2014年注冊(cè)安全法規(guī)考試復(fù)習(xí)內(nèi)容整理（第二章）

說(shuō)明：2011年版教材使用的《安全生產(chǎn)法》已進(jìn)行修訂,，2015年后的注安考試一定會(huì)使用修訂后的《安全生產(chǎn)法》，現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下,，供學(xué)習(xí)時(shí)參考,。

一、第十二屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過(guò)《安全生產(chǎn)法（修正案）》

新安全生產(chǎn)法于2014年8月31日公布,。

新安全生產(chǎn)法于2014年12月1日實(shí)施,。

二、原來(lái)的和新的《安全生產(chǎn)法》比較

原來(lái)的《安全生產(chǎn)法》共七章97條與新的《安全生產(chǎn)法》共七章114條比較：

新增加17條    占15%.

修改63條      占55%.

總體變化80條  占70%。

第二章 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法

（2011版教材,，2011～2013年考試分值為：6～12分,。下同）

學(xué)習(xí)本章的要求：掌握安全生產(chǎn)的基本規(guī)定，分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障,、生

產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理,、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理等方面的有關(guān)法律問(wèn)題，分析從業(yè)人員的權(quán)利保障和義務(wù)履行的有關(guān)法律問(wèn)題,，判斷違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,。

第一節(jié)  安全生產(chǎn)法的立法目的、使用范圍（0～2分·了解）

當(dāng)前安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題：1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱,；2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,，生產(chǎn)安全事故居高不下；3.從業(yè)人員的人身安全缺乏應(yīng)有的法律保障,；4.安全生產(chǎn)問(wèn)題嚴(yán)重制約和影響了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展,。【法P24】

《安全生產(chǎn)法》的立法目的：1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,；2.防止和減少生產(chǎn)安全事故,；3.保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全；4.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,?！痉?span lang="EN-US">P25】

適用范圍：1.時(shí)間效力：2002年11月1日起施行；2.空間效力和對(duì)人的效力：中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn),，適用本法,?！痉?span lang="EN-US">P26】

排除適用：有關(guān)法律,、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全,、水上交通安全,、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定,?！痉?span lang="EN-US">P27】

第二節(jié)　安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定（1～4分·熟悉）

安全生產(chǎn)管理方針：關(guān)于預(yù)防為主的規(guī)定，主要體現(xiàn)在六先：1.安全意識(shí)在先,；2.安全投入在先,；3.安全責(zé)任在先；4.建章立制在先,；5.隱患預(yù)防在先,；6.監(jiān)督執(zhí)法在先。【法P28】

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度：1.確定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)中的主體地位,；2.規(guī)定了依法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為準(zhǔn)則,；3.強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)管理、建章立制,、改善條件,，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)現(xiàn)確保安全生產(chǎn)的必要措施；4.明確了確保安全生產(chǎn)是建立,、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的根本目的,。【法P30】

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人：1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要決策人,；2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是實(shí)際領(lǐng)導(dǎo),、指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常生產(chǎn)活動(dòng)的決策人；3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人,；【法P30】

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的地位：1．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任者,；2．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)基本職責(zé)?！痉?span lang="EN-US">P31】

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)：1.建立,、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,；3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,；4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,；5.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；5.及時(shí),、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,。【法P31】

工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位：工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,。【法P32】

工會(huì)對(duì)“三同時(shí)”的監(jiān)督：工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn),?！痉?span lang="EN-US">P32】

工會(huì)參加安全管理和監(jiān)督的四項(xiàng)權(quán)利：1.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,，有權(quán)要求糾正,；2.發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),，有權(quán)提出解決的建議,；3.發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即做出處理,；4.有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn),，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任,。【法P32】

各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)：1.確定了各級(jí)人民政府在安全生產(chǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位,；2.要求各級(jí)人民政府必須重視安全生產(chǎn)工作,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；3.規(guī)定了各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)：【法P33】

安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征：1.獨(dú)立性,；2.服務(wù)性,；3.客觀性；4.有償性,；5.專(zhuān)業(yè)性,。【法P35】

安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專(zhuān)業(yè)人員的權(quán)利【法P36】

1.依法從事的安全生產(chǎn)中介服務(wù)工作受法律保護(hù),，具有不受侵犯的權(quán)利,。任何單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)干預(yù)、剝奪,、阻礙其合法活動(dòng)的權(quán)利,。2.有權(quán)依照法律、法規(guī)和規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,，從事授權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)。3.接受政府,、部門(mén)的委托或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的聘請(qǐng),，按照委托和約定的有關(guān)事項(xiàng)從事安全生產(chǎn)中介服務(wù),。4.有權(quán)拒絕從事非法或者服務(wù)范圍以外的安全生產(chǎn)中介服務(wù),。5.有依法收取中介服務(wù)報(bào)酬和費(fèi)用的權(quán)利。

安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專(zhuān)業(yè)人員的義務(wù)【法P37】

1.具備法定條件,，依法取得安全生產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì),。2.在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行業(yè),、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi),，按照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)則,，從事合法的、真實(shí)的中介服務(wù),，不得從事欺詐和虛假的服務(wù),。3.嚴(yán)格按照政府、部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托或者約定,，完成所承擔(dān)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)事項(xiàng),。4.接受政府有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行的檢查監(jiān)督。5.合理地確定服務(wù)報(bào)酬和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不得非法牟利,。

安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專(zhuān)業(yè)人員的責(zé)任【法P37】：1.對(duì)其承擔(dān)的服務(wù)工作的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé),。2.對(duì)其違法犯罪行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。

生產(chǎn)安全事故的分類(lèi)：自然災(zāi)害事故；人為責(zé)任事故,?！痉?span lang="EN-US">P37】

事故責(zé)任主體：指對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的單位或者人員。事故責(zé)任主體包括發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任人員和對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的責(zé)任人員,。

法律責(zé)任追究：【法P38】

1．行政責(zé)任：行政責(zé)任是指違反有關(guān)行政管理的法律,、法規(guī)的規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,。追究行政責(zé)任通常以行政處分和行政處罰兩種方式來(lái)實(shí)施,。行政處分是對(duì)國(guó)家工作人員及由國(guó)家機(jī)關(guān)派到企業(yè)事業(yè)單位任職的人員的違法行為給予的一種制裁性處理。行政處分包括警告,、記過(guò),、降級(jí)、降職,、撤職,、開(kāi)除等。行政處罰主要是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為給予的行政制裁,。

2．刑事責(zé)任：刑事責(zé)任是指責(zé)任主體實(shí)施刑事法律禁止的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果,。刑事責(zé)任與行政責(zé)任的區(qū)別，一是責(zé)任內(nèi)容不同,，負(fù)刑事責(zé)任的行為比負(fù)行政責(zé)任的行為的社會(huì)危害性更大,；二是行為人是否承擔(dān)刑事責(zé)任，只能由司法機(jī)關(guān)依照刑事訴訟程序決定,；三是負(fù)刑事責(zé)任的責(zé)任主體常被處以刑罰,。追究刑事責(zé)任的必須是違反安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)給予刑事處罰的嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為,。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容可以分為：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),；方法標(biāo)準(zhǔn)；管理標(biāo)準(zhǔn),。

第三節(jié)　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障（3～5分·掌握）

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)【法P42】：1.建立,、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,；3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,；4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,；5.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6.及時(shí),、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,。

安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定【法P44】：1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全投入的標(biāo)準(zhǔn)；2.安全投入的決策和保障,；3.安全投入不足的法律責(zé)任,。

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員配置【法P44】：1.礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,?！　?b>2.其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)300人的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù),。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé),。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員資格的規(guī)定：【法P45】

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)人員必須具備法定的安全資質(zhì)條件：1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；2.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核,，合格后方可任職,；3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),，方可上崗作業(yè)?！痉?span lang="EN-US">P45】

從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定【法P46】：1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),。2.安全培訓(xùn)的要求　1）學(xué)習(xí)必要的安全生產(chǎn)知識(shí)：①學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),，了解和掌握有關(guān)法律規(guī)定,，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)。②學(xué)習(xí)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)過(guò)程中的安全知識(shí),。③學(xué)習(xí)有關(guān)事故應(yīng)急救援和撤離的知識(shí),。2）清楚崗位的危險(xiǎn)有害因素，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,；3）掌握本崗位安全操作技能,。3.從業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員的資格：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),，方可上崗作業(yè)。【法P46】

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定【法P47】：1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建,、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。2.安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算,。

建設(shè)項(xiàng)目的安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的規(guī)定【法P47】：礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn),、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià),。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全條件論證的規(guī)定【法P47】：1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)有關(guān)部門(mén)審查,；2.審查部門(mén)及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工,、竣工驗(yàn)收的規(guī)定（P47）：1.礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn),、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé),。2.礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn),、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,；經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用,。3.驗(yàn)收部門(mén)及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé),。

安全警示標(biāo)志的規(guī)定【法P48】：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施,、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,。

安全設(shè)備達(dá)標(biāo)和管理的規(guī)定【法P48】：安全設(shè)備的設(shè)計(jì),、制造、安裝,、使用,、檢測(cè)、維修,、改造和報(bào)廢,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù),、保養(yǎng),，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),。維護(hù),、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄,，并由有關(guān)人員簽字,。

特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)的規(guī)定【法P48】：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全,、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備,，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢測(cè),、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè),、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志,，方可投入使用,。

重大危險(xiǎn)源的管理【法P49】：1.應(yīng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔，摸清底數(shù),。2.要定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn),、評(píng)估、監(jiān)控,，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)采取措施,。3.制定應(yīng)急預(yù)案和緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并告知從業(yè)人員和有關(guān)人員。

重大危險(xiǎn)源備案制度【法P49】：1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法備案,。2.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)有權(quán)進(jìn)行審查,、檢查。3.發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法的,，有權(quán)依法實(shí)施行政處罰,。

爆破,、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)定：1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破,、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí),。2.確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)，制定嚴(yán)格操作規(guī)程和周密的保安措施,，禁止違法規(guī)程操作和無(wú)關(guān)人員擅入現(xiàn)場(chǎng),。【法P50】

勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定【法P50】：1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,，不符合標(biāo)準(zhǔn)的,，不準(zhǔn)提供；2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督,、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴,、使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要安排勞動(dòng)防護(hù)用品的經(jīng)費(fèi),。

交叉作業(yè)的安全管理【法P50】：兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,、場(chǎng)所,、設(shè)備發(fā)包或出租的管理【法P50】：1.發(fā)包或出租給有資質(zhì)的單位或個(gè)人；2.簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,；3.合約中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),；4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,。

發(fā)生重大事故時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)【法P51】：1.及時(shí),、如實(shí)報(bào)告；2.立即組織搶救,；3.堅(jiān)守崗位,，配合調(diào)查，不得擅離職守。

工傷保險(xiǎn)的規(guī)定【法P51】：1.保障從業(yè)人員的人身安全,，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位義不容辭的責(zé)任,；2.工傷社會(huì)保險(xiǎn)是人身保障的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；3.民事賠償是工傷保險(xiǎn)的必要補(bǔ)充,；4.工傷社會(huì)保險(xiǎn)與民事賠償相互補(bǔ)充,，不可替代。

第四節(jié)  從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（1～2分·了解）

從業(yè)人員的人身保障權(quán)利【法P52】：1.獲得安全保障,、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利,；①?gòu)臉I(yè)人員依法享有工傷保險(xiǎn)和傷亡求償?shù)臋?quán)利；②依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)和給予民事賠償,；③發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,，從業(yè)人員享有相應(yīng)的賠付金；④從業(yè)人員獲得工傷社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)償和民事賠償?shù)慕痤~標(biāo)準(zhǔn),、領(lǐng)取和支付程序,，必須符合法律、法規(guī)和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,。2.得知危險(xiǎn)因素,、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利；3. 對(duì)本單位安全生產(chǎn)的批評(píng),、檢舉和控告的權(quán)利,；4.拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利；5. 緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利,。

第五節(jié)　安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理（1～4分·熟悉）

負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)【法P56】：1.《安全生產(chǎn)法》第九條第一款和第九十四條所稱(chēng)的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府設(shè)置的“負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門(mén)”,。2.《安全生產(chǎn)法》第九條第二款所稱(chēng)的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府設(shè)置的“有關(guān)部門(mén)”。

負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)的行政許可職責(zé)【法P57】：1.依照法律,、法規(guī)的規(guī)定,，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)或者驗(yàn)收的，必須嚴(yán)格依法辦事,；2.對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,，負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理,；3.對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位,，負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原批準(zhǔn),；4.規(guī)范行政許可的特別規(guī)定（不收費(fèi),、不指定）。

負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)依法監(jiān)督檢查時(shí)行使的職權(quán)【法P58】：1.現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)：進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,，調(diào)閱有關(guān)資料,，向有關(guān)單位和人員了解情況,。2.現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán)：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正,；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定做出行政處罰決定,。3.緊急處置權(quán)：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后,，經(jīng)審查同意,，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用,。4.查封扣押權(quán)：對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施,、設(shè)備、器材予以查封或者扣押,，并應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法做出處理決定,。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的要求【法P59】：1.履行監(jiān)管執(zhí)法的行為準(zhǔn)則，立黨為公,，執(zhí)政為民,，忠于法律。不玩忽職守,，不徇私情,，不貪贓枉法。2.按照程序履行職責(zé),，規(guī)范執(zhí)法,、持證執(zhí)法，保守秘密,；3.監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；　4.應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn),、內(nèi)容,、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況，做出書(shū)面記錄,，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字,；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告,。

配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的規(guī)定【法P59】：1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得尋找借口和理由為監(jiān)督檢查設(shè)置障礙；2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕,、阻擾,。

安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理【法P59】：1.安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可；2.安全生產(chǎn)中介服務(wù)的責(zé)任：①指中介機(jī)構(gòu)必須對(duì)自己所從事的中介服務(wù)的結(jié)果,，獨(dú)立對(duì)其服務(wù)結(jié)果的合法性,、真實(shí)性負(fù)責(zé)。②指中介機(jī)構(gòu)對(duì)其違法從事安全評(píng)價(jià),、認(rèn)證,、檢測(cè)、檢驗(yàn)業(yè)務(wù)所造成的后果,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。③要依法追究安全中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的違法行為的法律責(zé)任。

安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督,、輿論監(jiān)督的規(guī)定【法P60】：1.社會(huì)監(jiān)督：居民委員會(huì),、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告,。2.輿論監(jiān)督：《安全生產(chǎn)法》第六十七條明確規(guī)定,，新聞、出版,、廣播,、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù),，有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。

對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)【法P61】

第六節(jié)　安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理（0分·了解）

地方政府應(yīng)急救援工作職責(zé)【法P62】：1.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,，建立應(yīng)急救援體系,。2.各級(jí)人民政府全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，在各類(lèi)重大,、特大事故的應(yīng)急救援工作中處于組織指揮的核心地位,。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援【法P62】：

1.高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故應(yīng)急救援：在工、礦,、商,、貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中，重大,、特大事故發(fā)生最多,、危險(xiǎn)性最大、損失最嚴(yán)重的通常是那些從事危險(xiǎn)物品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存和礦山開(kāi)采,、建筑施工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，即所謂的“高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”,。

2.重大事故的應(yīng)急搶救：①負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到事故報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào),、謊報(bào)或者拖延不報(bào),。②有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救,。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持,、配合事故搶救,，并提供一切便利條件,。

生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處置的規(guī)定【法P63】：1.現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人,；2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織搶救并報(bào)告事故。

生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定【法P64】：1.事故調(diào)查處理的原則：事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是,、尊重科學(xué)的原則,，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,，查明事故性質(zhì)和責(zé)任,，總結(jié)事故教訓(xùn),，提出整改措施,，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。2.事故責(zé)任的追究：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,，經(jīng)調(diào)查確定責(zé)任事故的,，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外，還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門(mén)的責(zé)任,，對(duì)有失職,、瀆職行為的，依照相關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任,。3.事故統(tǒng)計(jì)和公布：縣級(jí)以上各級(jí)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,，并定期向社會(huì)公布。

第七節(jié)　安全生產(chǎn)法律責(zé)任（0～1分·了解）

安全生產(chǎn)法律責(zé)任的形式【法P64】：1.行政責(zé)任：有責(zé)令改正,、責(zé)令限期改正,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè),、停止使用,、責(zé)令停止違法行為、罰款,、沒(méi)收違法所得,、吊銷(xiāo)證照,、行政拘留、關(guān)閉等ll種,。2.民事責(zé)任：它是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定造成民事?lián)p害,，由人民法院依照民事法律強(qiáng)制其進(jìn)行民事賠償?shù)囊环N法律責(zé)任。3.刑事責(zé)任：刑事責(zé)任是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪,，由司法機(jī)關(guān)依照刑事法律給予刑罰的一種法律責(zé)任,。《刑法》有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的罪名,，主要是重大責(zé)任事故罪,、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪和提供虛假證明文件罪以及國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪等,。

安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體【法P65】：1.有關(guān)政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)人,、負(fù)責(zé)人等；2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人,、有關(guān)主管人員,；3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員；4.安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員,。

安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)【法P66】：1.縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),；2.縣級(jí)以上人民政府；3.公安機(jī)關(guān),；4.法定的其他行政機(jī)關(guān),。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律責(zé)任（27種）【略 法P67】。

從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為（7種）【法P69】：《安全生產(chǎn)法》對(duì)上述安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的法律責(zé)任分別是：處以降職,、撤職,、罰款、拘留的行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的法律責(zé)任【法P69】：1.追究安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員法律責(zé)任的安全生產(chǎn)違法行為,，主要是承擔(dān)安全評(píng)價(jià),、認(rèn)證、檢測(cè),、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假證明,；2.實(shí)施罰款、沒(méi)收非法所得,、撤銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格的行政處罰,；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)工作人員的違法行為【法P70】：

1.失職、瀆職的違法行為：①對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的,。②發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn),、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的。③對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的,。2.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，要求被審查,、驗(yàn)收的單位購(gòu)買(mǎi)其指定的安全設(shè)備,、器材或者其他產(chǎn)品的，在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查,、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的,。3.有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),，對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào),、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的?！栋踩a(chǎn)法》對(duì)上述安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的法律責(zé)任是給予行政降級(jí),、撤職等行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,。

民事賠償?shù)膹?qiáng)制執(zhí)行【法P70】：1.民事責(zé)任的涵義：民事責(zé)任是指當(dāng)事人對(duì)其違反民事法律的行為依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任；2.連帶賠償：這是指兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者社會(huì)組織對(duì)他們的共同民事違法行為所應(yīng)承擔(dān)的共同賠償責(zé)任,。①承擔(dān)安全評(píng)價(jià),、認(rèn)證、檢測(cè),、檢驗(yàn)工作的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假證明給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,。②生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人,，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,。3.事故損害賠償：事故損害賠償專(zhuān)指因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的過(guò)錯(cuò),，即安全生產(chǎn)違法行為而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡,、他人財(cái)產(chǎn)損失所應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任,。4.民事賠償?shù)膹?qiáng)制執(zhí)行：為了保護(hù)公民,、法人或其他組織的合法民事權(quán)益，專(zhuān)門(mén)對(duì)有關(guān)民事賠償問(wèn)題規(guī)定了強(qiáng)制執(zhí)行措施,。

在《刑法》中規(guī)定的安全生產(chǎn)方面幾項(xiàng)罪名的解釋?zhuān)ㄒ唬?/span>

備注說(shuō)明：強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪情節(jié)特別惡劣,，是指：1.造成了特別嚴(yán)重的后果,，如致多人死亡；或者致人重傷的人數(shù)特別多,；或者直接經(jīng)濟(jì)損失特別巨大,。（2）違章行為特別惡劣，如已因違反規(guī)章制度受到批評(píng)教育或行政處罰而不改正,，再次違反規(guī)章制度,，造成重大事故；或者屢次違反規(guī)章制度,；或者明知沒(méi)有安全保證,，甚至已發(fā)現(xiàn)事故苗頭，仍然不聽(tīng)勸阻,、一意孤行,，拒不采納工人和技術(shù)人員的意見(jiàn)，用惡劣手段強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)等,。（3）事故發(fā)生后,，行為人表現(xiàn)特別惡劣。如事故發(fā)生后,，不積極采取搶救措施搶救傷殘人員或防止危害后果擴(kuò)大,，只顧個(gè)人逃命或搶救個(gè)人財(cái)物，使危害后果蔓延擴(kuò)大,；或者事故發(fā)生后,，為逃避罪責(zé)，破壞,、偽造現(xiàn)場(chǎng)，隱瞞事實(shí)真相,，嫁禍于人,。

在《刑法》中規(guī)定的安全生產(chǎn)方面幾項(xiàng)罪名的解釋?zhuān)ǘ?/span>

2014.12.10