整治校園欺凌,，可否給學校一定的懲罰權(quán)

　　教育部門須賦予學校一定的懲罰權(quán)、評價權(quán),，建立起包括負面后果模式在內(nèi)的行為規(guī)范,，讓學生從小就養(yǎng)成底線意識、規(guī)則意識,、責任意識,，明白哪些行為將產(chǎn)生不利后果,，自己需要為這些行為付出什么樣的代價。

　　一 段網(wǎng)傳視頻曝出湖南省懷化市沅陵縣“一男生在校外遭人群毆”,，目前,，涉事的三名學生均被處以行政拘留，未參與毆打的三人不予處罰,，責令監(jiān)護人嚴加管教,。鑒 于涉事的鳳鳴學校連續(xù)發(fā)生兩起“學生欺凌”事件，沅陵縣教育局決定對該校校長停職處理,，并立案調(diào)查,；對鳳鳴學校、沅陵職中的領(lǐng)導班子進行誡勉談話,，并在全 縣通報批評,。

　　我國目前的法律，對校園暴力中未成年施暴者的事后處罰是“軟而無力”的,。以本起事件為例,，雖然三名學生被行政拘留，可是,，《治安管理處罰法》規(guī)定,，已滿14周歲不滿16周歲或者已滿16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理的,，即便給予行政拘留處罰,，也不予執(zhí)行。

　　在 《刑法》和《治安管理處罰法》里,，有諸多對違法未成年人免除,、減輕、從輕處罰的規(guī)定,，這主要是考慮到未成年人認知能力弱,、可塑性強。同時,，校園暴力問題也 遠非簡單降低法律責任能力年齡或者加重處罰能夠解決,。這一方面可能使“不良少年”走向脫離乃至仇恨社會的不歸路；另一方面,，若不消除校園欺凌的土壤,，“壞 孩子”是抓不盡的，總會“春風吹又生”,。

　　校園暴力涉及社會,、家庭、學校等多重環(huán)境因素,，而社會因素過于宏觀,，社會氛圍難以在一時間得以改善,，家庭相對封閉，外力通常難以進入,。從可操作性上來講,，改變校園欺凌的校園環(huán)境，由學校承擔整治校園暴力的主要職責,，也就成了眾望所歸,。

　　就 在今年4月底，教育部首次從國家層面開展中小學校園欺凌專項治理活動,，目前，該活動進入第一階段,，涉及開展教育,、完善制度、加強預防,、及時處理等多方面,。 可以說，發(fā)生在湖南沅陵的校園欺凌是“頂風作案”,?；蛟S正因此，與以往不同的是,，本次發(fā)生校園欺凌事件的鳳鳴學校,，其校長被停職處理，相關(guān)處罰也向所有老 師和校長發(fā)出警示,。

　　也許該校長確實存在沒有及時開展教育,、預防等失職行為，但我們必須意識到,，這些年來,，校方一直對校園“小霸王” 沒有更多好辦法。某種程度上,，我們賦予了校方教書育人,、預防校園暴力的責任，卻沒有賦予他們強有力的武器,。實際上,，相對于專項治理活動，更重要的是建立規(guī) 范學生行為,、促進學生身心健康的長效機制,。

　　教育部門可以賦予學校一定的懲罰權(quán)、評價權(quán),，建立起包括負面后果模式在內(nèi)的行為規(guī)范,，讓 學生從小就養(yǎng)成底線意識,、規(guī)則意識、責任意識,，明白哪些行為是他人,、學校和社會不能接受的，哪些行為將產(chǎn)生不利后果,，自己需要為這些行為付出什么樣的代 價,。另一方面，學校也要有所作為,，在校園欺凌行為尚不嚴重的時候及時關(guān)注并加以制止,。　　　　□舒銳

責任編輯：王彥飛