2009年8月10日,,美國(guó)國(guó)防部舉辦隆重的慶祝儀式,,慶祝國(guó)防部正式成立60周年。然而,,鮮為人知的是,,60年前美國(guó)國(guó)防部的成立,卻是美軍三大軍種之間相互斗爭(zhēng)和妥協(xié)的產(chǎn)物,,而其中一場(chǎng)名為“海軍上將造反”事件更是成為美國(guó)國(guó)防部誕生的直接“導(dǎo)火索”,。那么,在標(biāo)榜民主和自由,、奉行“文官領(lǐng)軍”制度的美國(guó),,作為軍中重臣的海軍上將,又緣何會(huì)“造反”呢,?國(guó)防部的誕生又緣何與這一事件相掛鉤呢,?下面就讓我們撥開(kāi)歷史的迷霧,去體味60年前美軍內(nèi)部那場(chǎng)驚心動(dòng)魄的明爭(zhēng)暗斗,。 沖突的序幕——1947年《國(guó)家安全法》 二戰(zhàn)后,,隨著美國(guó)軍事實(shí)力和國(guó)際地位的迅速提升,美軍過(guò)去以海,、陸兩大獨(dú)立部門為核心的組織形式顯然已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,,因此新一輪的軍事機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行。杜魯門在一篇題為《我們的武裝部隊(duì)必須統(tǒng)一》的文章中,,談到二戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)時(shí)就曾不無(wú)感慨地寫道,,“我們匆忙拼湊的軍事機(jī)構(gòu)一直是誘發(fā)災(zāi)難的原因……為了國(guó)家安全,,必須建立更為牢固的基礎(chǔ)。第一步顯然是把陸軍和海軍統(tǒng)一起來(lái),,從而使我們?nèi)康姆烙瓦M(jìn)攻力量處于一個(gè)機(jī)構(gòu)和一個(gè)權(quán)威的、負(fù)責(zé)的司令部領(lǐng)導(dǎo)之下,?!痹诖吮尘跋拢辛α拷鉀Q陸海軍之間根深蒂固的矛盾,,解決國(guó)防建設(shè)上的重復(fù)性建設(shè)問(wèn)題,,并建立一個(gè)統(tǒng)一的軍事機(jī)構(gòu),來(lái)有效統(tǒng)合海,、陸兩大軍事部門,,已成為美軍各項(xiàng)軍事改革工作的重中之重。 1945年10月,,一份由陸軍主導(dǎo),,以建立統(tǒng)一的軍事機(jī)構(gòu)為主要內(nèi)容的議案提交到國(guó)會(huì),而斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)都主要集中在海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和海軍航空兵的歸屬問(wèn)題上,。然而,,從當(dāng)時(shí)美軍三大軍種的力量對(duì)比來(lái)看,陸軍和空軍由于在二戰(zhàn)中發(fā)揮了“一錘定音”的決定性作用,,所以也掌握了新一輪國(guó)防機(jī)構(gòu)改革的“話語(yǔ)權(quán)”,。以馬歇爾和艾森豪威爾為首的陸軍,不遺余力地宣傳聯(lián)合的種種好處,,希望將海軍陸戰(zhàn)隊(duì)歸并到陸軍中來(lái),,組建其自身的兩棲作戰(zhàn)部隊(duì),以進(jìn)一步強(qiáng)化其在國(guó)防機(jī)構(gòu)中的主導(dǎo)地位,。與此同時(shí),,經(jīng)過(guò)兩次世界大戰(zhàn)的洗禮,特別是在對(duì)日作戰(zhàn)過(guò)程中所起到的“一錘定音”的作用,,“寄居”在陸軍麾下的陸航部隊(duì)(空軍的前身)已脫胎換骨,,逐步成為名副其實(shí)的“第三軍種”,因此戰(zhàn)后狂熱的空軍分子到處鼓吹組建獨(dú)立的空軍,,要求將陸,、海軍的飛機(jī)統(tǒng)一劃歸空軍指揮。陸軍與陸航隊(duì)基于“同宗同源”的情意,,在瓜分海軍“遺產(chǎn)”,,即并購(gòu)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和海軍航空兵的問(wèn)題上,達(dá)成了“心照不宣”的共識(shí),,因此艾森豪威爾等一大批陸軍高級(jí)將領(lǐng),,都對(duì)空軍的獨(dú)立持肯定態(tài)度,。海軍雖然在太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中也發(fā)揮了舉足輕重的作用,但是珍珠港事件的奇恥大辱,,戰(zhàn)后美國(guó)的核壟斷優(yōu)勢(shì)以及海上戰(zhàn)略威脅的嚴(yán)重缺失,,再加上陸、空“聯(lián)盟”的強(qiáng)大壓力,,這些因素都使得海軍在新一輪的國(guó)防機(jī)構(gòu)改革中的處境極為尷尬,。為宣傳空軍獨(dú)立和一體化的種種好處,并報(bào)復(fù)海軍過(guò)去在空軍獨(dú)立問(wèn)題上所設(shè)置的重重障礙,,特別是海軍對(duì)“空軍之父”比利·米切爾的迫害,,空軍分子利用其如日中天的影響力,到處極盡可能地貶低海軍的作用,??哲娕傻墓歉煞肿印ヌm克·阿姆斯特朗公開(kāi)要求將海軍的功能和作用降低到護(hù)航隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)和儀仗隊(duì)的水平,,因?yàn)楹\姟皩⒅挥袔姿液娇漳概?,它們無(wú)論如何是沒(méi)有什么戰(zhàn)斗力的……而且很可能會(huì)在第一次戰(zhàn)斗中被擊沉”,因此“海軍除提供陸軍,、空軍和地面部隊(duì)所需的物資外,,將別無(wú)用途?!笔兹慰哲妳⒅\長(zhǎng)卡爾·斯帕茨也在公開(kāi)講話中攻擊海軍,,使海軍派憤怒不已。他指出,,“為什么我們還要繼續(xù)保留海軍,?我們保留海軍的唯一理由也許是許多國(guó)家還保留著海軍,但蘇聯(lián)只有一支小海軍,,或者說(shuō)簡(jiǎn)直沒(méi)有什么海軍,,所以我們完全沒(méi)有必要把錢浪費(fèi)在海軍上了?!?/div> |
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