上午7點(diǎn)半,，南通市濠東路與南園路交叉口，幾位頭戴志愿者帽,、手臂戴紅袖套的老人正在協(xié)助疏導(dǎo)交通,，他們就是由老黨員、退休干部,、退休教師等組成的“平安護(hù)學(xué)崗”隊(duì)伍,。多年來，無論刮風(fēng)下雨,，他們總會在上學(xué),、放學(xué)時(shí)段準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在城中小學(xué)校門口，配合交警指揮接送學(xué)生的車輛,，引導(dǎo)學(xué)生過馬路,。如今,，他們有了一個(gè)新名字——“平安志愿者聯(lián)盟”成員,。

南通市崇川區(qū)平安志愿者聯(lián)盟近日正式揭牌，首批來自各街道,、社區(qū)和物業(yè),、城管、環(huán)保,、教育,、交通、建設(shè)等行業(yè)的近萬名平安志愿者，身著統(tǒng)一制式的小紅帽,、紅馬甲,、紅袖套穿梭在大街小巷、社區(qū)院落,，以志愿服務(wù)的方式,，護(hù)送上學(xué)的孩子過馬路、為孤寡老人提供幫助,、協(xié)助城管維護(hù)市容市貌,、和交警一道勸導(dǎo)司機(jī)遵守交通規(guī)則、走進(jìn)家庭調(diào)解鄰里糾紛……成為了城市里又一道風(fēng)景,。

為發(fā)揮群眾在平安建設(shè)中的主體作用,，南通把全市原有的群防群治組織以“平安聯(lián)盟”的方式統(tǒng)一整合、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一調(diào)度,，建立縱向覆蓋市、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級,，橫向拓展到物業(yè),、城管、環(huán)保,、教育,、交通、建設(shè)等諸多行業(yè)的“平安聯(lián)盟”組織網(wǎng)絡(luò),，在全市形成一支管理規(guī)范,、常態(tài)運(yùn)作、相對穩(wěn)定的50萬人左右的平安志愿者隊(duì)伍,，以不斷提升社會治安防控能力,，形成“平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享”的生動局面,。

崇川區(qū)是南通市的主城區(qū),，長期以來流動人口多、治安壓力大,。該區(qū)在原有的義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)”和平安“小喇叭”等群防群治隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,，通過建立“平安聯(lián)盟”，廣泛發(fā)動全區(qū)黨員干部,、人大代表,、政協(xié)委員、治安積極分子、“五老”人員以及熱心公益事業(yè)的群眾加入平安志愿者隊(duì)伍,，推動平安志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭、進(jìn)行業(yè),，打通服務(wù)群眾的“最后一米”,。建于1990年代的板橋社區(qū)夕陽紅義務(wù)聯(lián)防隊(duì)，從最初的十余人發(fā)展成100余人的小區(qū)平安守護(hù)者隊(duì)伍,。20余年來,，隊(duì)伍成員換了一茬又一茬，當(dāng)初的黑發(fā)人都已白發(fā)蒼蒼,?！拔覀儗ρ卜罉反瞬黄＃?dāng)是鍛煉身體,，既奉獻(xiàn)了余熱,，也收獲了快樂?！甭?lián)防隊(duì)負(fù)責(zé)人沈秀紅說,。

記者獲悉，南通市明確把平安志愿服務(wù)作為創(chuàng)新社會治理,、推進(jìn)平安建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要任務(wù),，納入年度綜治工作目標(biāo)管理考評，納入文明單位,、文明縣區(qū)等考核體系,。同時(shí)，進(jìn)一步健全了財(cái)政投入,、社會捐助以及會員繳納等經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，建立專項(xiàng)“平安聯(lián)盟基金”，其中縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級分別不少于500萬元、50萬元,，并廣泛發(fā)動社會各界為平安建設(shè)提供資金和物質(zhì)支持,。（蘇政法 任松筠）