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出品 | 社工客（ID：shegongke） 作者 | 孫志峰 單位 | 東莞長(zhǎng)安政法委“群防群治”項(xiàng)目 東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)霄邊社區(qū)群防群治服務(wù)點(diǎn)于2017年8月成立,，但在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)初期，沒(méi)有一本可指導(dǎo)的教程,，也沒(méi)有可參考的模式,，社區(qū)志愿者氛圍相較薄弱，公益氛圍有待營(yíng)造,。“一點(diǎn)二制三隊(duì)四進(jìn)”模式結(jié)合項(xiàng)目的目標(biāo)和內(nèi)容，以及實(shí)地社情,，設(shè)計(jì)了一套群防群治需求調(diào)研方案和問(wèn)卷,，并按照區(qū)域的流動(dòng)人口設(shè)置合適的問(wèn)卷比例。接著招募志愿者,，協(xié)助完成問(wèn)卷調(diào)查,，得出調(diào)研報(bào)告，了解本地居民對(duì)于安全類(lèi)、隱患類(lèi)及收集小區(qū)突顯性問(wèn)題的意見(jiàn)看法,。平安使者開(kāi)展區(qū)域需求調(diào)研工作第二步：設(shè)置項(xiàng)目服務(wù)方案,。通過(guò)調(diào)研報(bào)告，設(shè)置符合項(xiàng)目目標(biāo),、內(nèi)容以及社情的一系列服務(wù)方案,，除對(duì)小區(qū)一般居民設(shè)置活動(dòng)外，還為二手房東,、社區(qū)五老,、經(jīng)商人員、學(xué)生設(shè)置定向活動(dòng),，擴(kuò)大群防群治人群覆蓋面,。通過(guò)平安建設(shè)類(lèi)、法治法規(guī)類(lèi)和群防群治類(lèi)活動(dòng)的開(kāi)展,，吸納社區(qū)居民加入到群防群治志愿者隊(duì)伍當(dāng)中,，擴(kuò)大項(xiàng)目對(duì)試點(diǎn)區(qū)域的影響力。第三步：打造聯(lián)動(dòng)服務(wù)據(jù)點(diǎn),。項(xiàng)目在服務(wù)區(qū)域工作的不斷推進(jìn),，與當(dāng)?shù)鼐用窠⒘诵湃侮P(guān)系，通過(guò)鎮(zhèn)委政法辦的牽頭,，聯(lián)合了社區(qū),、公安系統(tǒng)部門(mén)、網(wǎng)格管理中心,、司法部門(mén)及鎮(zhèn)平促會(huì)共同配合服務(wù)點(diǎn)開(kāi)展工作,。服務(wù)點(diǎn)為居民提供菜單式便民服務(wù)，同時(shí)遇到警情,、突發(fā)事件,、小區(qū)情況也可到服務(wù)點(diǎn)上報(bào)，并通過(guò)服務(wù)點(diǎn)社工上報(bào)到群防群治各單位聯(lián)絡(luò)群跟進(jìn),，打造全民創(chuàng)安,，一呼百應(yīng)的局面。服務(wù)點(diǎn)工作的持續(xù)開(kāi)展以及對(duì)情況處理的即時(shí)反饋,，讓居民參與基層治理的動(dòng)力大大增加,。第四步：建立長(zhǎng)效運(yùn)行制度。讓居民參與一次或兩次的主題類(lèi)活動(dòng),，居民會(huì)樂(lè)意參加，但如果長(zhǎng)時(shí)間,，每周數(shù)次同一類(lèi)型的活動(dòng),，居民則不一定能夠持續(xù)參加。而群防群治今后工作，需要通過(guò)工作的不斷開(kāi)展,，才能提煉成效,，讓居民養(yǎng)成自覺(jué)參與社區(qū)基層治理，守護(hù)居住環(huán)境的良好行為習(xí)慣,。針對(duì)此,，項(xiàng)目社工秉持適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)與無(wú)償奉獻(xiàn)相結(jié)合原則，結(jié)合市政法委獎(jiǎng)勵(lì)辦法——參與平安建設(shè),、群防群治的居民可按情況獲得柴米油鹽,，設(shè)定了“居民激勵(lì)制度”和“隊(duì)長(zhǎng)運(yùn)行制度”。前者則是用于鼓勵(lì)居民投身群防群治工作,，后者則是保障骨干隊(duì)長(zhǎng)可享有的待遇,。開(kāi)展激勵(lì)措施所派發(fā)的柴米油鹽等等生活用品年度累積分?jǐn)?shù)最高的隊(duì)員可享受旅游、參觀培訓(xùn)和生日會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)的待遇項(xiàng)目服務(wù)持續(xù)開(kāi)展,，不斷獲得居民的認(rèn)可，到時(shí)服務(wù)點(diǎn)的成功打造以及兩套制度的落實(shí),，志愿者氛圍得以營(yíng)造,，居民對(duì)參與社區(qū)基層治理的意愿也日益增強(qiáng)，藉此成立群防群治志愿服務(wù)隊(duì)伍,。結(jié)合居民的實(shí)質(zhì)性需求和區(qū)域情況,，依據(jù)群防群治本義下設(shè)了三支隊(duì)伍。分別是在街外開(kāi)展巡查工作的巡查隊(duì),，在室內(nèi)開(kāi)展隱患和不安穩(wěn)因素排查的走訪(fǎng)隊(duì)以及宣傳各類(lèi)群防群治類(lèi),、平安建設(shè)類(lèi)及各法治法規(guī)等不同形式的宣傳隊(duì)。每支隊(duì)伍各有隊(duì)長(zhǎng)6名,，各有職責(zé),，分工明確，在激勵(lì)制度和隊(duì)長(zhǎng)運(yùn)行制度推動(dòng)下,，隊(duì)伍得以常規(guī)化開(kāi)展,。群防群治巡查隊(duì)開(kāi)展隱患排查工作群防群治走訪(fǎng)隊(duì)入屋排查安全隱患和提供暖心服務(wù)隊(duì)伍成立后,，通過(guò)隊(duì)伍骨干以及社工的商討后,，確定了“四進(jìn)”模式，分別是進(jìn)社區(qū),、進(jìn)校園,、進(jìn)小區(qū)及進(jìn)商場(chǎng)。三支隊(duì)伍分別在四大方向上開(kāi)展群防群治工作,，并不斷吸納新鮮血液壯大隊(duì)伍,。自群防群治項(xiàng)目在霄邊社區(qū)下洋小區(qū)試點(diǎn)以來(lái)，治安案件數(shù)量同比下降20%,，效果顯著,。通過(guò)“四進(jìn)三隊(duì)”的服務(wù)模式，讓平安建設(shè),、以案說(shuō)防,、群防群治在社區(qū)廣為傳播，廣大居民也從中了解法律武器,，更好地保護(hù)自己,。通過(guò)調(diào)研，居民較項(xiàng)目開(kāi)始前更懂得如何應(yīng)對(duì)突發(fā)情況和矛盾糾紛,，更懂得如何運(yùn)用法律武器保護(hù)自己,，從而保證自己的生命和財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)過(guò)驗(yàn)證,，“四進(jìn)三隊(duì)”模式是切合群防群治工作的有效模式,，是貼合居民利益的有效法寶。項(xiàng)目在下洋小區(qū)的成立,，治安防范輻射整個(gè)小區(qū),，起到了有效震懾作用。項(xiàng)目在運(yùn)行一年多的時(shí)間里,，通過(guò)開(kāi)展一系列服務(wù)、走訪(fǎng)活動(dòng),，極大的提高了居民群眾對(duì)項(xiàng)目組工作人員的信任感和親近感,，從一開(kāi)始的居民0上門(mén)咨詢(xún)求助，到目前月均20次咨詢(xún),，項(xiàng)目服務(wù)工作取得顯著成效,。其中不乏一些典型案例，包括女童虐待案,、租客觸電案,、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)手機(jī)丟失案等案件的跟進(jìn)。截止到2020年3月底,，項(xiàng)目組介入并幫助服務(wù)對(duì)象個(gè)案62個(gè),，調(diào)解34個(gè)，介入并完美幫助服務(wù)對(duì)象個(gè)案11個(gè),。三是群防群治隊(duì)伍持續(xù)擴(kuò)充,。項(xiàng)目開(kāi)展的近2年時(shí)間里，通過(guò)開(kāi)展宣傳活動(dòng),、招募及公眾號(hào)運(yùn)行,，讓社區(qū)居民了解項(xiàng)目工作,，認(rèn)識(shí)平安文化建設(shè)工作,，得到了一致好評(píng)?，F(xiàn)今平安服務(wù)隊(duì)已經(jīng)可以在沒(méi)有工作人員帶領(lǐng)的情況下，自主性地開(kāi)展群防群治活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)了由工作人員帶領(lǐng)向自發(fā)開(kāi)展的階段過(guò)渡,。截止2020年3月底，加入霄邊群防群治隊(duì)伍的居民多達(dá)500人,，其中骨干成員28名,。巡查隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)1800場(chǎng)次，發(fā)動(dòng)居民參與居民800名,；走訪(fǎng)隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)118次,，入戶(hù)探訪(fǎng)151戶(hù)；宣傳隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)261場(chǎng),，涉及掃黑除惡,、防電信詐騙、三非,、積分入學(xué),、消費(fèi)者權(quán)益、勞動(dòng)法宣傳,、社保宣傳,、禁毒、愛(ài)路護(hù)路,、新興網(wǎng)絡(luò)媒體培訓(xùn),、糾紛調(diào)解、平安中秋游園宣傳,、消防器械培訓(xùn)宣傳,、安全防衛(wèi)宣傳、居家安全用電和煤氣排查,、防拐騙,、防性侵、新冠病毒防疫,、交通安全,、防溺水、CPR培訓(xùn)和疫情慰問(wèn)等22個(gè)方面的內(nèi)容,，并開(kāi)展群防群治平安服務(wù)隊(duì)專(zhuān)場(chǎng)宣傳類(lèi)活動(dòng)60多場(chǎng)次,。全年參與活動(dòng)人數(shù)達(dá)20000多人次，派發(fā)宣傳資料27300份,。
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