國際內(nèi)部審計師協(xié)會從1941年成立至2001年,，70年間共發(fā)布了7個內(nèi)部審計的定義（見下圖）,，從中我們可以看出內(nèi)部審計的發(fā)展歷程。按照內(nèi)部審計的職能不同,，我們大致可以分為賬項導(dǎo)向,、業(yè)務(wù)導(dǎo)向、管理導(dǎo)向和治理導(dǎo)向四個階段,。

賬項導(dǎo)向內(nèi)部審計階段：對賬項為基礎(chǔ)的財務(wù)系統(tǒng)審計

第一次定義（1941年） ：“建立在審查財務(wù),、會計和其他經(jīng)營活動基礎(chǔ)上的獨立評價活動”

審計目的：通過審查財務(wù)、會計和其他經(jīng)營活動來為管理者提供保護性和建設(shè)性服務(wù),。 內(nèi)部審計開始從會計中分離出來,，成為一個獨立的職業(yè)。

第二次定義（1957年） ：“建立在審查財務(wù),、會計和其他經(jīng)營活動基礎(chǔ)上的獨立評價活動,，它為管理提供服務(wù)，是一種衡量,、評價其他控制有效性的管理控制,?！?nbsp;

該定義明確了內(nèi)部審計為管理服務(wù)的管理控制本質(zhì)。但此時并未明確業(yè)務(wù)導(dǎo)向內(nèi)部審計,，內(nèi)部審計仍舊是外部審計的伴隨者和附和者,。

業(yè)務(wù)導(dǎo)向內(nèi)部審計階段：為管理而審計

第三次定義（1971年） ：“建立在審查經(jīng)營活動基礎(chǔ)上的獨立評價活動，并為管理提供服務(wù),，是一種衡量,、評估其他控制有效性的管理控制?！?/span>

該定義刪除了“財務(wù),、會計”這幾個字，突破了傳統(tǒng)內(nèi)部審計“財務(wù),、會計”的局限,，并且要求內(nèi)部審計從企業(yè)“經(jīng)營管理”的角度，去發(fā)現(xiàn)存在的問題和風(fēng)險,，提出改善經(jīng)營管理的建議,。

第四次定義（1978）：“建立在以檢查、評價基礎(chǔ)上的獨立活動,，并為組織提供服務(wù),。”從定義中,，我們發(fā)現(xiàn),，新定義擴大了內(nèi)部審計的服務(wù)范圍，將“為管理服務(wù)”變?yōu)椤盀榻M織服務(wù)”,。

第五次定義（1990 ）：“建立在組織內(nèi)部的,，以檢查、評價基礎(chǔ)上的獨立活動,，并為組織提供服務(wù),。”

這一定義明確了內(nèi)部審計的范圍,，添加了“建立在組織內(nèi)部的”,，與外部審計相區(qū)別。

在經(jīng)歷了短暫的業(yè)務(wù)導(dǎo)向?qū)徲嬰A段后,，20世紀中后期,，急劇變化的外部經(jīng)濟環(huán)境對企業(yè)的內(nèi)部管理產(chǎn)生了深遠的影響，壟斷以及世界性經(jīng)濟危機的爆發(fā),，促使人們從注重業(yè)務(wù)系統(tǒng)的擴大轉(zhuǎn)向開始關(guān)注管理效率,，關(guān)注管理資源配置的經(jīng)濟性、效率性,、效果性,。內(nèi)部審計開始從“為管理進行審計”發(fā)展到“對管理進行審計”,。 

管理導(dǎo)向內(nèi)部審計階段：對管理進行審計

第六次定義（1993年）：“內(nèi)部審計是一個組織內(nèi)部建立的獨立評價活動，并作為對該組織的活動進行審查和評價的一種服務(wù),，內(nèi)部審計的目的是協(xié)助該組織的管理成員有效地履行他們的職責(zé),。”

治理導(dǎo)向內(nèi)部審計階段：從控制走向治理

第七次定義（2001年） ：內(nèi)部審計是一種獨立,、客觀的確認和咨詢活動,，旨在增加組織的價值和改善組織的運營。它通過應(yīng)用系統(tǒng)的,、規(guī)范的方法，評價并改善風(fēng)險管理,、控制及治理過程的效果,，幫助組織實現(xiàn)其目標。 

這一定義是目前最新的關(guān)于內(nèi)部審計的定義,。通過這一定義,，我們發(fā)現(xiàn)：（1）放棄了長期強調(diào)的“監(jiān)督”與“評價”，提出了內(nèi)部審計的“確認”與“咨詢”職能,；（2）在獨立的基礎(chǔ)上增加“客觀”,，意義在于允許內(nèi)部審計人員能更迅速地響應(yīng)客戶要求，而不僅僅局限于“獨立”的概念,，內(nèi)部審計人員要通過客觀分析,，提出增加價值的改進意見；（3）在新的形式下,，“增加價值”一詞第一次被列入內(nèi)部審計的定義中,，并且貫穿始終；（4）內(nèi)部審計師有責(zé)任幫助組織完成其總體目標,，因此,，這就要求內(nèi)部審計師更好地理解組織目標和進程，從更廣闊的角度看待問題并制定相應(yīng)的解決方案,。

總結(jié)：通過內(nèi)部審計的7個定義,，可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)部審計在目標、職能和性質(zhì)等方面發(fā)生了重要變化,。 

最后,，我們再通過一張圖進行全面的了解。

 文  楊世鑒  審計之家投稿作品,，轉(zhuǎn)載請注明出處