貴州電力體制改革逐步實(shí)現(xiàn)交易機(jī)構(gòu)公司化、交易平臺(tái)數(shù)字化,、交易機(jī)制市場(chǎng)化,、改革紅利多樣化、售電公司多元化和跨省交易制度化

　　4月份盈利500萬(wàn)元,，5月份盈利1023萬(wàn)元,，6月份預(yù)計(jì)盈利2000萬(wàn)元……這是中鋁股份貴州分公司持續(xù)虧損8年后的最新變化。這種變化,，得益于貴州電力體制改革不斷釋放的紅利,。

　　從推出全國(guó)首個(gè)地方版電改方案，到2015年11月獲批成為全國(guó)首批電改綜合試點(diǎn)省區(qū),，貴州省電力體制改革在探索中扎實(shí)推進(jìn),，成立了全國(guó)第一個(gè)多方參股、相對(duì)獨(dú)立,、規(guī)范運(yùn)行的市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu),，成立了全國(guó)第一個(gè)市場(chǎng)管理委員會(huì)，在全國(guó)首創(chuàng)電力交易指數(shù),，逐步實(shí)現(xiàn)了交易機(jī)構(gòu)公司化,、交易平臺(tái)數(shù)字化,、交易機(jī)制市場(chǎng)化、改革紅利多樣化,、售電公司多元化和跨省交易制度化等“六化”,。電力體制改革初見(jiàn)成效，電力體制改革紅利不斷釋放,。

電力體制改革實(shí)現(xiàn)多個(gè)全國(guó)首創(chuàng)

　　今年年初,，貴州按照電力體制改革精神和試點(diǎn)方案要求，在開(kāi)展跨界考察調(diào)研的基礎(chǔ)上,，經(jīng)過(guò)與南方電網(wǎng)公司多次溝通協(xié)調(diào),，重新組建以貴州電網(wǎng)公司占80%、貴州產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司占20%的股份制電力交易中心,。4月21日,，貴州電力交易中心有限責(zé)任公司成立，成為全國(guó)第一個(gè)多方參股,、相對(duì)獨(dú)立,、規(guī)范運(yùn)行的省級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)，直接實(shí)現(xiàn)了交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行公司化,，全國(guó)首創(chuàng)電力交易指數(shù),。

　　隨后，由貴州電網(wǎng)公司牽頭,，發(fā)電企業(yè),、售電企業(yè)、用戶代表參與,，成立了全國(guó)首個(gè)電力市場(chǎng)管理委員會(huì),。

　　貴州電力交易中心以“依托互聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)用大數(shù)據(jù)”為原則,，重新設(shè)計(jì),、優(yōu)化市場(chǎng)交易平臺(tái)的配套軟硬件設(shè)施。該中心以功能全面,、信息集成度高的特點(diǎn)承擔(dān)市場(chǎng)主體注冊(cè)和管理,、市場(chǎng)交易組織、交易結(jié)算,、交易平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng),、市場(chǎng)信息披露等核心任務(wù)，交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,，使全省電力交易邁入大數(shù)據(jù)時(shí)代,。

　　目前，貴州參與市場(chǎng)化交易的電力用戶達(dá)到943家，比電改前增加445家,，大工業(yè)用戶80%的電量通過(guò)市場(chǎng)化交易,。參與市場(chǎng)化交易的工業(yè)用戶擴(kuò)大到1000千伏安及以上的所有用戶，基本覆蓋了貴州省有色,、化工,、冶金、建材,、裝備,、電子、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，年度簽約電量達(dá)到417億千瓦時(shí),，比電改前實(shí)際完成的大用戶直供電增加244億千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)占省內(nèi)售電量45%以上,，占比排全國(guó)第一。今年1~5月,，全省直接交易完成電量127.5億千瓦時(shí),，直接交易電量占省內(nèi)售電量比例為35.7%，減少企業(yè)電費(fèi)支出16億元,，全省電力交易機(jī)制市場(chǎng)化已經(jīng)完成,。

多元化售電模式應(yīng)運(yùn)而生

　　今年以來(lái)，通過(guò)降低企業(yè)用電成本,，穩(wěn)住了約150億千瓦時(shí)的電力市場(chǎng),，通過(guò)電改降低用電成本拉動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年貴州省大工業(yè)用電價(jià)格下降每千瓦時(shí)0.12元,，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)大工業(yè)降低用電成本64億元,，增加用電量87億千瓦時(shí)。大數(shù)據(jù)中心用電價(jià)格降至每千瓦時(shí)0.35元,，可帶動(dòng)大數(shù)據(jù)企業(yè)降低用電成本1億元,，初步形成電力價(jià)格“洼地”，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升,，招商引資吸引力明顯增強(qiáng),，呈現(xiàn)出改革紅利多樣化。

　　在售電側(cè)改革方面,，目前貴州已在工商部門(mén)注冊(cè)的售電公司43家,，其中國(guó)企售電公司10家，國(guó)企和民營(yíng)混合售電公司2家,，民企售電公司31家,。貴州電網(wǎng)公司對(duì)興義市地方電力公司的代管關(guān)系已解除，興義市地方電網(wǎng)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了發(fā)、輸,、配,、售分開(kāi)，并向國(guó)家上報(bào)將興義市電力有限責(zé)任公司納入獨(dú)立開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程承貸主體,。

　　貴安新區(qū)直管區(qū)擬組建的配售電公司已完成可行性研究報(bào)告,，組建方案已經(jīng)聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)，貴州省新型配電網(wǎng)投資經(jīng)營(yíng)模式和新興售電主體正在孕育形成,， 多元化售電模式應(yīng)運(yùn)而生,。

　　在國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局和廣東省,、深圳市及南方電網(wǎng)公司等多方支持下,，貴州省與西電東送受電省初步達(dá)成了“計(jì)劃+市場(chǎng)”新機(jī)制的共識(shí)。目前,，已與重慶涪陵,、黔江，湖南懷化等周邊地區(qū)企業(yè)洽談,。截至5月底,，簽約電量達(dá)到50億千瓦時(shí)，較2015年新增了20億千瓦時(shí)的外送電量,，跨省交易制度化正在逐步實(shí)現(xiàn),。

創(chuàng)新機(jī)制打破統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷舊格局

　　“輸配電價(jià)改革就是打破統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷舊格局，建立輸配電新機(jī)制,?！辟F州省發(fā)改委副主任、省能源局局長(zhǎng)張應(yīng)偉告訴中國(guó)改革報(bào),、改革網(wǎng)記者,。

　　今年3月7日，《貴州電網(wǎng)2016—2018年輸配電價(jià)方案》獲國(guó)家批復(fù),，成為貴州省電力體制改革的又一重大亮點(diǎn),，標(biāo)志著貴州省輸配電價(jià)改革正式落地。

　　按照國(guó)家發(fā)改委批復(fù)文件要求,，在監(jiān)管周期內(nèi)貴州電網(wǎng)平均輸配電價(jià)為每千瓦時(shí)0.1989元,。貴州省從3月15日正式開(kāi)始實(shí)施新的輸配電價(jià)，全省輸電環(huán)節(jié)過(guò)網(wǎng)費(fèi)每千瓦時(shí)下降1.66分,，其中大工業(yè)用電過(guò)網(wǎng)費(fèi)下降3.06分,。

　　據(jù)了解，貴州省輸配電價(jià)改革主要是圍繞“建機(jī)制,、強(qiáng)監(jiān)管”目標(biāo),，結(jié)合貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)現(xiàn)狀等特點(diǎn),，合理核定輸配電價(jià)成本,，科學(xué)確定輸配電價(jià)總水平，制定符合貴州實(shí)際的分電壓等級(jí)輸配電價(jià),。

　　在新的機(jī)制下,，電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)價(jià)差作為主要收入來(lái)源，用戶或售電主體按照其接入的電網(wǎng)電壓等級(jí)所對(duì)應(yīng)的輸配電價(jià)支付電網(wǎng)輸電費(fèi)用,。

降低用電成本企業(yè)8年來(lái)首次扭虧

　　“讓用電企業(yè)‘用得起’,、發(fā)電企業(yè)‘發(fā)得多’、供電企業(yè)‘收入增’,，從而推動(dòng)全省能源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,。”張應(yīng)偉表示,。電力體制改革就是要把降低大工業(yè)用電成本作為降低工業(yè)企業(yè)成本的“牛鼻子”,，大幅降低大工業(yè)綜合用電價(jià)格，把能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。

　　今年3月9日,，貴州省經(jīng)信委、發(fā)改委,、能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于降低大工業(yè)企業(yè)用電成本促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施方案》。作為全省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+N”配套文件之一,，該方案按照國(guó)家電力體制改革“管住中間,、放開(kāi)兩頭”的原則，分行業(yè)精準(zhǔn)施策,，在輸配環(huán)節(jié)和市場(chǎng)交易環(huán)節(jié),，通過(guò)國(guó)家審定降低輸配電價(jià)，通過(guò)火電企業(yè)與用戶電力直接交易,，實(shí)現(xiàn)大工業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)下降0.1223元,，由過(guò)去的每千瓦時(shí)0.56元降至平均每千瓦時(shí)0.44元。

　　來(lái)自貴州省能源局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,，截至5月底,，省內(nèi)全社會(huì)用電量累計(jì)為486.50億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.21%,。其中5月份全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)0.11%,，環(huán)比增長(zhǎng)6.38%。

　　今年4月,，中鋁股份貴州分公司持續(xù)8年虧損后首次實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性盈利,。中鋁貴州分公司是貴州省用電大戶，年消納約70億千瓦時(shí)電量，是享受本輪電改紅利較為突出的企業(yè)之一,。

　　“政策支持到位,、提質(zhì)增效工作到位，是公司實(shí)現(xiàn)扭虧為盈的重要條件,?！敝袖X股份貴州分公司總經(jīng)理冷正旭說(shuō)。2008年以來(lái),，貴州分公司持續(xù)虧損,，原因之一就是用電價(jià)格較高，電價(jià)高居不下,，制約了公司的生存發(fā)展,。

　　2015年年底，貴州省列入全國(guó)電力體制改革試點(diǎn)后,，中鋁股份貴州分公司一直要解決的電價(jià)問(wèn)題迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī),。經(jīng)過(guò)中鋁總部高層和貴州省政府主要領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)家相關(guān)部門(mén)、單位協(xié)商溝通,，今年3月,，明確了中鋁貴州分公司直購(gòu)電價(jià)有關(guān)重要事項(xiàng)。

　　中鋁貴州分公司總經(jīng)理助理王洋介紹,，經(jīng)過(guò)本輪電力體制改革,，4月份公司盈利500萬(wàn)元，5月份盈利1023萬(wàn)元,，6月份預(yù)計(jì)盈利2000萬(wàn)元,。

（中國(guó)改革報(bào)、改革網(wǎng)記者曾平）

（責(zé)編/制作 王礫堯 審讀 歲正陽(yáng)）