尋找教師丟失的“教育懲戒權(quán)”

    ——一來源現(xiàn)代教育報

    “該罰就要罰,，教師正當使用的、恰如其分的懲戒不屬于對學(xué)生的體罰,，不提倡對學(xué)生的一切行為都給予包容,、甚至遷就的做法?！苯衲?0月,，當兩位教師先后被學(xué)生殺害后，教育部基礎(chǔ)司一司副司長王定華在10月27日教育部的新聞發(fā)布會上當眾表態(tài),。消息一出,，各種評論相繼而至——

    A 走失的教育懲戒權(quán)

    10月4日，山西朔州二中一名23歲的年輕教師倒在16歲學(xué)生的刀下,；10月21日,，浙江麗水市縉云縣盤溪中學(xué),，一名31歲的女教師去做家訪時被學(xué)生掐死……兩起悲涼的血案，引起了各方關(guān)注,。在新浪網(wǎng)教育頻道所做的一項調(diào)查中,，91%的網(wǎng)民認為“教師在必要的時候?qū)Ψ稿e誤的學(xué)生進行適當?shù)膽土P”是可以理解的。
    然而,，卻有教師在網(wǎng)上這么自嘲：“礙于各方面的壓力,，我把自己的‘教育懲戒權(quán)’丟了很久了，都已經(jīng)習(xí)慣于做一名只表揚不批評學(xué)生的老師了,?！?BR>    上述教師的自嘲并非空穴來風(fēng)，也許從來沒有哪個年代的教師像現(xiàn)在這般處境尷尬——動輒得咎,。
    中國基礎(chǔ)教育在“糾偏體罰”的風(fēng)潮里一窩蜂地走向了“激勵教育,、賞識教育”的極端，仿佛誰提“教育懲戒權(quán)”就是蓄意謀害,。
    加上這些年基礎(chǔ)教育市場化走向的詭異,，企業(yè)規(guī)則中的“上帝意識”等服務(wù)思想和教育理念混為一談，于是學(xué)生的話語權(quán)成了真理,，批評不得,、處罰不得，結(jié)果造成基礎(chǔ)教育懲戒權(quán)的走失,。
教師做法
    “賞識”與“懲戒”共行
    沒有賞識的教育是不合格的教育,，沒有懲戒的教育是不完整的教育，賞識和懲戒都應(yīng)該成為教師教育學(xué)生的手段,。
    賞識教育的確有其自身的優(yōu)點,，因為這種教育方式讓學(xué)生感受到的是潤物無聲的關(guān)愛，得到的是精神上的愉悅,。但是,，一味賞識也不可行。在特定情況下,，懲戒是必須且必要的,，只是教師在處理的過程中應(yīng)拿捏得當，把握好分寸,。
    拿捏得當,，分寸合理，這就需要教師必須了解學(xué)生,，針對學(xué)生的個性采取相應(yīng)的懲戒形式,。對于一些性格內(nèi)向的學(xué)生犯了錯誤，教師需要耐心講清問題,，注重在賞識中讓學(xué)生意識到錯誤,，避免態(tài)度粗暴加深學(xué)生的心理負荷,，產(chǎn)生極端行為；對于一些教師們公認的特殊學(xué)生,，則可以適當采用跑步等懲戒形式,，并輔以其他的教育手段，力求學(xué)生心中有敬畏,，方可課堂有規(guī)矩,，切不可讓學(xué)生當眾丟丑?！百p識”與“懲戒”并行,，更容易達到教育的效果。
    ——西南大學(xué)附屬小學(xué) 張文超

    B 走失隱寓的危機

    事實上,，教育懲戒權(quán)的這一走失,，其實正隱寓著公民素養(yǎng)的可預(yù)期性危機。
    蕭伯納說過這樣一句話：“一個人感到自己可恥的地方越多,，受尊敬的程度就越高,。”中國傳統(tǒng)教育歷來是很強調(diào)自省,、自律的,，“日三省吾身”則“智明而行無過矣”。但人的“自省”與“自律”往往是以“它省”和“它律”為起點的,。從品德形成的心理過程來看，懲罰必不可少,，人的是非善惡觀念是在行為中體現(xiàn)出來的,，其行為的后果得到道義的支持或懲戒，就得到了或正或負的強化,。如同磁石的兩極,，教育懲戒和教育激勵是完整教育的應(yīng)有要素。
    中國教育“缺鈣”的現(xiàn)狀毋庸諱言,，病因之一就是缺乏懲戒教育,、缺乏有痛感的喚醒。
    教師想法
    “體罰”時代的幸與不幸 
    上小學(xué)的時候,，郭廣欽老師是學(xué)生最怕的老師,。那時，當我們犯了錯誤后,，他總會想出與之相對應(yīng)的體罰方式來懲罰我們：罰寫生字100遍,，罰成倍地寫作業(yè)，罰繞操場跑五圈,。眾多的體罰方式,，頑皮的我都很“榮幸”地先后“領(lǐng)教”,。
    記得有一次，我和幾個要好的小伙伴偷偷地從學(xué)校里跑出去喝酒,，結(jié)果在課堂上呼呼大睡,。郭老師發(fā)現(xiàn)后，一陣肉體上的體罰后,，什么“酒囊飯袋呀,，不爭氣的東西呀”等侮辱性語言從他的口里一古腦地冒了出來。在那個懵懂的年代,，我從心里來說,，對郭老師是非常憎恨的。但多年以后,，我覺得最應(yīng)該感謝的就是他,。如果沒有當年他的嚴格管教，沒有他的嚴厲體罰,，我能學(xué)會自律和自省嗎,！能步入大學(xué)的門檻，走上神圣的講臺嗎,！
    有時,，我常常在想：為什么魯迅、巴金,、錢學(xué)森等大家能夠取得如此豐碩的成就呢,？雖不能說是體罰造就了他們，但如果他們生在沒有體罰的時代,，未必就能有當今的成就,！
    ——浙江溫州甌江中學(xué) 谷春香

    C “教”本身具有懲罰意思

    其實，懲戒這種古老的教育方式,，在中國有深遠的歷史淵源,。它往往借助規(guī)則或規(guī)則的象征物，如教鞭,、戒尺等懲戒學(xué)生,，使之對規(guī)則產(chǎn)生敬畏感。
    從漢字“教”的甲骨文字解上看,，教育本身就具有懲罰的意思,。 “教”字由三部分構(gòu)成：左邊的“孝”實際上是由上半部分的“爻”和下半部分的“子”構(gòu)成，右邊的“文”實際上是一個人手執(zhí)棍棒的形象,?！柏场币话阏J為與八卦有關(guān)，即與教育的內(nèi)容和宗教有關(guān)，“子”無疑是教育的對象——兒童或者下一代,，“手執(zhí)棍棒”無疑是教育的手段——懲罰,。
    另外，《學(xué)記》所謂“夏楚二物,，收其威也”,，三字經(jīng)所謂“子不教、父之過,；教不嚴,，師之惰”，都可以作為教師應(yīng)當具備教育懲戒權(quán)的佐證,。
    教師觀點
    “教育懲戒”是教師的義務(wù)
    前蘇聯(lián)著名教育家馬卡連柯明確指出:“凡是需要懲罰的地方,，教師沒有權(quán)利不懲罰，在必須懲罰的情況下,，懲罰不僅是一種權(quán)力,，而且是一種義務(wù)?！?BR>    很多人一談“懲戒”就色變,，原因是他們簡單地將“懲戒”與“體罰”畫上了等號。體罰是給予學(xué)生身體上的痛苦或極度疲勞的懲罰,，并造成學(xué)生身心健康損害的侵權(quán)行為,。它包括體罰和變相體罰，即“體”罰與“心”罰,。很多時候,，這種“體罰”僅僅是教師的一種情感宣泄。而懲戒是指“施罰使犯過者身心感覺痛苦,，但不損害受罰者身心健康”為原則的一種懲罰方式,。它在目的、手段,、方式和產(chǎn)生后果上都與體罰有本質(zhì)區(qū)別,，其中最關(guān)鍵的在于是否影響孩子的身心健康,。更重要的是,，懲戒不僅是指對孩子的違紀行為做出懲罰，而且還要幫助他們戒除某種不良的習(xí)慣,，這對孩子的健康成長是至關(guān)重要的,。
    ——江蘇省儀征市育才小學(xué) 張明鳳

    D 小懲大戒是教育的責任

    然而，我們所謂的懲戒,，其最終落腳點不在“懲”而在“戒”,。
    換而言之，小懲大戒是教育不可回避的責任,，防微杜漸,，從源頭上加強孩子對規(guī)則的理解和認同,，通過懲戒讓其認識到自由是有一定限度的，是在國家法律和社會道德,、規(guī)章制度許可的范圍之內(nèi),，如若超越國家法律和社會道德以及規(guī)章制度，必須無條件地絕對服從現(xiàn)有律令,。
    學(xué)校生活也同樣如此,。不遵從社會道德，不遵守學(xué)校制度,，不服從國家法律,，必然會受到應(yīng)有的懲戒。如果對孩子出現(xiàn)的問題視而不見,，錯過了糾小錯的機會,，一旦發(fā)展到孩子“無所畏”的地步，教育也真的是無能為力了,。

    一線支招
    懲罰需要策略
    懲罰有度有策略,，對學(xué)生的成長是有利的。以下五個策略很有效果：
    懲罰與說理結(jié)合的策略,。把說理教育貫穿于懲罰之中,，剛?cè)嵯酀_到教育的良好效果,。 
    適時性策略,。有些問題，考慮到學(xué)生認知水平的局限性,，需要給他們留一定的思考余地,，就要用冷處理。如與社會閑雜人員結(jié)交朋友需要冷處理,。像學(xué)生曠課,、打群架這類簡單思維的錯誤如不及時處理可能發(fā)生惡果的違紀行為就得熱處理。
    適度性策略,。對學(xué)生的懲罰,，要充分考慮學(xué)生的年齡、性別,、性格,、身心狀況、違紀的原因,、錯誤的性質(zhì),、違規(guī)的行為達到的可懲罰程度。
    理解與寬容的策略。對于未成年的學(xué)生來說,，是非觀念還差,，自控能力還弱，在學(xué)習(xí)生活中難免犯錯誤,。尤其對屢教屢犯的同學(xué),，教師在心地里要理解他們身心發(fā)展的不成熟性以及家庭、社會環(huán)境的特殊性,，在處理時不要斤斤計較,。
    激勵性策略。實施懲罰教育不能認為犯錯誤的學(xué)生一無是處,，在錯誤的行為中也得辯證地尋找他們的閃光點,，仍然需要對學(xué)生進行激勵?！貞c市彭水縣郁山中學(xué)鐘年映

    E 找回教育懲戒的“法門”

    “如何懲戒”面對具體悖逆道德的行為,；用怎樣的懲戒方式與程度才算是“適度”；如何區(qū)分懲戒和體罰……這些問題很難具體操作,。因此,，具體可行性的法規(guī)和操作條例是必要的。
    但在法律上,，卻幾乎找不到任何依據(jù),，無論是《教師法》還是《中華人民共和國教育法》都沒有提到教師的懲戒權(quán)，既然法無明文規(guī)定,，教師或者學(xué)生怎么去判斷什么是“正當使用的,、恰如其分的懲戒”？
    教育法規(guī)對教師懲戒權(quán)規(guī)定的疏漏,，不但造成了一些教師對體罰的濫用,，也給了另一些教師縱容學(xué)生的借口。兩者截然不同的效果相加,，對于受教的學(xué)生來說,，最大的惡果反而不是體罰所造成的肉體傷害，而是心理上不公平的感覺,。
    因此要實現(xiàn)對懲戒過程和結(jié)果進行監(jiān)控,，找回教育懲戒的“法門”是當務(wù)之急。
    教師心聲
    盼新規(guī)出臺
    為教師撐起“權(quán)益之傘”
    在獨生子女越來越多,，越來越寵的今天,，孩子羞辱教師人格,、侵犯教師權(quán)益,、危及教師生命的事屢有發(fā)生，對此，教師只能聽之任之,，打碎牙齒往肚里咽,。可見,，教師的權(quán)益無形之中已被社會,、學(xué)校、家長弱化甚至邊緣化,。
    在這一時刻,，教育部明確規(guī)定：積極采取措施，切實保護教師安全,；教師正當使用的懲戒并非對學(xué)生的體罰,，不提倡遷就學(xué)生一切行為。這是尊重一個基本事實：教師也是普通人,，他們享有健康快樂的生存權(quán),；這也是教師履行義務(wù)之后對其匹配的權(quán)利和利益的重視與細化，對教育法規(guī)的修訂和糾偏,。過去我們一味強調(diào)保護學(xué)生,，而漠視教師應(yīng)有的權(quán)利，特別是對人格,、權(quán)益,、生命保障卻缺乏嚴格制度制約。以筆者之見,，只有制約的平衡,，才能保證不傷害教師的教書育人的積極性，教師教育問題學(xué)生才能找到制度的出口,。
    誠如教育部基礎(chǔ)教育司一司副司長王定華說,，“教師的安全和學(xué)生的安全同樣重要，都是重于泰山的,?！奔迸温毮懿块T結(jié)合實際擬定出教育懲戒法規(guī),，為教師撐起“權(quán)益之傘”。
    ——江蘇如東馬塘中學(xué) 楊紅兵

來源： 現(xiàn)代教育報

各國教育懲戒法規(guī)

吳筆建

    韓國：幾年前,，韓國通過了《教育處罰法》,，準許使用長度不超過100厘米，厚度不超過1厘米的戒尺,，如對女生打小腿5下,，打男生小腿10下等,，規(guī)定十分詳細而明確。
    日本：日本法律規(guī)定,，必要時可以依據(jù)監(jiān)督機關(guān)的規(guī)定,，對學(xué)生實施懲戒，但不得實施體罰,，并對哪些行為屬于體罰做了較明確的說明,。
    美國：在美國一些地方，如果學(xué)生不努力讀書,，要判刑入獄,，曾有7名學(xué)生因?qū)W業(yè)成績差，被判刑坐牢兩個月,。同樣是在美國,，學(xué)生如果將學(xué)校認為不宜帶進的東西帶進學(xué)校內(nèi)，學(xué)校將一律沒收,，并且不再還給學(xué)生,。美國教師的懲戒權(quán)包括：言語責備、剝奪某種特權(quán),、留校,、懲戒性轉(zhuǎn)學(xué)、短期停學(xué),、開除,。
    瑞士：對學(xué)生要求很嚴格，如果有人無故曠課,，瑞士法院就要對他提出訴訟,，因為學(xué)習(xí)是學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù)。對曠課的學(xué)生,，一般都要處以罰款,。
    法國：中學(xué)對學(xué)習(xí)極差的學(xué)生，經(jīng)班級理事會（成員由校長,、教務(wù)長和該班所有任課老師組成）****決定可給予留級處分,；犯了嚴重錯誤的會受到開除處分；對于打架斗毆,、遲到,、曠課等小錯誤，犯錯者將受到節(jié)假日必須到學(xué)校反省補課或做作業(yè)的處罰,。
    英國：教師的懲戒權(quán)包括：罰寫作文,、周末不讓回家、讓校長懲戒,、停學(xué),。英國中小學(xué)生如無故曠課,，不僅會受到嚴厲批評，還將對其父母處以5000英鎊以下的罰款。教師體罰學(xué)生方面,，一些地方教育部門規(guī)定了具體的要求。例：用鞭子或皮帶必須是經(jīng)過認可的標準,，必須備有懲罰記錄，年齡在8歲以下的兒童禁止體罰,，打手心時每雙手不得超過三下,，鞭打男生臀部不得超過六下等。最近又專門制定法律,，允許教師以身體接觸的方式去懲罰學(xué)生,。
    新加坡：根據(jù)新加坡關(guān)于體罰學(xué)生的《指導(dǎo)原則》規(guī)定，在輔導(dǎo),、留校的懲戒方式不能奏效后,，校長、副校長和紀律事務(wù)長有權(quán)用藤條對違規(guī)學(xué)生進行體罰,，但對象限于男生,，部位限于手心和屁股，必須有見證人在場,，體罰后寫成書面報告,，并立刻通知家長。
    澳大利亞：在澳洲,，有一些公立學(xué)校設(shè)立了警戒室,，學(xué)生違反了校規(guī)校紀，會被叫到警戒室,，由專門的教師依照不同情況采取不同方式進行懲戒,，或者被送到農(nóng)場從事體力勞動，最嚴重的是開除,，如果再不起作用,，就會被送到特殊學(xué)校。
    看完這些國家這樣管教學(xué)生,，是否覺得我們國家并不是在管教學(xué)生,，而是像溫室的花朵一樣溺愛著、畸形地保護著,？
    如果每個老師做到的：
    不知道學(xué)習(xí)的學(xué)生一定不要管,，任其墜落就是了,；
    不聽話的學(xué)生一定不要惹，任其發(fā)展就是了,；
    和老師做對的學(xué)生一定不要理,，任其囂張就是了；
    成績上不去一定不要生氣,，有工資領(lǐng)就是了……
    荒唐的教育政策就原形必露了，自然就有人為教育擔憂了…… 中國人,，向來不見棺材不落淚……
    其實,，老師越愛管,，地位就越下賤,，就越被人恨、罵,、瞧不起,。如果每個老師都抬頭閉眼不管,，自然就有人跪下來求你了……