本期導(dǎo)讀：食品、藥品安全關(guān)系廣大人民的身體健康和生命安全,，是最重要的民生問題,。我國立法、司法領(lǐng)域也一直心系這一問題：2011年,，刑法修正案（八）重拳出擊,，嚴(yán)厲懲治食品安全犯罪，修改了食品安全標(biāo)準(zhǔn),，修正了刑罰和量刑情節(jié),，新增了食品安全監(jiān)管失職罪；2013年,，兩高聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,。2015年12月4日，最高院公布了打擊危害食品,、藥品安全違法犯罪典型案例,，本期對這些典型案例提煉了裁判要旨,，并附上相關(guān)權(quán)威案例及司法觀點(diǎn)，以饗讀者,。

【生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品罪典型案例】

1.以不具有特定使用性能的農(nóng)藥冒充具有該種使用性能的農(nóng)藥并加以銷售的，成立銷售偽劣產(chǎn)品罪——黃寧,、曾榮芬,、劉旭旺銷售偽劣產(chǎn)品案

本案要旨：明知某種農(nóng)藥不具有特定使用性能，仍將其冒充為具有該種使用性能的農(nóng)藥并銷售給農(nóng)戶的,，屬于以假充真行為,，且銷售金額達(dá)五萬元以上，構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪,。

2.生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品后為進(jìn)行銷售而向非國家工作人員行賄的,，應(yīng)以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪和對非國家工作人員行賄罪數(shù)罪并罰——劉希強(qiáng)等人生產(chǎn),、銷售偽劣（香油）產(chǎn)品,、對非國家工作人員行賄案

本案要旨：被告人在生產(chǎn)食品過程中摻雜、摻假,，以次充好,、以假充真，制作偽劣產(chǎn)品并進(jìn)行銷售,，銷售金額巨大,；同時為將產(chǎn)品銷售給其他公司，向該公司的工作人員行賄,。對被告人應(yīng)以生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品罪和對非國家工作人員行賄罪數(shù)罪并罰。

【生產(chǎn),、銷售有毒,、有害食品罪典型案例】

1.在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入用量很小的有毒,、有害的非食品原料的,，依然成立生產(chǎn)、銷售有毒,、有害食品罪——趙榜河生產(chǎn),、銷售有毒、有害食品案

本案要旨：生產(chǎn),、銷售有毒,、有害食品罪是行為犯，只要實(shí)施了在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒,、有害的非食品原料的行為,，即構(gòu)成犯罪。本案的行為人在生產(chǎn),、銷售的食品中摻入了禁止添加到食品的非食品添加劑,，盡管用量很小，依然成立生產(chǎn),、銷售有毒,、有害食品罪。

2.生產(chǎn),、銷售的有毒,、有害食品沒有造成人身傷害也未產(chǎn)生較為廣泛的社會影響的，對行為人可以從輕處罰——姚揚(yáng)業(yè)生產(chǎn),、銷售有毒,、有害的食品案

本案要旨：使用有毒、有害的非食品原料加工食品并銷售給他人的,，成立生產(chǎn),、銷售有毒、有害食品罪,。若生產(chǎn)、銷售的有毒,、有害食品沒有造成人身傷害,，也沒有產(chǎn)生較為廣泛的社會影響，則可對行為人從輕處罰,。

3.利用非食品原料加工食品,，尚未加工完成即被查處的，成立生產(chǎn),、銷售有毒,、有害食品罪的犯罪未遂——麻秀龍生產(chǎn)銷售有毒有害食品案

本案要旨：利用非食品原料加工食品，加工未完成即被公安機(jī)關(guān)查處的,，因生產(chǎn)有毒,、有害食品的犯罪行為尚未完成，故成立生產(chǎn),、銷售有毒,、有害食品罪的未遂形態(tài)，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰,。

4.使用“泡打粉”作為食品添加劑生產(chǎn)包子,，屬于在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的行為——邱某某生產(chǎn),、銷售有毒,、有害食品案

本案要旨：“泡打粉”作為含鋁的食品添加劑，被國家禁止使用于膨化食品的生產(chǎn)中,。行為人明知上述規(guī)定,，仍在生產(chǎn)包子時將“泡打粉”作為食品添加劑使用，其主觀上具有生產(chǎn),、銷售有毒,、有害食品的故意，客觀上實(shí)施了在生產(chǎn),、銷售的食品中摻入有毒,、有害的非食品原料的行為，成立生產(chǎn),、銷售有毒,、有害食品罪。

5.使用雙氧水浸泡加工食物并將食物銷售給他人的,，成立生產(chǎn),、銷售有毒、有害食品罪——張益祥,、張慶裕,、農(nóng)秀勤生產(chǎn)、銷售有毒,、有害食品案

本案要旨：雙氧水屬于對人體有毒,、有害的非食品原料，是被禁的食品添加劑之一,。使用雙氧水浸泡加工食物并將食物出售的行為,，屬于在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒,、有害的非食品原料,，對犯罪人以生產(chǎn)、銷售有毒,、有害食品罪論處,。

【生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪典型案例】

1.收購死因不明或病死的豬并銷售的行為,，構(gòu)成生產(chǎn),、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪——陶昌醒等生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品案

本案要旨：病死,、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的牲畜及其肉制品足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病,，對于收購此類產(chǎn)品進(jìn)行切分銷售的行為，嚴(yán)重危害了不特定人的身心健康，破壞了市場經(jīng)濟(jì)秩序的良好運(yùn)行,，構(gòu)成生產(chǎn),、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪。

2.在食品生產(chǎn)過程中使用不合格原料生產(chǎn)食品并銷售該食品的,，可認(rèn)定為生產(chǎn),、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪——徐丙華生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案

本案要旨：含有不合格原料的食品屬于不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,。病死或死因不明的豬肉能夠引起嚴(yán)重食源性疾病或造成嚴(yán)重食物中毒,，以之作為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)的，屬于生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品行為,，將該類食品進(jìn)行銷售屬于銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的行為,。對于既生產(chǎn)又銷售含有不合格原料的食品的，構(gòu)成生產(chǎn),、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,。

3.受他人雇請運(yùn)輸死牲畜并由他人加工、銷售的,，構(gòu)成生產(chǎn),、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪——謝天、李華春生產(chǎn),、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案

本案要旨：對于生產(chǎn),、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品犯罪，并非直接從事生產(chǎn),、銷售的行為人才構(gòu)成犯罪,。對于受他人雇請運(yùn)輸不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的生產(chǎn)原料的，雖然沒有直接從事生產(chǎn),、銷售行為,，但為生產(chǎn),、銷售提供了間接的幫助,，在整個生產(chǎn)、銷售的犯罪過程中起輔助作用,，對此可以不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪的從犯進(jìn)行定罪處罰,。

4.引發(fā)食品中毒事故并導(dǎo)致人員死亡后果的，應(yīng)認(rèn)定為生產(chǎn),、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪“后果特別嚴(yán)重的情形”——吐某生產(chǎn),、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案

本案要旨：采用變質(zhì)、腐爛的食物進(jìn)行食品加工并銷售的,，該行為本身足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病,，應(yīng)認(rèn)定為生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。對于這種犯罪行為,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際造成的危害后果及刑法規(guī)定的具體犯罪情節(jié),，適用不同的量刑幅度，對于造成人員死亡后果的,，屬于后果特別嚴(yán)重的情形,，量刑時考慮適用十年以上有期徒刑。

5.撿拾死因不明的牲畜并銷售的,，構(gòu)成銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪——張佳章銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案

本案要旨：撿拾死因不明含有病毒的牲畜并銷售的,，撿拾行為不構(gòu)成犯罪，但銷售行為使得帶有病毒的食品流通到市場中,，足以引發(fā)嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病,，因此對銷售行為以銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪處罰。

【其他危害食品,、藥品安全違法犯罪典型案例】

收購假種子自銷并組織他人銷售的,，各行為人均構(gòu)成銷售偽劣種子罪——桑某生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品案

本案要旨：銷售假種子的行為直接危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不管是自銷還是組織代銷均構(gòu)成銷售偽劣種子罪,。需要注意的是在這類犯罪的共同犯罪中,，收購自銷并組織他人銷售的的行為人在整個犯罪中起主要作用，認(rèn)定為主犯,；一般參與銷售的,，認(rèn)定為從犯。

上述案例均來源：最高人民法院2015年12月4日公布14起打擊危害食品,、藥品安全違法犯罪典型案例

【相關(guān)案例】

1.將“地溝油”摻入所生產(chǎn)的食用油中,，并以該食用油燒制食物銷售給顧客的，成立生產(chǎn),、銷售有毒,、有害食品罪，應(yīng)依法從嚴(yán)懲處——鄭嬪等生產(chǎn),、銷售有毒,、有害食品案

本案要旨：顧客吃剩的火鍋湯料中的油脂屬于不可再食用的有毒、有害的“地溝油”,，將之制作用于加工火鍋底料的“紅油”,，并將“紅油”燒制食物銷售給顧客食用的行為，屬于生產(chǎn),、銷售有毒,、有害食品的行為，應(yīng)以生產(chǎn),、銷售有毒,、有害食品罪定罪處罰,。“地溝油”犯罪具有嚴(yán)重的社會危害性,，應(yīng)實(shí)行零容忍,，量刑中在確保罪責(zé)刑相適應(yīng)的基礎(chǔ)上，要體現(xiàn)依法從嚴(yán)懲處的刑事政策精神,。

案號：（2013）黃浦刑初字第95號

審理法院：上海市黃浦區(qū)人民法院

來源：《人民司法·案例》 2013年第12期

2.生產(chǎn),、銷售病死豬肉的構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪——朱某某生產(chǎn),、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案

本案要旨：病死豬肉是能夠引發(fā)嚴(yán)重中毒事故及其他嚴(yán)重食源性疾病的物質(zhì),，生產(chǎn)、銷售含有這類物質(zhì)食品的行為使得這種食品在一定范圍內(nèi)流通,，足以危害不特定人群的身心健康,，同時造成了市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，對此種生產(chǎn),、銷售行為應(yīng)以生產(chǎn),、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品論處。

案號：（2012）臺溫刑初字第1417號

審理法院：浙江省溫嶺市人民法院

來源：《人民司法·案例》2013年第10期

【相關(guān)觀點(diǎn)】

1.生產(chǎn),、銷售有毒,、有害食品罪以摻入有毒、有害非食品原料的行為或者銷售明知摻有有毒,、有害非食品原料的食品行為是否完成作為犯罪既,、未遂標(biāo)準(zhǔn)

生產(chǎn)、銷售有毒,、有害食品罪是行為犯,，但行為犯也存在未遂形態(tài)，因此本罪應(yīng)存在未遂形態(tài),。危害后果在本罪中是結(jié)果加重情節(jié),，認(rèn)定本罪停止形態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)以是否發(fā)生危害后果為標(biāo)準(zhǔn),，而應(yīng)以摻入有毒,、有害非食品原料的行為或者銷售明知摻有有毒、有害非食品原料的食品行為是否完成為標(biāo)準(zhǔn),。沒有完成的,，應(yīng)認(rèn)定為未遂形態(tài),；完成的,，應(yīng)認(rèn)定為既遂形態(tài)。

與生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品罪不同,，生產(chǎn)有毒,、有害食品的行為可單獨(dú)構(gòu)成生產(chǎn)有毒,、有害食品罪，完成了生產(chǎn)行為就構(gòu)成生產(chǎn)有毒,、有害食品罪的既遂,。而生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品，因?yàn)榱⒎夹g(shù)等原因,，不單獨(dú)構(gòu)成生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品罪,，行為人如果未銷售偽劣產(chǎn)品，即便完成生產(chǎn)行為,，也應(yīng)認(rèn)定為生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品罪的未遂形態(tài)。

（摘自《<刑法修正案（八）>條文及配套司法解釋理解與適用》,，張軍,、胡云騰主編，人民法院出版社,，2011年版,。）

2.為生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品提供幫助的人可成為生產(chǎn),、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪的主體

有觀點(diǎn)認(rèn)為,，食品安全法規(guī)制的行為包括生產(chǎn)、收獲,、加工,、包裝、運(yùn)輸,、儲藏和銷售等整個從農(nóng)田到餐桌的全過程,，而刑法規(guī)定的生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪的刑事責(zé)任主體過窄,，僅限于生產(chǎn)者,、銷售者。

我們認(rèn)為,，這一觀點(diǎn)忽視了刑法中有關(guān)共犯的責(zé)任追究原則,。雖然刑法第一百四十三條僅是籠統(tǒng)規(guī)定了生產(chǎn)者、銷售者的責(zé)任,，但收獲,、加工、包裝,、運(yùn)輸,、儲藏往往是生產(chǎn)、銷售鏈條中的一個環(huán)節(jié),。如果行為人明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品而收獲,、加工,、包裝、運(yùn)輸,、儲藏,，為生產(chǎn)、銷售該食品提供幫助的,，可以作為生產(chǎn),、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪的共犯追究刑事責(zé)任。對不明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品而收獲,、加工,、包裝、運(yùn)輸,、儲藏的行為,，可以根據(jù)食品安全法的相關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。

（摘自《〈刑法修正案（八）〉條文及配套司法解釋理解與適用》,，張軍,、胡云騰主編，人民法院出版社2011年版,。）