來源：時(shí)事資料手冊(cè)網(wǎng)刊，作者：高旭東

當(dāng)前,，以科學(xué)上的重大突破為基礎(chǔ),，眾多新興產(chǎn)業(yè)正在興起。以智能機(jī)器人,、無人駕駛汽車等為代表的人工智能技術(shù),，經(jīng)過長時(shí)間的探索、完善和積累,，正在迅速向大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和廣泛應(yīng)用的階段推進(jìn),。基因測(cè)序技術(shù)的發(fā)展則更為成熟,，已經(jīng)在很多領(lǐng)域得到很好的應(yīng)用,。量子通訊技術(shù)蓄勢(shì)待發(fā)，有望對(duì)通訊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生革命性的影響,。這些變化是如何產(chǎn)生的,？有哪些特點(diǎn)？對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響是什么,？有哪些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)需要汲?。慷夹枰J(rèn)真思考,、認(rèn)真對(duì)待,。

一、新興科技與新興產(chǎn)業(yè)的重大影響

歷史經(jīng)驗(yàn)表明,，以重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)為基礎(chǔ)的新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)往往會(huì)對(duì)一國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、甚至國際關(guān)系的格局產(chǎn)生深刻影響,?；瘜W(xué),、化工方面的突破，為德國超越英國,、成為當(dāng)時(shí)最強(qiáng)大的工業(yè)國奠定了基礎(chǔ),。電子科學(xué)與技術(shù)，特別是計(jì)算機(jī)科學(xué),、計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,，在美國成為世界科學(xué)與技術(shù)中心的過程中發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用。

以重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)為基礎(chǔ)的新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)為什么會(huì)有如此巨大的作用,？最基本的原因是，這些新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)要么是全新的,，開辟了全新的發(fā)展領(lǐng)域、全新的市場(chǎng),，因而遇到的阻力比較??；要么是革命性的,，是對(duì)現(xiàn)有技術(shù)和市場(chǎng)的顛覆，現(xiàn)有技術(shù)和市場(chǎng)無力與之競(jìng)爭(zhēng),。比如,，計(jì)算機(jī)出現(xiàn)后，不但讓傳統(tǒng)計(jì)算工具的使用范圍不斷變小,，更重要的是使原本無法實(shí)現(xiàn)的復(fù)雜計(jì)算和模擬成為可能,。

可以預(yù)見，以人工智能科學(xué),、生物科學(xué)和量子通訊科學(xué)等為基礎(chǔ)的新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)的影響也將是巨大的。

4月12日,，兩輛銀色的無人駕駛汽車從重慶出發(fā)前往2000公里外的北京,。(新華社發(fā))

二、深刻認(rèn)識(shí)我國面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)

從機(jī)遇方面看,，我國的高校,、科研院所、企業(yè)在人工智能科學(xué),、生物科學(xué)和量子通訊科學(xué)等領(lǐng)域已經(jīng)有了相當(dāng)有成效的探索和積累,，非常有利于實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，加速實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化,、高級(jí)化,，加速提高我國本土企業(yè)在這些領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。有研究表明，在新興領(lǐng)域,，大家都站在一條起跑線上,，實(shí)現(xiàn)跨越是有可能的。

相反,，在發(fā)達(dá)國家企業(yè)已經(jīng)占據(jù)優(yōu)勢(shì)的成熟技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)追趕是很難的,。實(shí)際上，在以科學(xué)為基礎(chǔ)的行業(yè),，“先行者優(yōu)勢(shì)”是如此之強(qiáng),，先行者建立的進(jìn)入壁壘是如此之高，以至于在20世紀(jì)20年代以后,，只有兩家新建企業(yè)進(jìn)入美國化學(xué)工業(yè)前50名,，沒有一家新建企業(yè)進(jìn)入世界制藥工業(yè)前30名。

在發(fā)展以重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)為基礎(chǔ)的新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)上,，我國已經(jīng)積累了比較成功的經(jīng)驗(yàn)。比如,，在移動(dòng)通訊領(lǐng)域,，在第一代、第二代上,，跨國公司居于絕對(duì)的主導(dǎo)地位,。但是，當(dāng)?shù)谌苿?dòng)通訊來臨時(shí),，以TD-SCDMA（中國提出的第三代移動(dòng)通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）為載體,，我國本土企業(yè)不但在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了重大突破，而且在市場(chǎng)份額上超越了跨國公司,。到第四代移動(dòng)通訊,，本土企業(yè)已經(jīng)居于世界前列了。希望TD-SCDMA的經(jīng)驗(yàn)可以使我國在前面提到的新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更好的發(fā)展,。

與此同時(shí)，更需要認(rèn)識(shí)到的是,，即使是在新興領(lǐng)域,，跨越也不可能自然而然地實(shí)現(xiàn)，抓住機(jī)會(huì)必須采取有效的政策和戰(zhàn)略,，應(yīng)對(duì)一系列挑戰(zhàn),。上面提到的TD-SCDMA雖然最后成功了，但是經(jīng)歷了漫長,、復(fù)雜,、充滿風(fēng)險(xiǎn)的歷程,。從某種意義上講，成功有相當(dāng)?shù)呐既恍?。這里的一個(gè)核心問題是所謂的“后來者劣勢(shì)”：同跨國公司相比,，我國企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面面臨與生俱來的劣勢(shì)，國內(nèi)企業(yè)即使開發(fā)出了世界領(lǐng)先的新技術(shù),、新產(chǎn)品,，也往往受到懷疑，不被用戶,、消費(fèi)者和市場(chǎng)接受,，很多用戶還是更傾向于購買國外技術(shù)和產(chǎn)品。

應(yīng)該說,，“后來者劣勢(shì)”不只是我國面臨的問題,，日本、韓國在沒有發(fā)展起來以前也面臨這個(gè)問題,。但是,，“后來者劣勢(shì)”在日本、韓國的負(fù)面影響沒有那么突出,。一個(gè)關(guān)鍵因素是,，日本、韓國在追趕過程中執(zhí)行的是一條“高度保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)”的政策,。因?yàn)閲鴥?nèi)市場(chǎng)高度保護(hù),，即使不愿意買國貨,，也沒有別的選擇,。比如，戰(zhàn)后日本政府長期通過嚴(yán)格限制轎車進(jìn)口對(duì)其轎車工業(yè)進(jìn)行保護(hù), 從1960年到1980年,，轎車進(jìn)口一直只占國內(nèi)銷售的1％左右,。換句話說，通過限制進(jìn)口保護(hù)國內(nèi)企業(yè),，使得一項(xiàng)原本肯定會(huì)失敗的行業(yè)變成了一項(xiàng)利潤非常高的行業(yè),。這里有一個(gè)非常明顯但非常關(guān)鍵的關(guān)系：雖然日本政府的政策沒有直接增強(qiáng)日本轎車企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，但是尼桑,、豐田以致整個(gè)日本轎車工業(yè)成功的一個(gè)主要原因是國內(nèi)市場(chǎng)的保護(hù),。

問題在于，在我國已經(jīng)高度開放國內(nèi)市場(chǎng)的情況下,，如何克服,、至少是減少“后來者劣勢(shì)”的負(fù)面影響，需要認(rèn)真對(duì)待,。從企業(yè)的角度看,，可能沒有別的選擇：抱怨是沒有用的,，要下決心做出與跨國公司同樣質(zhì)量、甚至更高質(zhì)量的產(chǎn)品,，下決心把滿足用戶的需求,、真正為用戶創(chuàng)造價(jià)值放在第一位。華為,、中興就是這樣成長為世界領(lǐng)先企業(yè)的,。

但是，從政府的角度來看,，一個(gè)不容回避的問題是,，政府的責(zé)任是什么？歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,，政府要為本土企業(yè)創(chuàng)造市場(chǎng),。以美國為例，美國政府特別是美國國防部,，是新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)最重要的源頭之一。 除了提供研究經(jīng)費(fèi)的支持外,，美國政府還積極為新技術(shù),、新產(chǎn)品創(chuàng)造市場(chǎng)。事實(shí)上,，在半導(dǎo)體,、特別是集成電路的早期發(fā)展中，自發(fā)的市場(chǎng)起到的作用微不足道,，政府創(chuàng)造的市場(chǎng)起到了決定性的作用,，集成電路90%以上是政府采購。

三,、深入思考新興科技與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律

在新興科技與新興產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國家的超越,，是我國國家發(fā)展的必然要求，也必然是一個(gè)充滿矛盾的過程,， 需要深入思考這一過程的基本規(guī)律和特點(diǎn),。大量的研究表明，四個(gè)問題需要特別注意,。

一是要早動(dòng)手,，不臨時(shí)抱佛腳，因?yàn)檫@有利于積累實(shí)現(xiàn)重大科學(xué)突破,、實(shí)現(xiàn)新技術(shù)突破的相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),。以人工智能為例，我國在這個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)有了非常好的基礎(chǔ),，但是還很難說是處于世界最前沿,。智能機(jī)器人的核心零部件主要還是靠進(jìn)口,。為什么是這樣一種狀況？一個(gè)重要的原因是我們動(dòng)手不如別人早,。在美國,，至遲在20世紀(jì)50年代就已經(jīng)確立了比較清楚的研究目的、建立了比較穩(wěn)定的研究組織,、形成了比較穩(wěn)定的研究隊(duì)伍,。美國政府主要是國防部提供了非常穩(wěn)定的資金支持。日本政府在20世紀(jì)80年代大力支持本國人工智能的研究,。相比而言,，即使從“863”計(jì)劃算起，我國在這個(gè)領(lǐng)域的研究也已經(jīng)起步很晚了,。

二是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,，充分發(fā)揮政府的重要作用。除了前面講的創(chuàng)造市場(chǎng)外, 政府還可以在科研上為企業(yè)提供實(shí)質(zhì)性的幫助,。不能簡單地認(rèn)為,，“讓企業(yè)成為創(chuàng)新的主體”就意味著政府的責(zé)任小了。還是以美國為例,，從20世紀(jì)50年代初期開始一直到70年代初,，美國R&D（研究與開發(fā)）投入的主要來源，既不是企業(yè),，更不是高校,，而是美國聯(lián)邦政府，其所占比例一直超過50%,，在整個(gè)60年代是企業(yè)R&D投入的兩倍以上,。

三是建立創(chuàng)新的文化。我們的企業(yè),、我們的社會(huì),，熟悉的是制造文化，沒有多少風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,，不少人對(duì)創(chuàng)新文化不熟悉、不理解,、不喜歡,。比如在TD-SCDMA的發(fā)展過程中，把大唐的不善于搞產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)運(yùn)作同不善于進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新混為一談,。實(shí)際上,，從產(chǎn)業(yè)的角度看，正是大唐,、中興,、華為各自發(fā)揮自己的特色,，成就了中國電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)在世界上的影響力。

四是加強(qiáng)創(chuàng)新的自信心,。我國下一步的發(fā)展應(yīng)該突出突破性創(chuàng)新,，因?yàn)檫@是建立新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)的基礎(chǔ),，其重大意義是漸進(jìn)性創(chuàng)新所不能取代的,。另外，只有這樣的創(chuàng)新才能真正贏得人們的尊重,，才能改變我國在世界上的形象——是制造大國,，但不是技術(shù)大國、科學(xué)大國,。但是,，這類創(chuàng)新難度很大，自信心亟待加強(qiáng),。

綜上所述,，發(fā)展以重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)為基礎(chǔ)的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)對(duì)我國具有非常重要的意義,，深入探索發(fā)展這些新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)的基本規(guī)律，不但有利于抓住目前的機(jī)遇,，而且有利于創(chuàng)造更多未來的機(jī)遇,。

高旭東，清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心研究員, 主要研究領(lǐng)域?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新管理,、企業(yè)戰(zhàn)略管理,，專著有《企業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略與方法》等。1988年,，在哈爾濱工業(yè)大學(xué)獲得工學(xué)學(xué)士學(xué)位,，1991年，獲得中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位,，2003年,，在麻省理工學(xué)院斯隆管理學(xué)院獲得管理學(xué)博士學(xué)位。