕駛的；

（四）駕駛載有乘客的營運機動車的,；

（五）有嚴(yán)重超員,、超載或者超速駕駛，無駕駛資格駕駛機動車,，使用偽造或者變造的機動車牌證等嚴(yán)重違反道路交通安全法的行為的,；

（六）逃避公安機關(guān)依法檢查，或者拒絕,、阻礙公安機關(guān)依法檢查尚未構(gòu)成其他犯罪的,；

（七）曾因酒后駕駛機動車受過行政處罰或者刑事追究的；

（八）其他可以從重處罰的情形,。

由于已將無證駕駛機動車和使用偽造的機動車號牌等違法行為作為危險駕駛罪的量刑情節(jié)予以考慮,，基于前述違法行為所處行政拘留的期間，應(yīng)當(dāng)折抵刑期,。（《刑事審判參考》第916號案例）

外一個問題：

根據(jù)《刑法》第133條之一,、《兩高一部意見》第三條的規(guī)定，醉酒駕駛機動車,，以暴力,、威脅方法阻礙公安機關(guān)依法檢查，又構(gòu)成妨害公務(wù)罪等其他犯罪的,，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰,。

根據(jù)《公安部意見》第3條，當(dāng)事人在醉酒狀態(tài)下,，應(yīng)當(dāng)先采取保護性約束措施,，并進行人身安全檢查，由2名以上交通民警或者1名交通民警帶領(lǐng)2名以上交通協(xié)管員將當(dāng)事人帶至醒酒約束場所,，約束至酒醒,。對行為舉止失控的當(dāng)事人，可以使用約束帶或者警繩,，但不得使用手銬,、腳鐐等警械。醒酒約束場所應(yīng)當(dāng)配備醒酒設(shè)施和安全防護設(shè)施,。約束過程中,，要加強監(jiān)護，確認(rèn)當(dāng)事人酒醒后,，要立即解除約束,，并進行詢問。

悄悄法律人

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