最高人民法院頒布的《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四條規(guī)定:“因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟,,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任,。”即醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任倒置,。在醫(yī)患關(guān)系日益緊張的現(xiàn)代社會(huì),,該規(guī)定的出臺(tái)無(wú)疑是保護(hù)了患方的利益。 一,、醫(yī)療事故概念及構(gòu)成要件 (一)醫(yī)療事故的概念 根據(jù)我國(guó)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第二條規(guī)定:“本條例所稱的醫(yī)療事故,,是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中,違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律,、行政法規(guī),、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī),,過(guò)失造成患者人身?yè)p害的事故,。” (二)醫(yī)療事故的構(gòu)成要件 第一,,從行為主體上看,,醫(yī)療事故的行為人必須是醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及經(jīng)過(guò)考核和衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或承認(rèn),取得相應(yīng)資格的各級(jí)各類衛(wèi)生技術(shù)人員,。首先,除醫(yī)務(wù)人員外,與診療護(hù)理有關(guān)的行政管理人員,、工程技術(shù)人員和后勤人員,,他們不具有從事醫(yī)療護(hù)理的資格,故不能成為該責(zé)任的行為主體,。二是不具有行醫(yī)資格的人在行醫(yī)時(shí)造成患者人身?yè)p害的,,即非法行醫(yī)所造成的損害,也不能產(chǎn)生醫(yī)療事故責(zé)任,。對(duì)此,,《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第六十一條規(guī)定:“非法行醫(yī),造成患者人身?yè)p害,,不屬于醫(yī)療事故,。觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任,;有關(guān)賠償由受害人直接向人民法院提起訴訟,。” 第二,,從主觀方面上看,,醫(yī)療事故的行為人必須有診療護(hù)理的過(guò)失。醫(yī)務(wù)人員沒(méi)有這種過(guò)失的,,不構(gòu)成醫(yī)療事故責(zé)任,。這種過(guò)失行為分為兩種:第一種是疏忽大意所引起的過(guò)失。這是在醫(yī)療事故發(fā)生中,,根據(jù)行為人相應(yīng)職稱和崗位責(zé)任制要求,,應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)和可以預(yù)見(jiàn)到自己的行為可能造成患者的危害結(jié)果,因?yàn)槭韬龃笠舛搭A(yù)見(jiàn)到,、并致使危害發(fā)生的,;第二種是由于自信引起的過(guò)失。這是指行為人雖然遇見(jiàn)到自己的行為可能給患者導(dǎo)致危害的結(jié)果,,但是輕信借助自己的技術(shù),、經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虮苊猓蚨鴮?dǎo)致了判斷上和行為上的失誤,,致使危害發(fā)生的,。具體地講,具有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定醫(yī)療人員具有醫(yī)療過(guò)失行為: 1,、有涂改、偽造,、隱匿,、銷毀或搶奪病歷資料行為的,。《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第九條明確規(guī)定:“嚴(yán)禁涂改、偽造,、隱匿,、銷毀或搶奪病歷資料?!币虼?,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反這一規(guī)定,即為有過(guò)失,; 2,、未盡到必要說(shuō)明義務(wù)。《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第十一條明確規(guī)定:“在醫(yī)療活動(dòng)中,,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)將患者的病情,、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等如實(shí)告知患者,,及時(shí)解答其咨詢,。”如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療人員在醫(yī)療活動(dòng)中沒(méi)有盡到必要的說(shuō)明義務(wù),,即為有過(guò)失,。 3、違反醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德的,。 第三,,從其性質(zhì)上看,構(gòu)成醫(yī)療事故過(guò)失行為必須具有違法性,。 其違法性表現(xiàn)在醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療護(hù)理行為違反了醫(yī)療衛(wèi)生管理法律,、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范,、常規(guī),。《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第五條明確規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有“嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律,、行政法律,、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)”的義務(wù),。 第四,,從時(shí)間上看,必須發(fā)生在醫(yī)療活動(dòng)中,。 國(guó)務(wù)院制定的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第二條明確規(guī)定了醫(yī)療事故是指“在醫(yī)療活動(dòng)中,,”因醫(yī)務(wù)人員診療護(hù)理過(guò)失造成的后果?!霸卺t(yī)療活動(dòng)中,,”是醫(yī)療事故發(fā)生的時(shí)間特征,。相反,在醫(yī)療活動(dòng)之外,,均不應(yīng)認(rèn)定為醫(yī)療事故,。 第五,,從產(chǎn)生的后果上看,,須造成患者的人身?yè)p害。 醫(yī)療事故所侵害的是患者的人身權(quán),。因此,,只有造成患者的人身?yè)p害,才能產(chǎn)生醫(yī)療事故責(zé)任,。即《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》所規(guī)定的,。必須是“直接造成病員死亡、殘廢,、組織器官損害導(dǎo)致功能障礙的,。”達(dá)不到這種程度,,不能認(rèn)定為醫(yī)療事故,。 第六,從相互關(guān)系上看,,醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間必須有直接的因果關(guān)系,,才能認(rèn)定為醫(yī)療事故。 醫(yī)療行為是導(dǎo)致患者人身?yè)p害發(fā)生的原因,。在醫(yī)療事故責(zé)任中,,因果關(guān)系的認(rèn)定與醫(yī)療過(guò)失的認(rèn)定一樣,須采用舉證責(zé)任倒置的方法,。即由醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉證證明醫(yī)療行為與患者人身?yè)p害之間不存在因果關(guān)系,。如果不能證明,即應(yīng)認(rèn)定兩者之間具有因果關(guān)系,。如果對(duì)于醫(yī)療行為與患者人身?yè)p害之間是否存在因果關(guān)系有爭(zhēng)議的,,可以通過(guò)負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會(huì)組織鑒定。 二,、醫(yī)療糾紛中適用的舉證責(zé)任倒置 (一)舉證責(zé)任倒置的含義 《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中明確規(guī)定:因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟,,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系以及醫(yī)療過(guò)程有無(wú)過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證的責(zé)任。這與《民事訴訟法》中“誰(shuí)主張,,誰(shuí)舉證”的一般原則正好相反,,即一方當(dāng)事人提出的主張而由對(duì)方當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任。這就是通常被稱為的“舉證責(zé)任倒置”,。 (二)舉證責(zé)任倒置在醫(yī)療糾紛中適用的原因 根據(jù)《民事訴訟法》之規(guī)定,,人民法院在處理一般的人身?yè)p害賠償案件中,,依據(jù)舉證責(zé)任分配的一般原則:即“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”,。而在醫(yī)療事故賠償?shù)陌讣?,患者的確存在舉證方面的障礙。為平衡當(dāng)事人利益,,更好地實(shí)現(xiàn)實(shí)體法保護(hù)受害人的立法宗旨,。自2002年4月1日起實(shí)行的最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》對(duì)于因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟確立了“舉證責(zé)任倒置”的分配原則。其原因具體表現(xiàn)在三個(gè)方面: 首先,,醫(yī)療服務(wù)具有專業(yè)性強(qiáng),、技術(shù)性高的特點(diǎn),在通常情況下,,患方不可能具備相應(yīng)的醫(yī)療知識(shí),,對(duì)醫(yī)療單位制定的規(guī)章制度、診療護(hù)理常規(guī)難以了解,,因此無(wú)法提出證據(jù)證明醫(yī)護(hù)人員在診療護(hù)理中有過(guò)失行為,。 其次,診療護(hù)理雖都有病歷記載,,但這些病歷都在醫(yī)師或醫(yī)院的實(shí)際控制和支配之中,,患者無(wú)法接近或獲取。即使衛(wèi)生部在《關(guān)于〈醫(yī)療事故處理辦法〉若干問(wèn)題的說(shuō)明》中,,對(duì)病歷的保管與查閱作出過(guò)規(guī)定,,對(duì)患方也是大為不利的。 再次,,有些情況下,,如患者處于無(wú)意識(shí)狀態(tài)、死亡等情況,,對(duì)醫(yī)療行為有無(wú)過(guò)失不可能認(rèn)知,,也就更不可能舉證。以上三條理由,,最終說(shuō)明:患者無(wú)法窺知醫(yī)方控制領(lǐng)域內(nèi)所發(fā)生的事件經(jīng)過(guò),,通常處于無(wú)證據(jù)狀態(tài),而醫(yī)方對(duì)于自己領(lǐng)域內(nèi)所發(fā)生的侵權(quán)行為,,較容易了解真相,,也更能接近或占有證據(jù)。 綜上所述,,“舉證責(zé)任倒置”的規(guī)定是公平公正解決醫(yī)療訴訟案件的需要,。 (三)醫(yī)療糾紛中適用的舉證責(zé)任倒置的特征 1、醫(yī)療侵權(quán)訴訟舉證責(zé)任倒置為法定舉證責(zé)任倒置,,必須適用,,法官?zèng)]有自由裁量權(quán),。 2、醫(yī)療侵權(quán)訴訟中舉證責(zé)任倒置為部分反駁主張舉證責(zé)任倒置,,即過(guò)錯(cuò)和因果關(guān)系反駁主張舉證責(zé)任倒置,。在醫(yī)療侵權(quán)糾紛中,“舉證責(zé)任倒置”并不意味著舉證責(zé)任完全由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān),,作為原告的患者就不承擔(dān)舉證責(zé)任了,,首先原告應(yīng)提供其在該醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診即與就診機(jī)構(gòu)存在醫(yī)療關(guān)系和原告有損害后果。由于醫(yī)療侵權(quán)糾紛中,,實(shí)行的是過(guò)錯(cuò)責(zé)任推定原則,,所以,,在原告提供了上述證據(jù)后,,舉證責(zé)任就轉(zhuǎn)移到了醫(yī)療機(jī)構(gòu)身上,就首先推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò),,醫(yī)療機(jī)構(gòu)就必須證明自己在醫(yī)療活動(dòng)中沒(méi)有過(guò)錯(cuò)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為與損害后果之間不存在因果關(guān)系,,否則醫(yī)療機(jī)構(gòu)就要承擔(dān)醫(yī)療損害賠償?shù)呢?zé)任。 (四)應(yīng)當(dāng)正確識(shí)別“倒置” 固然,,在處理醫(yī)療事故的案件中,,人民法院在舉證方式上實(shí)行其“舉證責(zé)任倒置”有其合理性。但是我們不能簡(jiǎn)單地理解為被告對(duì)其所否認(rèn)的原告主張的所有事實(shí)都負(fù)有舉證責(zé)任,。即被告舉證責(zé)任時(shí),,就是舉證責(zé)任倒置。這種理解是錯(cuò)誤的,。在一個(gè)訴訟中,,不管是原告還是被告,都有可能承擔(dān)一定的法律要件事實(shí)的舉證責(zé)任,。同樣,,在醫(yī)療侵權(quán)糾紛中也是如此,并不是所有的舉證責(zé)任都在醫(yī)方,,而患方不需要承擔(dān)任何舉證責(zé)任,。 一般侵權(quán)行為要有四個(gè)構(gòu)成要件:行為人的行為要有違法性;行為人要有主觀過(guò)錯(cuò),;有損害結(jié)果,;違法行為與損害結(jié)果有直接的因果關(guān)系。在舉證責(zé)任的分配上,,只要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系和有無(wú)主觀過(guò)錯(cuò)兩個(gè)要件上承擔(dān)舉證責(zé)任,,并不是所有的舉證責(zé)任都倒置。 但是,,在醫(yī)患關(guān)系中,,患者是相對(duì)弱勢(shì)的群體,,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在舉證時(shí),有比患者更多的便利條件,,在取得證據(jù)的能力上優(yōu)于患者,。所以,法律是向弱勢(shì)的患者傾斜,,在很大程度上解決了以往患者自行取證難的問(wèn)題,,更好地保護(hù)了患者的知情權(quán),盡可能地避免了醫(yī)療行為中患者與醫(yī)務(wù)人員信息不對(duì)稱所引發(fā)的問(wèn)題,。這一新規(guī)則,,是符合司法實(shí)踐發(fā)展要求的,也是與國(guó)際慣例接軌的重要措施,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要了解患者的權(quán)益,,并尊重這些權(quán)益。同時(shí),,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員也要了解患者的義務(wù),,在抗辯時(shí),多從患者是否違反了醫(yī)院制度,、是否侵犯了醫(yī)務(wù)人員的人格,、是否對(duì)醫(yī)療積極配合、是否同意檢查等方面考慮,。 三,、醫(yī)療事故糾紛舉證責(zé)任的分配 (一)受害人(患者或其法定代理人)的舉證責(zé)任 在醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟中,受害人應(yīng)當(dāng)就自己受損害的事實(shí)和接受過(guò)醫(yī)療的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任,。損害包括病員生命和健康的損害,,患者本人及其親屬的財(cái)產(chǎn)損害和精神損害。接受醫(yī)療的事實(shí)可以通過(guò)掛號(hào),、交費(fèi)等診療手續(xù)來(lái)證明,。 (二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的舉證責(zé)任 醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指醫(yī)院或經(jīng)過(guò)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或承認(rèn)的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員。在醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟中,,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)如下舉證責(zé)任: 第一,,病員的損害結(jié)果與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為之間不存在因果關(guān)系。侵權(quán)責(zé)任中的因果關(guān)系是指違法行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系,。在多數(shù)案件中,,醫(yī)療行為與病員損害之間的因果關(guān)系比較明確。但在一些疑難,、復(fù)雜的醫(yī)療糾紛中,,必須經(jīng)過(guò)專門技術(shù)鑒定方可確定因果關(guān)系。 第二,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò),。醫(yī)療機(jī)構(gòu)如果要免除自己承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任,,就要證明自己在診療過(guò)程中不存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)。有的學(xué)者在這方面已經(jīng)作了一些探索和研究,,是值得借鑒和參考的,。即醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明自己沒(méi)有醫(yī)療過(guò)錯(cuò)的途徑表現(xiàn)為: 1、損害結(jié)果屬于醫(yī)療意外,。醫(yī)療意外是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)法預(yù)料的原因造成的損害后果或醫(yī)療機(jī)構(gòu)確實(shí)無(wú)法避免醫(yī)療損害結(jié)果,; 2、出現(xiàn)了難以預(yù)料的并發(fā)癥,。這種“并發(fā)癥”必須是難以預(yù)料和難以避免時(shí),,才可以成為免責(zé)的條件; 3,、病員及其家屬不配合治療,。如果病員及其家屬不配合治療是造成損害后果的全部原因,則可以免除醫(yī)療機(jī)構(gòu)的賠償責(zé)任,;如果病員及其家屬不配合治療只是損害后果的出現(xiàn)的原因之一,,醫(yī)療機(jī)構(gòu)也有過(guò)失時(shí),應(yīng)依過(guò)失相抵的原則,,由雙方分擔(dān)責(zé)任。 在醫(yī)患關(guān)系日益緊張的今天,,“舉證責(zé)任倒置”原則的出現(xiàn)很好的解決了這個(gè)問(wèn)題,。它既要求法院全面、準(zhǔn)確地了解醫(yī)療事故本身,,也要求對(duì)事故原因及責(zé)任有一個(gè)明確的判斷,;既要求正確、妥善地解決醫(yī)患雙方的糾紛,,對(duì)受到損害的患者作出合理賠償,,也要求在醫(yī)療事故發(fā)生后對(duì)承擔(dān)責(zé)任的醫(yī)方作出的判決符合法律規(guī)定。只有這樣,,才能更好地保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,,維護(hù)法律公平公正的尊嚴(yán)與權(quán)威。 來(lái)源:中國(guó)法院網(wǎng) 作者:譚艷 |
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