文 | 陳志文（中國教育在線總編輯）

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1月26日,，《中國青年報》刊登了李志民的文章《到底誰在浪費科研經(jīng)費》（以下簡稱《到底》一文）,，對科研經(jīng)費的浪費做了剖析，在圈子里引起了軒然大波,，贊賞者有之，批判者有之,。爭論或者質(zhì)疑都很正常,，但是筆者認為絕不應該歪曲或者誤導，因此有必要對于一些爭議或者批判進行厘清,，否則有以訛傳訛之嫌,。

圈內(nèi)著名的公眾號《知識分子》發(fā)表的《“萬億科研經(jīng)費到了何處？”引起的爭議》（回復文章編號“191”查看）即為其中的代表,。該文在批駁《到底》之前,，先樹了一個靶子，即《到底》一文的核心,，甚至唯一觀點就是“把科研經(jīng)費投向企業(yè)是荒唐的”,。以偏概全莫過于此！

細讀原文,，《到底》一文的標題與核心都是在回答誰在浪費科研經(jīng)費,。文章的觀點也非常清晰,。第一，政策性浪費,，如直接向企業(yè)投放科研經(jīng)費就是錯誤的,，甚至是荒唐的。第二,，決策浪費,，即到底應該投向哪里或哪個項目，不能再被一些所謂“專家”忽悠了,。第三,，執(zhí)行中的浪費，尤其是一些項目實際是套用國家科研經(jīng)費,，而非真的投入了科研,。

李志民文章指出我國科研經(jīng)費浪費的核心，絕不是媒體所說的60%用在都用于開會出差的浪費,，而是政策與決策性浪費,，比如某些方向上科研經(jīng)費投入產(chǎn)出效率低下的問題。比較而言,，國家投入高校的科研經(jīng)費高校只用了國家6.9%的科研經(jīng)費,，但卻在國家三大科技成果獎勵中占據(jù)半壁江山，這就足已說明問題,。

再說說關(guān)于科研經(jīng)費投向企業(yè)的問題,。“爭議”一文核心都在反駁《到底》一文提出的觀點之一：反對財政性經(jīng)費投給企業(yè),，企業(yè)直接從政府拿錢搞研發(fā)是荒唐的,。“爭議”一文作者首先列舉數(shù)據(jù)強調(diào),，企業(yè)并沒有拿那么多政府的錢,，并稱美國的企業(yè)拿政府錢搞研發(fā)是常態(tài)。

首先說數(shù)據(jù),?？萍挤诸惙椒ê芏啵邪l(fā)種類很多,，評價方法也很多,。從科學研究角度說，只有用同類統(tǒng)計數(shù)據(jù)才可比較和評價,。我們不能自己隨便定義概念，不能隨便處理數(shù)據(jù),，也不能對不利的數(shù)據(jù)故意忽略,?！兜降住芬晃牟捎玫目萍冀?jīng)費投入和研發(fā)（R&D）經(jīng)費投入的概念和統(tǒng)計，直接來源于國家權(quán)威部門多年發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)的概念和統(tǒng)計方法,。而“爭議”一文把不同類數(shù)據(jù)比較,，按照自己設(shè)定的意圖摘編數(shù)據(jù)，至少屬于治學不夠嚴謹,，尤其是在辯論一個問題時,。

其次說美國。對“爭議”一文所稱美國的企業(yè)從政府直接拿研發(fā)經(jīng)費是常態(tài)的說法,，我表示強烈質(zhì)疑,。就如該文強調(diào)的經(jīng)費支出與執(zhí)行的區(qū)別一樣，在對美國科研經(jīng)費的統(tǒng)計上,，我們絕不能把政府拿錢搞研發(fā)與政府為鼓勵發(fā)展高新技術(shù)而減稅和購買服務混同,。

以美國為代表的市場經(jīng)濟國家多數(shù)是議會政治，想把納稅人的錢直接投給企業(yè),，在議會通過預算是何等之難,！事實上，這些國家的普遍做法是政府買服務,。為支持鼓勵新能源,，政府推行結(jié)果補貼制，而不是直接給企業(yè)錢去開展新能源研發(fā),。德國政府為了鼓勵風力發(fā)電和太陽能發(fā)電,，是通過在傳統(tǒng)上網(wǎng)電價基礎(chǔ)上加價的方式來鼓勵。也就是企業(yè)怎么研發(fā)政府不管,，政府只購買結(jié)果,。因此，嚴格地講,，企業(yè)不可能大規(guī)模從國家拿到研發(fā)經(jīng)費,，尤其是應用研究，這必然是企業(yè)的投入,。

當然,，美國的確有一部分甚至相當大的比例是直接投入到了軍工企業(yè)，這是一個特殊領(lǐng)域,，不在《到底》一文的討論范疇,，我們國家也沒有這方面數(shù)據(jù)可比較。

國家已經(jīng)踏上了民族偉大復興的新征程,，國家治理越來越成熟,，社會監(jiān)督越來越完善，我們一定要明白,，納稅人的錢越來越難花,，這是社會的進步,。不合理的制度浪費是國家治理必然要改進之處。

我們的確不應該動輒妖魔化科研與科研工作者,，《到底》一文并沒有聚焦“流言”,，即科研經(jīng)費60%花在差旅人工上。原因有二：第一,，沒有確鑿的統(tǒng)計數(shù)據(jù),，第二，國家在科研項目經(jīng)費的管理上也的確有瑕疵,，正在修正調(diào)整這方面的管理政策,。這是必須澄清的。

但無論如何,，哪種爭論與批判,，都需要科學的精神，第一,，不應以偏概全,，第二，要持同一把尺子,，比如統(tǒng)計數(shù)據(jù),，不是你自己可以簡單加權(quán)處理的，第三,，不能設(shè)定并不存在的觀點作為批判的靶子,，比如妖魔化科研與科研工作者。

知識分子,，為更好的智趣生活,。

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