我們經(jīng)常在文件、文章里看到做好審計整改的“下半篇文章”諸多此類的話,。

在很多單位,，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，審計整改的“下半篇文章”就應(yīng)該由審計部門來做,。在很多領(lǐng)導(dǎo)的理念中,，沒有什么審計的獨(dú)立性，審計部門既然查出了問題,，牽頭解決問題也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>

雖然文件里寫著,，審計整改的主體責(zé)任是被審計單位，審計整改的管理是相關(guān)職能部門,，審計整改的監(jiān)督責(zé)任是審計部門,，但是很多領(lǐng)導(dǎo)才不管這些，當(dāng)看到仍然有許多問題屢查屢犯,，就會把審計部門的人叫過來,，讓審計部門的人解釋為什么總有屢查屢犯的問題,，為什么被審計單位明明采取了措施而還會再犯同樣的錯誤，為什么審計部門不能評估被審計單位問題整改措施的有效性并予以糾正整改不到位的地方……

在組織的領(lǐng)導(dǎo)那里,，不是審計部門的所有解釋都能聽得進(jìn)去并接納,。那么審計整改的“下半篇文章”也只能審計部門自己去做了。

從審計部門的角度,，如何做好審計整改的“下半篇”文章呢？

一,、做好審計的“上半篇文章”

沒有審計揭示問題的“上半篇文章”,，就沒有審計整改的“下半篇文章“。如果上半篇文章的結(jié)論被推翻,，下半篇文章也就站不住腳了,。

1.查準(zhǔn)問題。審計工作是問題導(dǎo)向的,，通過發(fā)現(xiàn)問題,、揭示問題來讓被審計單位改正問題和規(guī)范管理，讓管理層完善頂層設(shè)計并從源頭上杜絕問題的發(fā)生,。問題只有查得準(zhǔn),、提得對，問題整改才能對癥下藥,。事物是發(fā)展的,，審計人員的檢查能力也是要不斷提高的。

2.做好分析,。一是分析問題的影響,，問題的影響往往以風(fēng)險的形式出現(xiàn)，而且問題產(chǎn)生的風(fēng)險是可以從專業(yè)角度評估的,。二是分析問題發(fā)生的規(guī)律,，發(fā)現(xiàn)問題規(guī)律可以先從共性問題入手。三是分析問題發(fā)生的原因,，問題發(fā)生的原因有表面原因和深層原因,，有直接原因和間接原因。審計人員要能夠分清楚因果關(guān)系和關(guān)聯(lián)關(guān)系,。四是分析解決問題的方法,，能夠找準(zhǔn)問題，其實(shí)也就找到了解決問題的方法,。問題不能有效解決的原因是因?yàn)闆]找到問題之所在,。

3.堅持復(fù)盤。一是審計程序復(fù)盤,，審計程序是審計項目開展的關(guān)鍵工具,，需要不斷地改良,。二是審計方案復(fù)盤，審計方案沒有最好,，只有更好,，審計方案是審前準(zhǔn)備工作的成果體現(xiàn)。三是審計項目復(fù)盤,，審計項目包括項目管理和技術(shù)管理,。四是審計計劃復(fù)盤，通過復(fù)盤審計計劃,，評價是否達(dá)到計劃目標(biāo),，找到改進(jìn)工作方法的路徑。

4.提升水平,。一是提升專業(yè)水平,，審計工作是通過專業(yè)性來建立權(quán)威性的。二是提升管理水平,，有人的地方就需要管理,，審計團(tuán)隊無論大小，都需要管理,。三是提升認(rèn)知水平,，認(rèn)知水平?jīng)Q定了審計工作的高度和發(fā)展的長度。四是提升政治水平,，審計工作最終還是為政治服務(wù)的,。

二、做好審計整改的動態(tài)監(jiān)督

審計部門對被審計單位的監(jiān)督職責(zé)是動態(tài)的,，要持續(xù)地追蹤和督導(dǎo)被審計單位對問題進(jìn)行切實(shí)地整改,。

1.建立臺賬。一是臺賬要全,，整改臺賬的要素要能全面反映被審計單位的整改情況,。二是臺賬要準(zhǔn)，整改臺賬要能真實(shí)反映被審計單位的整改情況,。三是臺賬要新,，整改臺賬更新要及時。四是臺賬要用,，整改臺賬要用于對問題的整改銷號,。

2定期追蹤。一是追蹤形常態(tài),。二是追蹤有痕跡,。三是追蹤有回音。四是追蹤見成效,。

3.后續(xù)審計,。一是結(jié)合追蹤結(jié)果,。二是結(jié)合常規(guī)審計。三是結(jié)合專項治理,。四是結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。

4.運(yùn)用結(jié)果。一是挽回?fù)p失,。二是完善制度,。三是決策支持。四是促進(jìn)管理,。

三,、做好與職能部門協(xié)同溝通

單靠審計部門推動被審計單位的整改是乏力的，尤其是涉及頂層設(shè)計的問題,、系統(tǒng)性問題等,。

1.信息反饋,。一是風(fēng)險提示,，向職能部門提供風(fēng)險管理、內(nèi)部控制等方面的工作提示,。二是問題通報,，將審計報告中的審計發(fā)現(xiàn)問題通報職能部門。三是情況通報,，審計工作需要職能部門配合的工作進(jìn)行通報,。四是專項通報，根據(jù)職能部門的專項需求或管理需求,，審計部門在專項審計中需要通報職能部門的內(nèi)容,。

2.互享互通。一是技術(shù)共享,，審計部門和職能部門可以通過技術(shù)互享,，提高各自專業(yè)水平。二是資源共享,，尤其是監(jiān)督資源的共享,。三是信息共享，信息只有通過共享才能發(fā)揮更大的作用,。四是成果共享,，尤其是審計成果的共享。審計成果是有“保質(zhì)期“的,。

3.協(xié)同監(jiān)督,。一是審計線索移交，如果遇到違法違規(guī)問題,，應(yīng)該將審計線索移交紀(jì)檢,、法律合規(guī)部門,。二是開展聯(lián)合檢查，審計部門可以請進(jìn)來,，走出去,。三是共建大監(jiān)督體系，審計監(jiān)督是大監(jiān)督體系的組成部分,。四是共同督導(dǎo)整改,，尤其對下級單位，審計部門和職能部門可以在督導(dǎo)問題整改中發(fā)揮合力,。

4.共抓源頭,。一是建立協(xié)商溝通機(jī)制，審計部門和職能部門可以在重點(diǎn)領(lǐng)域建立協(xié)商溝通機(jī)制,。二是挖掘問題發(fā)生根源,，從不同的角度挖掘問題發(fā)生的根源。三是共同查找系統(tǒng)缺陷,，從各自的職責(zé)中查找系統(tǒng)性控制缺陷,。四是推動頂層設(shè)計的完善，有的問題屢查屢犯往往是因?yàn)轫攲釉O(shè)計存在不足,。

四,、做好對組織領(lǐng)導(dǎo)的向上匯報

審計部門要想獲得組織領(lǐng)導(dǎo)的支持，需要做好對組織領(lǐng)導(dǎo)的匯報,，使得組織領(lǐng)導(dǎo)獲得有價值的審計信息,，也使得組織領(lǐng)導(dǎo)知道上次安排的審計任務(wù)取得了哪些進(jìn)展。

1.了解需求,。一是了解決策需求,，審計工作的任務(wù)之一是為決策提供支持。二是了解政策需求,，政策導(dǎo)向也體現(xiàn)了戰(zhàn)略導(dǎo)向,。三是了解管理需求，審計是管理的手段之一,。四是了解經(jīng)營需求,，審計的獨(dú)立性不代表可以脫離經(jīng)營發(fā)展。

2.明確方向,。一是明確審計工作方向,，審計是為組織發(fā)展服務(wù)的。二是明確業(yè)務(wù)重點(diǎn)方向,，根據(jù)組織領(lǐng)導(dǎo)的需求確定階段性的業(yè)務(wù)重點(diǎn),。三是明確資源投入方向，資源應(yīng)該投入領(lǐng)導(dǎo)能夠感知到的領(lǐng)域,。四是明確審計結(jié)果方向,，審計是結(jié)果導(dǎo)向的,，有些結(jié)果是可以提前假設(shè)的。

3.定制報告,。一是定制報告內(nèi)容,，什么內(nèi)容可以上審計報告是有講究的。二是定制報告形式,，雖然實(shí)質(zhì)大于形式,，但是形式也會影響對實(shí)質(zhì)的理解。三是定制報告時間,，雖然報告要有及時性,，但有時候趕早不如趕巧。四是定制報告場合,，在什么樣的場合出具什么樣的報告,。

4.改進(jìn)工作。一是圍繞要求改進(jìn)工作,，要求包括監(jiān)管要求,、上級要求、領(lǐng)導(dǎo)要求等,。三是圍繞需求改進(jìn)工作,，需求包括管理需求,、業(yè)務(wù)需求,、發(fā)展需求等。二是圍繞差距改進(jìn)工作,，哪里不足改哪里,。三是圍繞目標(biāo)改進(jìn)工作，審計工作要制定短期和中長期目標(biāo),。