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2015年中央一號(hào)文件和2014年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議都提出,，要把產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一,、二,、三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。三產(chǎn)融合互動(dòng)指的是,，將農(nóng)業(yè)由一次產(chǎn)業(yè)升級(jí)為加二次產(chǎn)業(yè)再加三次產(chǎn)業(yè)的“第六產(chǎn)業(yè)”。當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“提質(zhì)增效”階段。只有加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，將農(nóng)業(yè)由“一次產(chǎn)業(yè)”升級(jí)為“第六產(chǎn)業(yè)”,，才能將過去主要追求產(chǎn)量增長的“拼資源、拼環(huán)境”粗放式發(fā)展,，轉(zhuǎn)變到“數(shù)量、質(zhì)量效益并重”的軌道上來,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，從根本上保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。
日韓探索發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)” 根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律,，隨著國民消費(fèi)內(nèi)容的多樣化，人們購買加工食品和外出就餐支出增加,，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品之外的加工品和服務(wù)支出不斷攀升,。第一產(chǎn)業(yè)增加值在國民經(jīng)濟(jì)中所占份額將持續(xù)下降,，絕大部分增加值將發(fā)生在以加工業(yè)、餐飲業(yè)和流通業(yè)為主的二,、三產(chǎn)業(yè),。當(dāng)前,，我國城鎮(zhèn)居民在外用餐所占消費(fèi)支出份額已經(jīng)超過20%,，未來這一比重還會(huì)不斷地提高。除了提供農(nóng)產(chǎn)品,，農(nóng)業(yè)本身所具有的生態(tài)功能和民族文化傳承功能不斷豐富,。農(nóng)產(chǎn)品的用途也大大拓展，不僅滿足日常食用與原料所需,，還是工業(yè)能源的主要來源,，如玉米等農(nóng)作物。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二,、三產(chǎn)業(yè)的融合機(jī)會(huì)越來越多,，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工與休閑農(nóng)業(yè)的需求，將驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,。 在三產(chǎn)融合的趨勢下,，日本、韓國等東亞國家逐步探索出比較成熟的“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展經(jīng)驗(yàn),。1996 年,，日本首先提出了“第六產(chǎn)業(yè)”概念，即通過農(nóng)業(yè)中一,、二,、三產(chǎn)業(yè)的相互延伸與融合，形成集生產(chǎn),、加工,、銷售、服務(wù)一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈,。“第六產(chǎn)業(yè)”誕生于日韓兩國開始進(jìn)入老年化社會(huì)時(shí)期,，農(nóng)業(yè)附加價(jià)值偏低，農(nóng)民收入增長緩慢,，農(nóng)業(yè)發(fā)展前景不容樂觀,，成為這一歷史時(shí)期特征。通過建設(shè),、運(yùn)營體驗(yàn)式休閑農(nóng)莊,，大力支持傳統(tǒng)食品和農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)，韓國將農(nóng)民農(nóng)業(yè)外收入占總收入的比重，從當(dāng)時(shí)的4.6%提高至目前的7.5%,，每年為高齡農(nóng)民和女性農(nóng)民創(chuàng)造5000個(gè)工作崗位,；日本的“第六產(chǎn)業(yè)”市場規(guī)模則達(dá)到1萬億日元，約530億元人民幣,。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整方向是構(gòu)造全產(chǎn)業(yè)鏈 在“吃得飽”已經(jīng)基本得到解決的前提下,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還需要逐步滿足人們“吃得好，吃得放心,，吃得有文化”的要求,。我國正處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速推進(jìn)時(shí)期，在享受現(xiàn)代物質(zhì)文明的同時(shí),，人們對(duì)“看得見綠水,、望得見青山和記得住鄉(xiāng)愁”的期待越來越高，農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能和文化傳承功能越發(fā)重要,。而這些對(duì)于新型農(nóng)業(yè)的期待,，正是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和機(jī)遇。 “第六產(chǎn)業(yè)”的核心理念就是要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè),，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由單純的農(nóng)作物生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工和流通及休閑服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域交融發(fā)展,，打造從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工,、流通到銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈,，并通過科技投入、打造品牌等,，向農(nóng)業(yè)輸入先進(jìn)的管理模式和理念,，形成農(nóng)業(yè)各個(gè)子產(chǎn)業(yè)之間、農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)之間,、農(nóng)業(yè)與加工業(yè)之間,、農(nóng)業(yè)與綜合產(chǎn)業(yè)之間等相互滲透融合的新業(yè)態(tài)。以此作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,，使農(nóng)業(yè)獲得合理利潤，并讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與二,、三產(chǎn)業(yè)的高附加值分配，建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制,，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多功能目標(biāo)。 走向新型“第六產(chǎn)業(yè)”的基本路徑 把農(nóng)業(yè)升級(jí)為新型的“第六產(chǎn)業(yè)”,，其發(fā)展可遵循以下基本路徑,。 第一，要在確保“谷物基本自給,、口糧絕對(duì)安全”的糧食安全新戰(zhàn)略的前提下,，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、區(qū)域結(jié)構(gòu),，構(gòu)建糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合,、循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu),。同時(shí)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和“一村一品”,，提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值,、休閑價(jià)值和文化價(jià)值。 第二,，通過產(chǎn)業(yè)化組織方式實(shí)現(xiàn)“內(nèi)聯(lián)”,。“一體化”或“產(chǎn)業(yè)化”，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩種主要經(jīng)濟(jì)組織方式,。雖然以某個(gè)大型企業(yè)或者一個(gè)大型集團(tuán)完全控制某類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及其相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為主要特點(diǎn)的“一體化”,，可以在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“第六產(chǎn)業(yè)”，但是這種組織方式排斥普通農(nóng)戶,，與我國以家庭基本經(jīng)營為主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不符,。而產(chǎn)業(yè)化的最大特點(diǎn)便是包容了相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的多種利益主體，并且各個(gè)主體之間按照市場機(jī)制,，實(shí)行緊密的有機(jī)連結(jié),。 中國特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”為主要的組織形式,，通過土地流轉(zhuǎn),，培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營新型主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,，讓家庭農(nóng)場,、專業(yè)大戶等發(fā)揮更大作用。其中,，有管理能力和全產(chǎn)業(yè)鏈及價(jià)值鏈控制力的龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)“第六產(chǎn)業(yè)”升級(jí)的關(guān)鍵,。龍頭企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，甚至可以不直接進(jìn)行生產(chǎn),，而通過消費(fèi)導(dǎo)向來影響或者組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，采取合同或者訂單方式，為規(guī)模生產(chǎn)主體提供產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù),，將一,、二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)地融合起來，實(shí)現(xiàn)更高的農(nóng)業(yè)附加值,，有效降低生產(chǎn)者的市場風(fēng)險(xiǎn),，形成各類市場主體的優(yōu)勢互補(bǔ)和互利共贏格局。 第三,，進(jìn)一步在創(chuàng)新流通方式上下功夫,。要推動(dòng)電商和實(shí)體流通產(chǎn)業(yè)的滲透，支持發(fā)展直銷,、配送,、電子商務(wù)等農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)。要使農(nóng)民的生產(chǎn)能夠以市場為導(dǎo)向,，減少流通中間環(huán)節(jié),，降低經(jīng)營成本，有效拓寬市場,，打破區(qū)域限制,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)無差別發(fā)展。
資料來源：《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》 本期編輯：王波濤 |
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