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#深度長文#100個優(yōu)秀智慧城市的當下與未來

 石頭蘭經(jīng)典書屋 2016-04-25
  近日,,發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林在新型城鎮(zhèn)化發(fā)布會上表示,,“十三五”時期內(nèi),將有針對性地組織100個城市大力推進新型智慧城市建設(shè),,開展智慧城市建設(shè)效果評價工作,,分行業(yè)、分領(lǐng)域選取一批有代表性的智慧城市優(yōu)秀案例,,以點帶面,,促進城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平全面提升。


  目前我國正建設(shè)跨部門的智慧城市協(xié)調(diào)機制和監(jiān)督考核機制,,制定智慧城市的能力和成效評價體系,以加強智慧城市的指導和監(jiān)督,,各地智慧城市建設(shè)的實效須經(jīng)國家認可,。


  2013年以來,我國已經(jīng)先后發(fā)布了三批智慧城市試點,。2013年1月29日,,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了首批90個國家智慧城市試點名單。以提升城市居民生活品質(zhì),、節(jié)能減排等為目標的智慧城市建設(shè)在中國大力提倡推行“城鎮(zhèn)化”的背景下尤為引人注目,。


  2016年是國家“十三五”規(guī)劃的開局之年,如今全國各地智慧城市信息化建設(shè)正在如火如荼進行中,。


浙江:推進智慧城市標準化建設(shè)

  杭州市智慧城市建設(shè)走在全國前列,。杭州市于2013年成為國家智慧城市試點,先后出臺《“智慧杭州”建設(shè)總體規(guī)劃(2012—2015)》(2012年9月),、《杭州市信息經(jīng)濟智慧應(yīng)用促進條例》(2015年6月),,規(guī)范、指導“智慧杭州”建設(shè),,從立法層面推動杭州市信息經(jīng)濟和智慧應(yīng)用發(fā)展,。


  根據(jù)《總體規(guī)劃》,到2020年,,杭州市信息經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)增加值達到3805億,,同時建成國際電子商務(wù)中心、全國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心,、全國云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心,、全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、全國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心,、全國智慧物流中心,。

上海:五大應(yīng)用行動、三大支撐體系、50個重點專項
  2014年12月,,上海市人民政府發(fā)布《上海市推進智慧城市建設(shè)行動計劃(2014-2016)》,。未來三年,上海將著力實施智慧化引領(lǐng)的“活力上海五大應(yīng)用行動”,,強化信息基礎(chǔ)設(shè)施,、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)安全保障“三大支撐體系”,引導推動50個重點專項,。

  隨后,,上海市與騰訊公司在滬簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,并與阿里巴巴簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,。推動數(shù)字化政府服務(wù)平臺建設(shè),,加速“互聯(lián)網(wǎng) ”在交通、旅游,、商業(yè),、教育、社區(qū),、文化及公共事業(yè)繳費等領(lǐng)域的應(yīng)用,,提升上海智慧城市建設(shè)水平。

  目前,,已有電子監(jiān)控違法,、駕照違法查詢、圖書館服務(wù),、出入境進度查詢,、車輛年檢預(yù)約、結(jié)婚登記預(yù)約等九項服務(wù)在支付寶錢包'城市服務(wù)'中上線,。
廣東:推進珠三角地區(qū)智慧城市群建設(shè)和一體化行動
  2014年11月,,廣東省政府辦公廳印發(fā)《推進珠江三角洲地區(qū)智慧城市群建設(shè)和信息化一體化行動計劃(2014-2020年)》,提出到2020年,,基本建成具有國際領(lǐng)先水平的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,,建成珠三角世界級智慧城市群。

  2015年4月,,廣東省發(fā)布《廣東省促進智慧城市健康發(fā)展工作方案(2015-2017年)》,,省經(jīng)濟和信息化委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智慧城市發(fā)展,牽頭實施“寬帶廣東”,、“光網(wǎng)城市”,、“三網(wǎng)融合”和“公共基礎(chǔ)信息共建共享”工程,推進智慧城市時空信息云平臺建設(shè)與應(yīng)用,,各廳局指導各地區(qū)推進本領(lǐng)域智能應(yīng)用建設(shè)與發(fā)展,。
天津:啟動五大行動,、34個建設(shè)專項
  2015年7月,天津市出臺《天津市推進智慧城市建設(shè)行動計劃(2015—2017年)》,,提出將建設(shè)面向全市市民的智慧化服務(wù)平臺,,在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障,、環(huán)境保護、旅游出行等公共服務(wù)領(lǐng)域,,形成覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化社會服務(wù)體系,,讓天津公眾獲取基本公共服務(wù)更加方便、及時,、高效,。

  《行動計劃》明確提出,將啟動五大行動,,重點實施34個建設(shè)專項,,到2017年,基本構(gòu)建起“智慧天津”的總體框架,,全面推進天津智慧城市建設(shè)。
智慧城市發(fā)展目前有哪些盲區(qū)?


  缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,。中央部門中大概有十幾個部門都在各自為政推動地方建設(shè)智慧城市,,做法不一樣,思路也不一樣,,缺乏統(tǒng)籌和宏觀的引導,,而各地方也存在盲目建設(shè)的現(xiàn)象。


  技術(shù)標準未統(tǒng)一,。通信網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)成為智慧城市發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,基于三個網(wǎng)絡(luò)的云計算平臺和大數(shù)據(jù)應(yīng)用成為智慧城市發(fā)展的核心,,但目前存在一些信息不夠暢通的現(xiàn)象,。因此,我國需盡快構(gòu)建全國統(tǒng)一的技術(shù)標準,,特別是數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的標準,。


  信息孤島。智慧系統(tǒng)的意義在于將傳統(tǒng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的效能提高,,使它智能化,。但是,從難度上來講,,過去進行了那么多年信息化建設(shè),,卻形成了很多的信息孤島,。“智慧城市建設(shè)最大的難點就是將信息孤島連接起來,,通過整合發(fā)揮更大的能力,,消除部門間信息孤島和利益壁壘”。


  缺少公眾的參與,。智慧城市建設(shè)已成為地方政府的狂歡,,它將帶來大量的項目和工程,帶來巨額的社會投資,。然而公眾則對此知之甚少,。缺少了公眾的參與,智慧城市建設(shè)就容易與初衷漸行漸遠,。


  缺乏信息安全意識,。在推進智慧城市建設(shè)中,很多城市往往把橄欖枝伸向了全球幾個大的跨國IT企業(yè),,并且技術(shù)上高度依賴,,對于信息安全的問題缺乏統(tǒng)籌考慮,難以維護信息主權(quán),。


  若將以上難題解決,,未來智慧城市發(fā)展將有質(zhì)的飛躍,無論是民生類服務(wù),、政府的政務(wù)云建設(shè)還是政企協(xié)同發(fā)展的PPP模式在智慧城市建設(shè)中都會大放異彩,。


中國未來將釋放巨大的智慧城市潛力

  

  縱觀全球,中國正成為智慧城市發(fā)展最具潛力的國家,。隨著城市化進程的加快,,中國城市進入了快速發(fā)展階段,同時“城市病”越發(fā)顯現(xiàn),,城市管理者們熱切希望在保持城市高速發(fā)展的同時有效緩解“城市病”,。智慧城市的出現(xiàn)無疑為實現(xiàn)美麗中國夢提供了現(xiàn)實路徑。


  從2012年開始,,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在十余年以數(shù)字城管為核心的數(shù)字城市工作基礎(chǔ)上,,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署,分別開展了三批國家智慧城市試點工作,。2015年3月25日,,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于落實<政府工作報告>重點工作部門分工的意見》,提出“發(fā)展智慧城市,,保護和傳承歷史,、地域文化。加強城市供水供氣供電,、公交和防洪防澇設(shè)施等建設(shè),。堅決治理污染,、擁堵等城市病,讓出行更方便,、環(huán)境更宜居”,,并明確由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭落實,智慧城市建設(shè)進入了一個新的階段,。


  截至2015年9月,,中國95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市,,總計約500多個城市提出或在建智慧城市,。據(jù)統(tǒng)計,到“十二五”末期,,中國整個智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈投資規(guī)模有望達到2萬億元人民幣的規(guī)模,。2016年是國家“十三五”規(guī)劃的開局之年。相關(guān)規(guī)劃顯示,,對智慧城市的投資總規(guī)模將逾5000億元,。


  目前,中國一半以上在建的智慧城市,,應(yīng)用項目為公共安全,、交通、醫(yī)療,、社區(qū),、環(huán)保、地下管網(wǎng),、水務(wù)、教育等,,均以自動感知為基礎(chǔ),,數(shù)據(jù)采集為手段、使能控制為核心,、精細管理和服務(wù)提升為目的,,實現(xiàn)了綜合集成應(yīng)用。專家建議,,新型城鎮(zhèn)化和智慧城市建設(shè)在深層次推進,,應(yīng)建立物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)在智慧城市的統(tǒng)一建設(shè)與管理機制,大力推廣物聯(lián)網(wǎng)在基礎(chǔ)設(shè)施管理,、公共事業(yè)管理,、能源管理、環(huán)境保護,、交通管理,、公共安全等領(lǐng)域的應(yīng)用,。


  中國智慧城市建設(shè)進入高速發(fā)展期,通過推進公共信息資源的開放共享,,增強數(shù)據(jù)資源的流動性,,將創(chuàng)造巨大的社會經(jīng)濟價值。但目前中國智慧城市建設(shè)還存在法律法規(guī)不健全,、信息開放程度較低,、互聯(lián)互通存在障礙等問題,在未來的智慧城市建設(shè)中急需解決,。


  結(jié)語自2013年1月第一批試點公布伊始,,智慧城市經(jīng)過了近兩年的快速增長,其中不乏有亮點,,但總體來看,,智慧城市的勢頭有些過熱,存在很多問題,。因此,,中國各層級政府都應(yīng)不斷反思,建設(shè)智慧城市是為了什么?什么才是真正的智慧?如何實現(xiàn)智慧城市的可持續(xù)發(fā)展?智慧城市的未來在哪里?


  百城競建,,洗盡鉛華,,市場主導,服務(wù)為民,,或許智慧城市才剛剛開始,。



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