修訂后的司法鑒定程序通則五大新變化

1、進(jìn)一步優(yōu)化了司法鑒定程序,。明確規(guī)定司法鑒定人回避的具體情形,，嚴(yán)格鑒定人到現(xiàn)場提取檢材的程序要求,，完善了鑒定標(biāo)準(zhǔn)、重新鑒定,、終止鑒定的規(guī)定,，保證了司法鑒定活動規(guī)范有序開展。

2,、進(jìn)一步健全了司法鑒定防錯糾錯機(jī)制,。明確補(bǔ)充鑒定應(yīng)當(dāng)由原司法鑒定人進(jìn)行鑒定;提高了重新鑒定的司法鑒定人資質(zhì)條件，規(guī)定重新鑒定的司法鑒定人中至少有一名具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱;完善專家參加咨詢的相關(guān)要求;進(jìn)一步強(qiáng)化鑒定機(jī)構(gòu)對鑒定人的內(nèi)部監(jiān)督,，明確司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定具有相應(yīng)資質(zhì)的人員對鑒定程序和鑒定意見進(jìn)行復(fù)核,。

3、進(jìn)一步完善了司法鑒定文書規(guī)范,。明確司法鑒定機(jī)構(gòu)決定受理鑒定委托的,，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂司法鑒定委托書，并對司法鑒定委托書的內(nèi)容進(jìn)行了修改完善;強(qiáng)調(diào)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的文本格式制作司法鑒定意見書;增加對有瑕疵的司法鑒定意見書進(jìn)行補(bǔ)正的條件和補(bǔ)正措施,。

4,、進(jìn)一步規(guī)范了鑒定機(jī)構(gòu)與訴訟當(dāng)事人之間的關(guān)系。明確規(guī)定司法鑒定人不得違反規(guī)定會見訴訟當(dāng)事人或其委托的人,，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一受理辦案機(jī)關(guān)的司法鑒定委托,，訴訟當(dāng)事人對鑒定材料有異議的，應(yīng)當(dāng)向委托人提出,，從制度上保障鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的鑒定活動不受干擾,，保障鑒定活動合法、公正,。

5、對鑒定人出庭作證作了規(guī)范,。新增加“司法鑒定人出庭作證”一章作為第五章,，明確規(guī)定司法鑒定人無正當(dāng)理由不得拒絕出庭作證，司法鑒定人出庭作證必須遵守訴訟程序和法庭規(guī)則,，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持司法鑒定人出庭作證等,。

中華人民共和國司法部令

第132號

    《司法鑒定程序通則》已經(jīng)2015年12月24日司法部部務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《司法鑒定程序通則》發(fā)布,，自2016年5月1日起施行,。

    部 長 吳愛英

    2016年3月2日

《司法鑒定程序通則》

第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的司法鑒定活動，保障司法鑒定質(zhì)量,，保障訴訟活動的順利進(jìn)行,，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，制定本通則,。

    第二條 司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動,。司法鑒定程序是指司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動的方式、步驟以及相關(guān)規(guī)則的總稱,。

    第三條本通則適用于司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人從事各類司法鑒定業(yè)務(wù)的活動,。

    第四條 司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī),、規(guī)章，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,，尊重科學(xué),，遵守技術(shù)操作規(guī)范。

    第五條 司法鑒定實行鑒定人負(fù)責(zé)制度,。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)依法獨立,、客觀、公正地進(jìn)行鑒定,，并對自己作出的鑒定意見負(fù)責(zé),。司法鑒定人不得違反規(guī)定會見訴訟當(dāng)事人及其委托的人。

    第六條 司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密,，不得泄露個人隱私。

    第七條 司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動中應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)訴訟法律和本通則規(guī)定實行回避,。

    第八條 司法鑒定收費(fèi)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,。

    第九條 司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。對于有違反有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定行為的，由司法行政機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)的行政處罰,；對于有違反司法鑒定行業(yè)規(guī)范行為的,，由司法鑒定協(xié)會給予相應(yīng)的行業(yè)處分。

    第十條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對司法鑒定人執(zhí)業(yè)活動的管理和監(jiān)督,。司法鑒定人違反本通則規(guī)定的,，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以糾正。

   第二章 司法鑒定的委托與受理

    第十一條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一受理辦案機(jī)關(guān)的司法鑒定委托,。

    第十二條 委托人委托鑒定的,，應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機(jī)構(gòu)提供真實、完整,、充分的鑒定材料,，并對鑒定材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對并記錄鑒定材料的名稱,、種類,、數(shù)量、性狀,、保存狀況,、收到時間等。

    訴訟當(dāng)事人對鑒定材料有異議的,，應(yīng)當(dāng)向委托人提出,。

    本通則所稱鑒定材料包括生物檢材和非生物檢材、比對樣本材料以及其他與鑒定事項有關(guān)的鑒定資料,。

    第十三條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到委托之日起七個工作日內(nèi)作出是否受理的決定,。對于復(fù)雜、疑難或者特殊鑒定事項的委托,，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以與委托人協(xié)商決定受理的時間,。

    第十四條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對委托鑒定事項、鑒定材料等進(jìn)行審查,。對屬于本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍,，鑒定用途合法，提供的鑒定材料能夠滿足鑒定需要的,，應(yīng)當(dāng)受理,。

    對于鑒定材料不完整、不充分,，不能滿足鑒定需要的,，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以要求委托人補(bǔ)充；經(jīng)補(bǔ)充后能夠滿足鑒定需要的,，應(yīng)當(dāng)受理,。

    第十五條 具有下列情形之一的鑒定委托，司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理：

    （一）委托鑒定事項超出本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的,；

    （二）發(fā)現(xiàn)鑒定材料不真實,、不完整、不充分或者取得方式不合法的,；

    （三）鑒定用途不合法或者違背社會公德的；

    （四）鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的,；

    （五）鑒定要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件或者鑒定能力的,；

    （六）委托人就同一鑒定事項同時委托其他司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的；

    （七）其他不符合法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的情形。

    第十六條 司法鑒定機(jī)構(gòu)決定受理鑒定委托的,，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂司法鑒定委托書,。司法鑒定委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人名稱,、司法鑒定機(jī)構(gòu)名稱、委托鑒定事項,、是否屬于重新鑒定,、鑒定用途、與鑒定有關(guān)的基本案情,、鑒定材料的提供和退還,、鑒定風(fēng)險，以及雙方商定的鑒定時限,、鑒定費(fèi)用及收取方式,、雙方權(quán)利義務(wù)等其他需要載明的事項。

    第十七條 司法鑒定機(jī)構(gòu)決定不予受理鑒定委托的,，應(yīng)當(dāng)向委托人說明理由,，退還鑒定材料。

第三章 司法鑒定的實施

    第十八條 司法鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定委托后,，應(yīng)當(dāng)指定本機(jī)構(gòu)具有該鑒定事項執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進(jìn)行鑒定,。

    委托人有特殊要求的，經(jīng)雙方協(xié)商一致,，也可以從本機(jī)構(gòu)中選擇符合條件的司法鑒定人進(jìn)行鑒定,。

    委托人不得要求或者暗示司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人按其意圖或者特定目的提供鑒定意見,。

    第十九條 司法鑒定機(jī)構(gòu)對同一鑒定事項,，應(yīng)當(dāng)指定或者選擇二名司法鑒定人進(jìn)行鑒定；對復(fù)雜,、疑難或者特殊鑒定事項,，可以指定或者選擇多名司法鑒定人進(jìn)行鑒定。

    第二十條 司法鑒定人本人或者其近親屬與訴訟當(dāng)事人,、鑒定事項涉及的案件有利害關(guān)系,，可能影響其獨立、客觀,、公正進(jìn)行鑒定的,，應(yīng)當(dāng)回避。

    司法鑒定人曾經(jīng)參加過同一鑒定事項鑒定的,，或者曾經(jīng)作為專家提供過咨詢意見的,，或者曾被聘請為有專門知識的人參與過同一鑒定事項法庭質(zhì)證的，應(yīng)當(dāng)回避,。

    第二十一條 司法鑒定人自行提出回避的,，由其所屬的司法鑒定機(jī)構(gòu)決定；委托人要求司法鑒定人回避的，應(yīng)當(dāng)向該司法鑒定人所屬的司法鑒定機(jī)構(gòu)提出,，由司法鑒定機(jī)構(gòu)決定,。

    委托人對司法鑒定機(jī)構(gòu)作出的司法鑒定人是否回避的決定有異議的，可以撤銷鑒定委托,。

    第二十二條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立鑒定材料管理制度,，嚴(yán)格監(jiān)控鑒定材料的接收、保管,、使用和退還,。

    司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人在鑒定過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照技術(shù)規(guī)范保管和使用鑒定材料，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成鑒定材料損毀,、遺失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

    第二十三條 司法鑒定人進(jìn)行鑒定,，應(yīng)當(dāng)依下列順序遵守和采用該專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)方法：

    （一）國家標(biāo)準(zhǔn)；

    （二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,；

    （三）該專業(yè)領(lǐng)域多數(shù)專家認(rèn)可的技術(shù)方法,。

    第二十四條 司法鑒定人有權(quán)了解進(jìn)行鑒定所需要的案件材料，可以查閱,、復(fù)制相關(guān)資料,，必要時可以詢問訴訟當(dāng)事人、證人,。

    經(jīng)委托人同意,，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以派員到現(xiàn)場提取鑒定材料。現(xiàn)場提取鑒定材料應(yīng)當(dāng)由不少于二名司法鑒定機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行,，其中至少一名應(yīng)為該鑒定事項的司法鑒定人?，F(xiàn)場提取鑒定材料時，應(yīng)當(dāng)有委托人指派或者委托的人員在場見證并在提取記錄上簽名,。

    第二十五條 鑒定過程中,，需要對無民事行為能力人或者限制民事行為能力人進(jìn)行身體檢查的，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人或者近親屬到場見證,；必要時,，可以通知委托人到場見證。

    對被鑒定人進(jìn)行法醫(yī)精神病鑒定的,，應(yīng)當(dāng)通知委托人或者被鑒定人的近親屬或者監(jiān)護(hù)人到場見證,。

    對需要進(jìn)行尸體解剖的，應(yīng)當(dāng)通知委托人或者死者的近親屬或者監(jiān)護(hù)人到場見證,。

    到場見證人員應(yīng)當(dāng)在鑒定記錄上簽名。見證人員未到場的，司法鑒定人不得開展相關(guān)鑒定活動,，延誤時間不計入鑒定時限,。

    第二十六條 鑒定過程中，需要對被鑒定人身體進(jìn)行法醫(yī)臨床檢查的,，應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)其隱私,。

    第二十七條 司法鑒定人應(yīng)當(dāng)對鑒定過程進(jìn)行實時記錄并簽名。記錄可以采取筆記,、錄音,、錄像、拍照等方式,。記錄應(yīng)當(dāng)載明主要的鑒定方法和過程,，檢查、檢驗,、檢測結(jié)果,，以及儀器設(shè)備使用情況等。記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實,、客觀,、準(zhǔn)確、完整,、清晰,，記錄的文本資料、音像資料等應(yīng)當(dāng)存入鑒定檔案,。

    第二十八條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自司法鑒定委托書生效之日起三十個工作日內(nèi)完成鑒定,。

    鑒定事項涉及復(fù)雜、疑難,、特殊技術(shù)問題或者鑒定過程需要較長時間的,，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，完成鑒定的時限可以延長,，延長時限一般不得超過三十個工作日,。鑒定時限延長的，應(yīng)當(dāng)及時告知委托人,。

    司法鑒定機(jī)構(gòu)與委托人對鑒定時限另有約定的,，從其約定。

    在鑒定過程中補(bǔ)充或者重新提取鑒定材料所需的時間,，不計入鑒定時限,。

    第二十九條 司法鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定過程中，有下列情形之一的,，可以終止鑒定：

    （一）發(fā)現(xiàn)有本通則第十五條第二項至第七項規(guī)定情形的,；

    （二）鑒定材料發(fā)生耗損,，委托人不能補(bǔ)充提供的；

    （三）委托人拒不履行司法鑒定委托書規(guī)定的義務(wù),、被鑒定人拒不配合或者鑒定活動受到嚴(yán)重干擾,，致使鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行的；

    （四）委托人主動撤銷鑒定委托,，或者委托人,、訴訟當(dāng)事人拒絕支付鑒定費(fèi)用的；

    （五）因不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行的,；

    （六）其他需要終止鑒定的情形,。

    終止鑒定的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知委托人,，說明理由并退還鑒定材料,。

    第三十條 有下列情形之一的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以根據(jù)委托人的要求進(jìn)行補(bǔ)充鑒定：

    （一）原委托鑒定事項有遺漏的,；

    （二）委托人就原委托鑒定事項提供新的鑒定材料的,；

    （三）其他需要補(bǔ)充鑒定的情形。

    補(bǔ)充鑒定是原委托鑒定的組成部分,，應(yīng)當(dāng)由原司法鑒定人進(jìn)行,。

    第三十一條 有下列情形之一的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以接受辦案機(jī)關(guān)委托進(jìn)行重新鑒定：

    （一）原司法鑒定人不具有從事委托鑒定事項執(zhí)業(yè)資格的,；

    （二）原司法鑒定機(jī)構(gòu)超出登記的業(yè)務(wù)范圍組織鑒定的,；

    （三）原司法鑒定人應(yīng)當(dāng)回避沒有回避的；

    （四）辦案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要重新鑒定的,；

    （五）法律規(guī)定的其他情形,。

    第三十二條 重新鑒定應(yīng)當(dāng)委托原司法鑒定機(jī)構(gòu)以外的其他司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行；因特殊原因,，委托人也可以委托原司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行,，但原司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定原司法鑒定人以外的其他符合條件的司法鑒定人進(jìn)行。

    接受重新鑒定委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件應(yīng)當(dāng)不低于原司法鑒定機(jī)構(gòu),，進(jìn)行重新鑒定的司法鑒定人中應(yīng)當(dāng)至少有一名具有相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職稱,。

    第三十三條 鑒定過程中，涉及復(fù)雜,、疑難,、特殊技術(shù)問題的，可以向本機(jī)構(gòu)以外的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家進(jìn)行咨詢,，但最終的鑒定意見應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)的司法鑒定人出具,。

    專家提供咨詢意見應(yīng)當(dāng)簽名，并存入鑒定檔案,。

    第三十四條 對于涉及重大案件或者特別復(fù)雜,、疑難,、特殊技術(shù)問題或者多個鑒定類別的鑒定事項，辦案機(jī)關(guān)可以委托司法鑒定行業(yè)協(xié)會組織協(xié)調(diào)多個司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,。

    第三十五條 司法鑒定人完成鑒定后,，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定具有相應(yīng)資質(zhì)的人員對鑒定程序和鑒定意見進(jìn)行復(fù)核；對于涉及復(fù)雜,、疑難、特殊技術(shù)問題或者重新鑒定的鑒定事項,，可以組織三名以上的專家進(jìn)行復(fù)核,。

    復(fù)核人員完成復(fù)核后，應(yīng)當(dāng)提出復(fù)核意見并簽名,，存入鑒定檔案,。

第四章 司法鑒定意見書的出具

    第三十六條 司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)定的文本格式制作司法鑒定意見書。

    第三十七條 司法鑒定意見書應(yīng)當(dāng)由司法鑒定人簽名,。多人參加的鑒定,，對鑒定意見有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明,。

    第三十八條 司法鑒定意見書應(yīng)當(dāng)加蓋司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定專用章,。

    第三十九條 司法鑒定意見書應(yīng)當(dāng)一式四份，三份交委托人收執(zhí),，一份由司法鑒定機(jī)構(gòu)存檔,。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者與委托人約定的方式，向委托人發(fā)送司法鑒定意見書,。

    第四十條 委托人對鑒定過程,、鑒定意見提出詢問的，司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)給予解釋或者說明,。

    第四十一條 司法鑒定意見書出具后,，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行補(bǔ)正：

    （一）圖像,、譜圖,、表格不清晰的；

    （二）簽名,、蓋章或者編號不符合制作要求的,；

    （三）文字表達(dá)有瑕疵或者錯別字，但不影響司法鑒定意見的,。

    補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)在原司法鑒定意見書上進(jìn)行,，由至少一名司法鑒定人在補(bǔ)正處簽名。必要時,，可以出具補(bǔ)正書,。

    對司法鑒定意見書進(jìn)行補(bǔ)正,，不得改變司法鑒定意見的原意。

    第四十二條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將司法鑒定意見書以及有關(guān)資料整理立卷,、歸檔保管,。

    第五章 司法鑒定人出庭作證

    第四十三條 經(jīng)人民法院依法通知，司法鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證,，回答與鑒定事項有關(guān)的問題,。

    第四十四條 司法鑒定機(jī)構(gòu)接到出庭通知后，應(yīng)當(dāng)及時與人民法院確認(rèn)司法鑒定人出庭的時間,、地點,、人數(shù)、費(fèi)用,、要求等,。

    第四十五條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持司法鑒定人出庭作證，為司法鑒定人依法出庭提供必要條件,。

    第四十六條 司法鑒定人出庭作證,，應(yīng)當(dāng)舉止文明，遵守法庭紀(jì)律,。

    第六章 附則

    第四十七條 本通則是司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動應(yīng)當(dāng)遵守和采用的一般程序規(guī)則,，不同專業(yè)領(lǐng)域?qū)﹁b定程序有特殊要求的，可以依據(jù)本通則制定鑒定程序細(xì)則,。

    第四十八條 本通則所稱辦案機(jī)關(guān),，是指辦理訴訟案件的偵查機(jī)關(guān)、審查起訴機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān),。

    第四十九條 在訴訟活動之外,，司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人依法開展相關(guān)鑒定業(yè)務(wù)的，參照本通則規(guī)定執(zhí)行,。

    第五十條 本通則自2016年5月1日起施行,。司法部2007年8月7日發(fā)布的《司法鑒定程序通則》（司法部第107號令）同時廢止。

來源：司法部  法制日報