"如果說PPP是一場球賽的話,，上半場是通過公平的方式選擇最有能力的社會資本和政府合作，下半場就是融資問題,。"3月30日,，在E20環(huán)境平臺主辦的"2016（第十四屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇"上，財(cái)政部政府和社會資本合作（PPP）中心副主任焦小平表示,。

　　PPP項(xiàng)目周期長,、資金密集。目前我國存在有運(yùn)營能力的企業(yè)沒有資本,，有資本的企業(yè)沒有運(yùn)營能力的現(xiàn)象,，這是結(jié)構(gòu)問題,。解決PPP融資問題一直是財(cái)政部關(guān)注的重點(diǎn),。

　　焦小平認(rèn)為,，目前PPP融資還沒有轉(zhuǎn)向以項(xiàng)目現(xiàn)金流為主，傳統(tǒng)資產(chǎn)負(fù)債融資還是主流方式,。建立PPP基金是政府支持PPP融資的一種方式,，當(dāng)前地方積極設(shè)立PPP產(chǎn)業(yè)基金，財(cái)政部也成立PPP融資支持基金,，它對所有社會資本開放?，F(xiàn)在很多市場主體也在考慮，是不是能發(fā)揮資本融資金融平臺作用,，發(fā)揮民間第三方PPP基金,。

　　對此，焦小平回答說,，解決PPP融資問題一直是財(cái)政部關(guān)注的重點(diǎn),。他說，從國際上來看,， PPP基金有三類：第一類是PDF基金,，由政府出資開發(fā)項(xiàng)目，把政府需求,、項(xiàng)目邊界和產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)界定清晰,，吸引更多社會資本對接。第二類是PPP融資支持資金,。比如英國在2009年出現(xiàn)金融危機(jī)時(shí),，金融市場突然出現(xiàn)系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)，PPP項(xiàng)目的融資成本上升300個(gè)BP,，英國政府融資基金通過提供擔(dān)保等平復(fù)了市場波動,。第三類是PPP產(chǎn)業(yè)基金。財(cái)政部成立的PPP基金就是這一類,。財(cái)政部成立基金就像點(diǎn)亮第一根火柴,，希望社會資本行動起來，并用專業(yè)機(jī)構(gòu)管理這些基金,。對財(cái)政來說,，必須把政府信用和項(xiàng)目商業(yè)信用進(jìn)行隔離，但在商業(yè)化的基金中政府和市場的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)可以談,，有的地方政府根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理取向和政策目標(biāo),，通過結(jié)構(gòu)性安排，激勵民間資本參與PPP基金,。（轉(zhuǎn)自中國PPP網(wǎng),，原標(biāo)題《焦小平：PPP下半場就是融資問題》,PPP資訊整理）