杜先生:我是賣燒餅賣小吃的,，還需要辦許可證什么的嗎？

牛躍峰:食品小作坊開辦者向當(dāng)?shù)乜h市區(qū)人民政府食品藥品監(jiān)管部門提出辦理食品小作坊登記證的申請，由當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門組織對申辦者的生產(chǎn)加工條件進(jìn)行現(xiàn)場核查,，符合條件的發(fā)放準(zhǔn)予食品小作坊登記決定書和河北省食品小作坊登記證,。不符合條件的發(fā)放不予食品小作坊登記決定書。對符合規(guī)定的要在10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)小作坊登記證,。

（8月18日省食品藥品監(jiān)督管理局做客《陽光熱線》嘉賓從左到右：政策法規(guī)處調(diào)研員李騰華,；稽查局調(diào)研員曹洪峰；副局長,、省政府食安辦副主任張廷華,；食品生產(chǎn)監(jiān)管處副處長牛躍峰；）

省食藥監(jiān)局餐飲消費(fèi)監(jiān)管處調(diào)研員臧賀軍：第三方平臺的提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)的食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任，依法取得許可的還應(yīng)當(dāng)審查其許可證,。

一,、《條例》的主要內(nèi)容　

    1,、明確了新的監(jiān)管體制和監(jiān)管主體?！稐l例》規(guī)定,，縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)小型經(jīng)營者的監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府食品安全委員會及其辦事機(jī)構(gòu)對小型食品生產(chǎn)經(jīng)營者管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),、監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)綜合執(zhí)法,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處要建立食品安全監(jiān)督員、協(xié)管員,、信息員隊(duì)伍,，負(fù)責(zé)本區(qū)域的食品安全隱患排查、信息報(bào)告,、協(xié)助執(zhí)法,、宣傳教育等工作。食品藥品監(jiān)管部門,、工商,、衛(wèi)生計(jì)生、公安,、教育,、城市管理、農(nóng)林等監(jiān)管部門各司其職,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好監(jiān)管工作,。

　　2、突出了政府及監(jiān)管部門的服務(wù)功能,?！稐l例》規(guī)定政府要高度重視“三小”的發(fā)展，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃,，鼓勵集中經(jīng)營,。要通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資金扶持,、場地租金優(yōu)惠,、就業(yè)幫扶等措施,，對小作坊、小餐飲,、小攤點(diǎn)予以支持幫扶,。

　　3、細(xì)化和明確了小型食品生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管部門的安全責(zé)任和管理制度,，《條例》規(guī)定了小型食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守負(fù)面清單的規(guī)定,，建立食品安全責(zé)任制度、進(jìn)貨查驗(yàn)制度,、出廠檢驗(yàn)制度、人員健康管理制度,、公示制度等一系列管理制度和要求,。為促進(jìn)依法監(jiān)管，《條例》規(guī)定了政府監(jiān)管部門要建立日常監(jiān)管制度,、產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)制度,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、黑名單制度,、信息共享制度等,，為監(jiān)管部門有效監(jiān)管提供了制度保障。

    4,、優(yōu)化監(jiān)管資源配置,，開展綜合治理?！稐l例》規(guī)定了行業(yè)組織,、新聞媒體、消費(fèi)者協(xié)會等要加強(qiáng)行業(yè)自律,、宣傳食品安全法律法規(guī)及科學(xué)知識,，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全意識、依法維權(quán)意識和自我保護(hù)能力,；還規(guī)定了有獎舉報(bào)制度,，任何單位和個(gè)人有權(quán)對小型食品生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為進(jìn)行舉報(bào)或投訴。

　　5,、采用信息化手段,，創(chuàng)新監(jiān)管方式?！稐l例》規(guī)定了縣(市,、區(qū))人民政府食藥監(jiān)部門、工商部門,、城管部門,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)上信息平臺,在食品小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的登記,、備案,、允許經(jīng)營區(qū)域、工商注冊等方面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請,、信息共享,、聯(lián)動審批。

　　6,、實(shí)行連帶行政責(zé)任制度,。《條例》規(guī)定了集中生產(chǎn),、交易市場開辦者,、柜臺出租者、場地房屋出租者和展銷會,、廟會,、博覽會等舉辦者違反本條例規(guī)定，不履行管理義務(wù)的,，由監(jiān)管部門給予行政處罰,。

    7、規(guī)定了首次違法免罰制度,?！稐l例》對于首次輕微違法的7種行為，可免予處罰,，僅給當(dāng)事人口頭警告,，同時(shí)責(zé)令其按照要求整改。

    8,、建立“黑名單”制度,。《條例》規(guī)定,，凡列入“黑名單”的“三小”經(jīng)營者,，三年內(nèi)不能從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。這是一種新的資格罰制度,，體現(xiàn)了最嚴(yán)厲的處罰要求,。

二、申請辦理小作坊登記證需要提交以下材料：第一申請書,。第二是開辦者經(jīng)營者的身份證明,。第三是從業(yè)人員健康證明。四是主要食品原輔料清單,。第五是擬生產(chǎn)加工說明,。第六是執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件。第七是生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明,。 第八是保證食品安全的管理制度。