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發(fā)布部門: 國土資源部 發(fā)布文號: 國土資發(fā)［２００１］３５８號 各省,、自治區(qū),、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳,、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局,、規(guī)劃和國土資源局）,，計劃單列市土地管理局（城鄉(xiāng)規(guī)劃土地局、規(guī)劃和國土高）,，解放軍土地管理局,，土地管理局： 征地工作事關(guān)國家經(jīng)濟建設(shè)，涉及農(nóng)民的切身利益和社會穩(wěn)定,。近年來,，各級政府和國土資源管理部門通過加強征地管理，保證了國家經(jīng)濟建設(shè)用地,，安置了被征地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活,，維護了社會的穩(wěn)定。但一些地方還不同程度地存在征地不依法補償,、征地費用管理混亂,、安置不落實等問題，侵犯了被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,，導(dǎo)致群體信訪大幅度增加,，必須引起高度重視,。１０月２２日，《征用土地公告辦法》（國土資源部第１０號令）正式發(fā)布,。為切實做好征地補償安置工作,，落實征地公告制度，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一,、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，加強征地補償安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 加強征地管理，做好補償安置工作,，是保障經(jīng)濟建設(shè)用地,，切實維護廣大農(nóng)民合法權(quán)益的客觀要求；是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收,、農(nóng)村穩(wěn)定的重要方面；是“三個代表”重要思想在國土資源管理工作中的具體體現(xiàn),。各級國土資源管理部門務(wù)必按“三個代表”的要求,，嚴(yán)格執(zhí)行法定的征地補償標(biāo)準(zhǔn)，探索以市場為導(dǎo)向的多種安置途徑,，妥善安置被征地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活,；加快協(xié)調(diào)解決征地中出現(xiàn)的問題，有效地化解各種矛盾,，切實維護社會穩(wěn)定,。 征地補償安置工作必須妥善處理國家、集體,、農(nóng)民三者利益關(guān)系,，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民生活水平提高,。地方各級國土資源管理部門要積極主動地向當(dāng)?shù)攸h委,、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)征地工作，以取得理解和支持,；要加強與政府各有關(guān)部門聯(lián)系和合作,，共同做好有關(guān)工作。已被部確定為征地制度改革試點的城市,，應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一部署,，大膽嘗試、積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的征地補償安置方式,。 二,、依法擬定和嚴(yán)格審查征用土地有關(guān)方案；確保征地補償安置費用合法合理 依法擬定征用土地方案和征地補償安置方案，是搞好征地補償安置工作的前提,。各地可依照法律規(guī)定,，從本地區(qū)實際出發(fā)，以保持被征地農(nóng)民原有生活水平為原則,，制定有關(guān)征地補償安置具體辦法,，報政府批準(zhǔn)后頒布實施。有條件地區(qū)在調(diào)查測算的基礎(chǔ)上,，可統(tǒng)一公布本地區(qū)不同地類的年畝產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn),，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、土地區(qū)位,、農(nóng)民人均收入,、人均耕地面積和城鎮(zhèn)居民最低生活保障線等因素確定不同地類的補償倍數(shù)；或合理確定本地區(qū)不同區(qū)位,、地類,、用途的征地綜合補償標(biāo)準(zhǔn)。凡采取征地包干的,，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定確定征地包干費用,。嚴(yán)禁以“包干”等名義、巧立名目收取其他費用和違反規(guī)定收取征地管理費,，擠占征地補償安置費用,，侵犯被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 市,、縣國土資源管理部門擬訂的征用土地方案應(yīng)真實,、可靠、可行,。國土資源管理部門對上報的征用土地方案應(yīng)嚴(yán)格依法審查,，不符合有關(guān)法律、法規(guī)的,，應(yīng)退回報送單位，不能上報,。省級國土資源管理部門要對報部審查的征用土地方案的真實性,、可行性全面負(fù)責(zé)。 三,、認(rèn)真執(zhí)行“兩公告一登記”制度,，搞好征地批后實施管理 征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市,、縣國土資源管理部門應(yīng)及時會同政府有關(guān)部門,，以村（組）為單位擬訂有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的征地補償安置方案。征用土地方案和征地補償安置方案應(yīng)依照法定程序和《征用土地公告辦法》的有關(guān)規(guī)定予以公告，并辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù),。要認(rèn)真聽取和研究被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、農(nóng)民和其他權(quán)利人對征地補償安置方案的不同意見；對要求舉行聽證會的,，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會,，并依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案修改完善征地補償安置方案,，報市,、縣人民政府批準(zhǔn)后組織實施。 |
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