陳思杰先生,,畢馬威金融服務(wù)合伙人
在2016年6月23日至24日由中國資產(chǎn)證券化論壇(CSF)主辦、戴德梁行協(xié)辦的“2016中國商業(yè)地產(chǎn)資產(chǎn)證券化合作發(fā)展峰會”上,畢馬威金融服務(wù)合伙人陳思杰先生和稅務(wù)合伙人李憶敏先生分別就備受市場關(guān)注的不動產(chǎn)證券化中會計處理中的出表問題及稅收處理問題進(jìn)行了分享,。 陳思杰: 大家好,,今天非常榮幸參加中國資產(chǎn)證券化論壇組織的商業(yè)地產(chǎn)證券化合作發(fā)展峰會,并向大家分享一些在商業(yè)地產(chǎn)資產(chǎn)證券化過程當(dāng)中會遇到的會計問題,。 資產(chǎn)證券化中最令人頭疼的就是出表和不出表的問題。出表與否是一門藝術(shù),今天我們就來看看怎樣解讀這樣一門“藝術(shù)”,。 一,、資產(chǎn)證券化交易結(jié)構(gòu)圖及動因 首先了解一下資產(chǎn)證券化的交易結(jié)構(gòu),發(fā)起人如房地產(chǎn)企業(yè)是資產(chǎn)出售者,。發(fā)起人將資產(chǎn)出售給一個特設(shè)機構(gòu)(SPV/管理計劃),,這個特設(shè)機構(gòu)的作用從法律來說,具有破產(chǎn)隔離機制,。我們不僅要看到法律意義,,同時要看會計和稅務(wù)意義。美國資產(chǎn)證券化的發(fā)展早于我國,,在發(fā)展過程當(dāng)中,,市場就設(shè)計出了很多復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)。交易結(jié)構(gòu)為什么會那么復(fù)雜,,原因就在于這個特設(shè)機構(gòu)除了要滿足破產(chǎn)隔離的要求,,還要考慮會計上的出表、不出表的問題,。由于稅務(wù)上流轉(zhuǎn)稅和所得稅的影響,,要通過優(yōu)化和架構(gòu)的設(shè)計達(dá)到規(guī)避會計問題或者稅務(wù)問題。 特設(shè)結(jié)構(gòu)是專門從事這樣工作的專門機構(gòu),,發(fā)行證券給投資者,。在投資者購買這個證券時,我們就對這個證券做分級,,分別是優(yōu)先級和次級,。同時我們會有優(yōu)先A級和優(yōu)先B級作為夾層,目的是解決定價問題,。圖中上方有中介機構(gòu),,包括信用增級機構(gòu),如擔(dān)保公司,、承銷商以及律師,、評級機構(gòu)。圖中下方是資產(chǎn)管理機構(gòu),,其最主要的職能是為了收托相應(yīng)的現(xiàn)金收支,。有的計劃當(dāng)中,這個現(xiàn)金收支是SPV自己承擔(dān),但大部分是由服務(wù)機構(gòu)來做,。這個服務(wù)機構(gòu)往往是由發(fā)起人承擔(dān)相應(yīng)的現(xiàn)金收支的職責(zé),,這就是會影響到出不出表的問題所在。在后面我還會講到特設(shè)結(jié)構(gòu),。 發(fā)起人將什么樣的資產(chǎn)出售給特設(shè)結(jié)構(gòu)呢,?圖中發(fā)起人的下方就是原始權(quán)益人、原始借款人,。這個借款人是真正的房屋租賃者或者是物權(quán)使用者,,相關(guān)的現(xiàn)金最終會流向投資者。 出不出表的關(guān)鍵在在特設(shè)結(jié)構(gòu),。特設(shè)結(jié)構(gòu)由于是發(fā)起人發(fā)起設(shè)立的,。所以他和發(fā)起人之間有非常密切的關(guān)系。同時因為破產(chǎn)隔離的機制,,他的真正資產(chǎn)又是屬于投資人的,,所以有了兩層關(guān)系。 為什么要做資產(chǎn)證券化,?我根據(jù)經(jīng)驗列舉了六大動因,,這其中,最主要的原因又是前三個: 1,、流動性動因,。當(dāng)現(xiàn)金流流動性出現(xiàn)短缺時,需要解決問題,。 2,、降低融資成本。有優(yōu)先級和劣后級,,優(yōu)先級有有A級和B級,。優(yōu)先級部分,因為入池資產(chǎn)質(zhì)量會很好,,評級機構(gòu)相應(yīng)給出的評級可能會高于企業(yè)本身的評級,,這樣定價會比較優(yōu)惠,因此成本就會低于銀行的借款成本,,或者是發(fā)債成本,。 3、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),。很多房地產(chǎn)企業(yè)如果重資產(chǎn)經(jīng)營的話,,其資產(chǎn)負(fù)債表的負(fù)債會很大,資產(chǎn)也會很大,,整個資產(chǎn)負(fù)債率會比較高,。根據(jù)國外經(jīng)驗,,很大程度上會將該部分資產(chǎn)進(jìn)行出表,進(jìn)行輕資產(chǎn)化的處理,,從而使得企業(yè)本身資產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到大大優(yōu)化,。 4、改善管理效率,。 5,、解決信息不對稱。 6,、監(jiān)管套利(稅收),。 二、資產(chǎn)證券化的會計處理問題 在做REITs的時候,,無論是商業(yè)地產(chǎn)還是收益權(quán),在做會計處理的時候怎么判斷該部分的應(yīng)收款或者是房地產(chǎn)是不是可以出表,?我們要對交易結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)的分解,。具體來說,可以分為四個問題: 1,、合并不合并,。交易結(jié)構(gòu)當(dāng)中的中心環(huán)節(jié)就是特設(shè)結(jié)構(gòu)SPV,這里指的是合并不合并是發(fā)起人是否要合并該特設(shè)結(jié)構(gòu),。 2,、入池資產(chǎn)。什么樣的資產(chǎn)進(jìn)入到這個資產(chǎn)池當(dāng)中,,具有了破產(chǎn)隔離的作用,。是房產(chǎn)所有權(quán)還是基于房產(chǎn)的收益權(quán),這是開始發(fā)起的時候需要確立的,。 3,、轉(zhuǎn)移過程中如何判斷是否依然對該資產(chǎn)擁有控制的權(quán)力,是不是提供流動性的支持,,以及是不是滿足到其他的過手原則的要求,。這個資產(chǎn)是不是真的過手到了SPV當(dāng)中。 4,、風(fēng)險和報酬,。這是很純粹的一個會計說明。就是風(fēng)險和報酬是否轉(zhuǎn)移,,是幾乎全部轉(zhuǎn)移,,還是保留了幾乎所有的風(fēng)險和報酬。這個判斷的結(jié)果會直接影響到我們最終會計處理是出表,,不出表還是居中形成部分涉入,。
第一個額問題,在判斷合并不合并的時候,,我們用三角形模型,,要考慮三個因素: (1)投資方享有的現(xiàn)實權(quán)力對相關(guān)活動回報是不是有重大影響; (2)發(fā)起人發(fā)起了REITs之后是否享有可變回報,; (3)擁有的權(quán)力和可變動回報之間是否具有相關(guān)性,。 這三個判斷出來如果都是肯定的話,我們給出的結(jié)論是發(fā)起人依然控制著被投資方,。這樣REITs就要被發(fā)起人所合并,。這是單一的控制模型當(dāng)中所考慮的具體問題。 第二個問題是入池資產(chǎn),。根據(jù)之前的經(jīng)驗,,在REITs的情況下,現(xiàn)在可以入池的資產(chǎn)包括房產(chǎn)所有權(quán),。房產(chǎn)所有權(quán)包括新開發(fā)樓盤出售,,這個樓盤都可以做資產(chǎn)證券化,也可以是多個項目的尾盤打包組成所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,,另外是擁有的物業(yè)收租權(quán)利,,將收租的收益入池。 第三個問題是過手原則,。資產(chǎn)入池后,,現(xiàn)金流和現(xiàn)金收取的權(quán)利是否轉(zhuǎn)移。第一種情形判斷的時候,,我們會判斷金融資產(chǎn)現(xiàn)金流權(quán)利,,如轉(zhuǎn)移給了另外一方;第二種情形是保留了收取金融資產(chǎn)現(xiàn)金流量的權(quán)利,,并承擔(dān)將收取的現(xiàn)金流量支付給最終收款房義務(wù),,要同時滿足以下三個條件才可以出表: (1)收到現(xiàn)金流量的時候才有義務(wù)將其支付給最終收款方; (2)不能將該金融資產(chǎn)再次作為擔(dān)保物,; (3)有義務(wù)將收取的現(xiàn)金流量及時支付給最終收款方,,也就是說收到錢要及時劃轉(zhuǎn),不能據(jù)為己有或據(jù)為己用,。但是也有例外情況,,不能將這個現(xiàn)金再投資,但如果投資的是現(xiàn)金或者是現(xiàn)金等價物是可以的,。還有按照合同約定進(jìn)行再投資,,該再投資所獲得的收益部分必須按照合同約定支付給合同收款人。因為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給了該信托,、該基金,,所以我再投資獲得的收益也應(yīng)該支付給最終收款人,,也不違反過手原則。 我剛剛說了三條,,但有不同的例外情況。這就是經(jīng)常會和發(fā)起人討論的很頭疼的問題,,需要不斷看交易結(jié)構(gòu),優(yōu)化交易機構(gòu),,使得它可以滿足該條件,。 第四個問題,,風(fēng)險和報酬,。要觀察風(fēng)險報酬是否轉(zhuǎn)移,可能還會涉及到不同情形的壓力測試,,通過風(fēng)險報酬轉(zhuǎn)移模型做出現(xiàn)金流的風(fēng)險報酬轉(zhuǎn)移結(jié)果,。根據(jù)這個結(jié)果來判斷是不是幾乎所有風(fēng)險和報酬都轉(zhuǎn)讓了,是不是保留了幾乎所有的風(fēng)險和報酬,。還是我們既沒有保留幾乎所有的風(fēng)險和報酬也沒有轉(zhuǎn)讓幾乎所有的風(fēng)險和報酬,,這會涉及到繼續(xù)涉入。 如果是繼續(xù)涉入,那么會計處理和幾乎保留或者幾乎轉(zhuǎn)讓所有風(fēng)險報酬的情況是不一樣的。一共有三類會計處理: (1)如果幾乎保留了幾乎所有的風(fēng)險和報酬,就意味著這部分資產(chǎn)所有的風(fēng)險報酬還是由發(fā)起人所擁有,,顯然該部分的資產(chǎn)是不可以出表的,是繼續(xù)確認(rèn)的,。 (2) 如果已經(jīng)轉(zhuǎn)讓了幾乎所有的風(fēng)險和報酬,,那就終止確認(rèn),。終止確認(rèn)原來資產(chǎn)的情況下,重新確認(rèn)新的資產(chǎn)和負(fù)債,這就達(dá)到了出表目的,。 (3) 如果既沒有保留也沒有轉(zhuǎn)移幾乎所有的風(fēng)險和報酬。風(fēng)險和報酬轉(zhuǎn)移比率通常在10%-90%之間時,,這時我們還要加做一層判斷,,即轉(zhuǎn)讓方是否保留了對于該資產(chǎn)的控制,。實際案例當(dāng)中,,基本上是保留這個控制的,包括現(xiàn)金流的權(quán)利等一系列控制手段,。如果是保留了部分的控制,,就需要按照繼續(xù)涉入程度確認(rèn)。繼續(xù)涉入的程度就是要根據(jù)風(fēng)險報酬轉(zhuǎn)移,,根據(jù)提供的回購或者是擔(dān)保所涉及的風(fēng)險程度多少來確定相應(yīng)比例,確立資產(chǎn)和負(fù)債,,或者是保留權(quán)益部分,。 以上的會計處理,,基本解決了到底是不是出表、能不能出表的問題,。 出不出表背后還有一個更大的困擾問題,。設(shè)立了特設(shè)結(jié)構(gòu),要達(dá)到出表的情況,,可能在交易結(jié)構(gòu)上要真正的將該部分的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者是出讓給SPV這個特設(shè)結(jié)構(gòu),,這會涉及到稅收的問題。接下來請畢馬威稅務(wù)合伙人李憶敏先生為大家做介紹,,謝謝,! 李憶敏: 接下來我介紹一下REITs交易當(dāng)中的稅收影響,。 從稅務(wù)視角來看,,房地產(chǎn)或者不動產(chǎn)資產(chǎn)一直是屬于交易行為涉及較高稅負(fù)的行業(yè),,我們適用的稅種有營業(yè)稅、土地增值稅,、所得稅,、印花稅,、契稅等等。雖然說營業(yè)稅改成增值稅,,但是增值稅也可能更廣泛的應(yīng)用在我們的交易環(huán)節(jié)當(dāng)中,。所以雖然我們的稅制在減并,但在商業(yè)地產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)證券化的時候,,稅務(wù)問題其實是更多了。尤其稅務(wù)機關(guān)在實務(wù)當(dāng)中的動向,我們看到各地稅務(wù)機關(guān)對交易的一些稅務(wù)處理方面,對法規(guī)的理解角度和態(tài)度或者說執(zhí)行力度也更加傾向于嚴(yán)格,。這就使得我們現(xiàn)在更加需要來研究下在資產(chǎn)證券化過程當(dāng)中,有哪些稅收問題,,這些稅收問題會給我們帶來什么樣的成本,。因為房地產(chǎn)如果作為一個高增值、高稅負(fù)的資產(chǎn)交易行為,,稅收成本會不會造成證券化項目在商業(yè)上的不可行,,這是一個比較緊迫的問題。 我先從REITs架構(gòu)搭建的稅務(wù)問題來進(jìn)行討論,。對于REITs或者說資產(chǎn)證券化而言,,在現(xiàn)在整體的中國的稅務(wù)法規(guī)里面,目前為止還沒有一個特別的規(guī)定,。在沒有特別規(guī)定的情況下,,就會帶來一個問題即是很多交易并沒有一套完整的REITs稅收法規(guī)來約束。這是REITs在做交易的時候需要面臨的稅務(wù)問題,。 我們具體看一下這樣情況下的重組會帶來什么樣的潛在稅務(wù)影響,。對于資產(chǎn)證券化而言,如果從REITs的視角而言,,包含了創(chuàng)設(shè)權(quán)益,,也包含了物業(yè)所有權(quán)都要進(jìn)行轉(zhuǎn)移的不同重組和交易類型。物業(yè)所有權(quán)要進(jìn)行轉(zhuǎn)移的情況,,在國外的話,,往往是作為鼓勵REITs的角度,會在REITs分派和重組方面給予一些特定的稅收優(yōu)惠,。但是國內(nèi)并沒有這方面的稅收優(yōu)惠,。 為了搭建一個前面講到的比較合適的REITs架構(gòu)的話,我們本身就要對現(xiàn)在的物業(yè)進(jìn)行重組,,比如說搭建SPV,,要把資產(chǎn)注入SPV,或者把資產(chǎn)注入項目公司,,再把項目公司注入SPV,。這樣一個過程當(dāng)中,稅務(wù)機關(guān)可能會把我們的交易看成是一步一步的分開交易,,然后再看這些交易會不會引起中國的稅收問題,。 現(xiàn)在做個案例來進(jìn)行探討。在這案例當(dāng)中,,發(fā)起人將自有不動產(chǎn)注入新設(shè)的SPV,,在這個過程當(dāng)中,會有一個評估值對賬面凈值體現(xiàn)物業(yè)市場價值的增值,。注入SPV之后,,發(fā)行人會將SPV公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓到私募基金全資子公司當(dāng)中。通過兩步走的方式將房地產(chǎn)和土地使用權(quán)注入SPV計劃,。第三步再通過SPV計劃向市場發(fā)售,,來實現(xiàn)發(fā)行人的REITs收益取得和退出。 在這個過程當(dāng)中,,就現(xiàn)行的所得稅制而言,,就涉及到對于企業(yè)所得稅,,在出資階段,稅務(wù)機關(guān)會把這個交易視為一個公允價值來作為一個收入,,繳納所得稅,。那么根據(jù)假設(shè)條件,就是1億減去5000萬乘以25%,,最后是1250萬元的稅負(fù),。 當(dāng)這個資產(chǎn)對外出資實現(xiàn)公允價值之后,我們以項目公司的股權(quán)再轉(zhuǎn)讓給這個SPV計劃的時候,,因為項目公司的股權(quán)的計稅成本變成了1億元,,再以1億元轉(zhuǎn)讓就沒有額外所得稅。在整個裝入REITs的過程當(dāng)中,,有一個企業(yè)所得稅方面的市場價值的實現(xiàn)(realize)和市場價值與歷史成本差值繳納企業(yè)所得稅的結(jié)果,。從增稅的時點來說,稅務(wù)機關(guān)會在重組完成的時候,,認(rèn)為觸發(fā)相應(yīng)的納稅時點,。也就是說交易注入到項目公司的時候,那個階段就要納稅,。 對于不動產(chǎn)而言,,涉及的稅收除了所得稅之外還有其他的間接稅和財產(chǎn)行為稅影響。 在間接稅的情況下,,在這個案例當(dāng)中,,因為是在原來的營業(yè)稅體制下,所以對于標(biāo)的物的物業(yè)出資時不交納營業(yè)稅,,同時出售標(biāo)的物子公司股權(quán)時,,股權(quán)轉(zhuǎn)讓不征營業(yè)稅。但是營業(yè)稅改成新的增值稅之后,,在申請營業(yè)稅免稅的法規(guī),,即以不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)入股不征收營業(yè)稅的規(guī)定,,其實已經(jīng)停止了效力,。也就是說在增值稅下面,如果說按照一個普遍規(guī)則,,當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)可能會提出以物業(yè)對外出資也會要求繳納增值稅。增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率是11%,,對于老項目的增值稅征收率是5%,。 第三個是房產(chǎn)稅,房產(chǎn)稅是由租金取得人征收的,,所以在這個過程當(dāng)中,,房產(chǎn)稅從租金收入來說,,只是由誰取得租金誰來繳納房產(chǎn)稅。 第四個是契稅,。從一般原則來說,,物業(yè)所有權(quán)的變更是需要繳納契稅的。但是現(xiàn)行的契稅法規(guī)當(dāng)中其實也有相應(yīng)的免稅依據(jù),,在鼓勵企業(yè)重組文件當(dāng)中,,有一條規(guī)定是如果母公司和全資子公司之間的房屋土地權(quán)屬劃轉(zhuǎn)是免征契稅的,。當(dāng)然作為企業(yè)是要爭取這樣的免稅規(guī)則,。 剛才陳思杰先生介紹說會計處理是一門藝術(shù),那么稅務(wù)處理也是一門藝術(shù),;而且從我的經(jīng)驗來說還是一門執(zhí)行的藝術(shù),。在這樣的情況下,當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)是不是參照這些法條適用,,或者說提出,,因為這條法條原來出的目的是為了鼓勵一個企業(yè)改制角度來出的。而在REITs的情況下,,這條法條是不是可以作為我們可適用的依據(jù),?這一點除了看現(xiàn)有法規(guī)的規(guī)定,還要和當(dāng)?shù)刂饔^稅務(wù)機關(guān)有一個進(jìn)行協(xié)商的過程,。 第五是土地增值稅,。土地增值稅現(xiàn)有法規(guī)當(dāng)中提出說對非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓到所投資的子公司當(dāng)中是暫免增收土地增值稅的,。轉(zhuǎn)讓母公司,、子公司的股權(quán)理論上不涉及到土地增值稅。 但是這個法規(guī)又面臨了一些現(xiàn)實操作當(dāng)中的問題,。比如非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓到所投資的子公司當(dāng)中,,暫免征收土地增值稅。但如果發(fā)起人曾經(jīng)有過開發(fā)企業(yè)資質(zhì),,但是資產(chǎn)注入時點已經(jīng)不是開發(fā)企業(yè)了,。那么這個企業(yè)是非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),還是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),?另外雖然說有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的限定,,但在經(jīng)營范圍上,如果發(fā)起人公司成立之日起,,就包含房地產(chǎn)經(jīng)營的范圍,,但并沒有房地產(chǎn)開發(fā)的業(yè)務(wù),這個時候稅務(wù)機關(guān)會不會對這個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做一個廣義解釋,?也就是說在稅務(wù)機關(guān)眼中,,是不是會認(rèn)為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都是屬于廣義的房地產(chǎn)(開發(fā))企業(yè),。在不同的解讀下,會造成土地增值稅到底是不是需要征收,,存在一個比較大的不確定性,。此外,出售持有標(biāo)的物業(yè)的子公司股權(quán),,理論上不涉及土地增值稅,。但是有一些稅務(wù)機關(guān)說,以土地為主要資產(chǎn)的公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓,,他們認(rèn)為實際上是在轉(zhuǎn)讓相應(yīng)的資產(chǎn)所以應(yīng)該征收土地增值稅,。 總之,雖然稅法對房地產(chǎn)有很多法規(guī),,這些法規(guī)其實并不是那么明確的,。在實務(wù)操作當(dāng)中,的確有很多需要和稅務(wù)機關(guān)討論,。剛剛我們討論的是征稅和不征稅的區(qū)別,,如果征稅又會涉及到稅基是什么,稅基是按照總額還是按照差額,,如果是差額那么收入額如何定,、成本扣除額或者計稅扣除額怎么定?這些都是在做商業(yè)地產(chǎn)進(jìn)行重組的時候,,或者是為了發(fā)行REITs進(jìn)行重組時必須要面臨的問題,。 隨著現(xiàn)在新交易結(jié)構(gòu)的出現(xiàn),比較典型的是移動物業(yè)所有權(quán)的情況,,資產(chǎn)證券化其他的其他途徑當(dāng)中還包括創(chuàng)設(shè)收益權(quán)益,,將收益權(quán)益進(jìn)行證券化。在稅務(wù)處理方面,,這些比較創(chuàng)新的交易模式和我們交易要求差異可能會變大,。比如發(fā)售收益權(quán)時,是不是作為金融商品轉(zhuǎn)讓,。如果作為金融商品轉(zhuǎn)讓,,會有增值稅納稅義務(wù)。在這樣的情況下,,資產(chǎn)證券化在創(chuàng)設(shè)階段,,以及在發(fā)行階段,都需要考慮在這么多環(huán)節(jié)當(dāng)中相應(yīng)的稅收處理是什么樣的,。而且從事先籌劃階段來說,,當(dāng)然是希望有未雨綢繆的做法,也就是說不能等到交易完成了,,稅務(wù)機關(guān)核定企業(yè)要繳納一個高昂的稅收時,,我們才發(fā)現(xiàn)稅負(fù)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過假設(shè),。證券化的業(yè)務(wù)是前瞻性的業(yè)務(wù),我們對稅務(wù)處理也需要有更加前瞻性的眼光去進(jìn)行處理,。 對于資產(chǎn)證券化,,我們現(xiàn)在觀察到的另外個動態(tài)是融資租賃方面。在營業(yè)稅改增值稅之后,,從融資租賃角度,,一個是直租,一個是不動產(chǎn)的售后回租,,不動產(chǎn)的售后回租的稅務(wù)處理也有一些新進(jìn)展,,這些進(jìn)展仍然有一些不確定的地方,如果采用不動產(chǎn)售后回租的話也要注意到新的問題,。 稅務(wù)是一門執(zhí)行的藝術(shù),,如果在實際業(yè)務(wù)當(dāng)中碰到相關(guān)稅務(wù)問題,,也歡迎大家和我們交流,,謝謝大家。 【本篇微信文章的編輯負(fù)責(zé)人為北京市中倫律師事務(wù)所律師孫瑞,、中國資產(chǎn)證券化論壇秘書處王佳麗】
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