編者按：此文為P3帶路群群友王強(qiáng)的一次有關(guān)PPP和特許經(jīng)營(yíng)的講義,，觀點(diǎn)獨(dú)到而有啟發(fā),。在這個(gè)講座中，王強(qiáng)從PPP和特許經(jīng)營(yíng)的基本概念（PPP為政府向社會(huì)資本和企業(yè)采購(gòu)公告服務(wù),，特許經(jīng)營(yíng)則是政府把公共產(chǎn)品的提供權(quán)利讓渡給社會(huì)資本和企業(yè)）談起,，對(duì)二者的基本原則（PPP的本質(zhì)是交易、合作是托辭、商業(yè)合作是核心,。特許經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)是政府的行政授權(quán),，不是合作，法規(guī)為大,，合同次之）進(jìn)行了梳理,，闡述了兩種模式的基本做法（PPP適用于單一項(xiàng)目，財(cái)政支付,，政府擁有產(chǎn)權(quán),，企業(yè)不得隨意更改項(xiàng)目設(shè)施，可以暴利,，不存在普遍無(wú)差別的公共產(chǎn)品服務(wù),。而特許經(jīng)營(yíng)則適用于系統(tǒng)性服務(wù)，用戶付費(fèi),，企業(yè)擁有產(chǎn)權(quán),，可以更改項(xiàng)目設(shè)施，可以微利,，需要普遍無(wú)差別的公共產(chǎn)品服務(wù)）,，并在此基礎(chǔ)之上，提出了他對(duì)PPP和特許經(jīng)營(yíng)制度建設(shè)的觀點(diǎn)和意見,。