任性瞎折騰：高架橋輔路開通5天被挖 854萬元天橋剛用5年就拆

一條嶄新的路面剛開通幾天就被挖掉,；耗資800多萬元建的人行天橋,，剛用5年就被拆除；因為又要埋電纜,，剛剛打通的華山路再次被挖……

市政建設方面頻頻出現的“短命工程”引來鄭州市眾多市民痛心和嘆息,。“短命工程”為何頻現,？規(guī)劃怎能被隨意更改？頗顯任性和浪費的市政建設究竟能不能改改,？

那些短命工程：

讓人心驚肉疼

在鄭州中州大道與隴海高架橋交叉口東北角的輔道,，記者看到，被挖的路面大約50米,，寬10多米,，瀝青層已經被挖掉露出泥土，從尚未被挖路面上可以看出是新鋪不久的瀝青,，開挖路面的工具擺在路上,，一些工程車輛正在挖旁邊的綠化帶，許多原本要從此經過的車輛不得不掉頭行駛,。

“這真是瞎折騰,，這條路剛開通幾天又被挖了，實在太可惜了,，這不是浪費國家的錢嗎,？這是怎么規(guī)劃的？”負責旁邊綠化帶養(yǎng)護的張合成說,。

據了解,，這段路是11月5日開始挖的，而這條隴海路高架橋通中州大道的路是10月31日剛剛開通的,。

在黃河路與文化路交叉口,，原來的四方形人行天橋已被拆除，只剩下幾根柱子。據鄭州市金水區(qū)城管局介紹,，這座天橋2010年3月份建成,，由于這個路口要建地鐵5號線和7號線的換乘站，涉及周邊建筑物的拆除,，經過多方考慮需要拆除天橋,，從11月6日開始拆，按計劃12日拆除完畢,，拆除費用70萬元,。

記者從鄭州市建委了解到，該天橋的造價為854萬元,。

在華山路記者看到,，3.2公里的道路被橫切開了10多條1米寬的路面，用于鋪設電纜,。

“這條路11月2日拆除圍擋開始通行,，剛幾天就又圍起了圍擋，對道路開腸破肚,，鋪設電纜,，路又開始堵，沒法做生意了,，為什么不在修路的時候一起把電纜鋪好,，非得修好了再挖，我很不理解,?！甭愤呉粋€店鋪老板說。

那些拆拆建建：究竟該誰反省

記者分別采訪了這三個工程的主管部門,，他們的答復“各有理由”,。或說是臨時路段,，或說是規(guī)劃變更,，或說是天氣變化工序提前。

鄭州市建委組織宣傳處副處長武朋年說,，中州大道與隴海高架橋交叉口東北角被挖的路段不是快車道,，而是一條臨時性的保通路,，現在車流量太大了,，要將原來的兩車道拓寬為三車道，所以現在施工的是把路的瀝青表皮給揭了,，把保通路轉化為永久路面,，因為保通路的建設標準相對較低,。

而當地的市民則告訴記者，之所以把路挖掉，是因為這條路沒規(guī)劃設計好,，被挖的路段是一個坡,，比快車道的路高出一部分，沒法銜接,。記者看到,，即使路面被挖去了一層，依然比中間的快車道高出很多,。

而對于黃河路和文化路天橋的拆除,，據鄭州市金水區(qū)城管局介紹，這座天橋是2009年設計規(guī)劃的,，按照當時地鐵規(guī)劃,，5號線不沿黃河路布設，建設時序為2020年,，但到2012年,，鄭州市對軌道交通線網進行了修編，確定了5號線沿黃河路布局的方案,，建設時序也調整到2014年至2018年,，因此這里就成了換乘站。

負責華山路道路工程的鄭州市市政管理處工程科科長劉坤說,，原來的規(guī)劃是所有公共管線同步埋入地下,，但前一段突然要降溫了，鋪瀝青溫度一般5攝氏度以上比較好,，所以綜合考慮就把工序調整了一下，先鋪底層瀝青,，然后再埋電纜,，因為電纜畢竟涉及的路面短，整個工程還未完工,，等上面一層瀝青鋪上后,，道路就不會出現不平整的現象了。

河南財經政法大學教授楊紅梅說,，即使按照部門說法,，不管是保通路改永久路、地鐵規(guī)劃修改,，還是天氣變化,，都是最初規(guī)劃設計的時候缺乏長遠考慮、缺乏統(tǒng)籌綜合規(guī)劃的表現,，建了拆,，拆了建，造成極大浪費。

2015年11月4日,，河南鄭州,，黃河路文化路天橋因軌道交通5號線建設需要，在使用了5年多之后開始拆除,。

2014年6月21日,，云南省河口縣濱江路，“因政策調整”,，“中國－東盟河口國際旅游文化景觀長廊”部分區(qū)域開始拆除,。

2015年3月20日，河南鄭州,，為配合農業(yè)路高架快速通道施工,，該路段沿線投資2000多萬元建成5年多的22座BRT快速公交站停運拆除。

2014年10月20日,，廣東廣州,，耗資8億元打造的西關最大廣場陳家祠廣場，因地鐵8號線施工原因,，于建成4年后被拆除一半,。

2015年11月6日，河南鄭州,，中州大道與隴海高架橋交叉口東北角的輔道,，剛通車5天，瀝青路面,、花壇,、綠植、人行道就被挖開,。

這種浪費折騰：

不能沒完沒了

近些年來,，“短命工程”屢見不鮮，一些工程花巨資興建,，幾年甚至更短時間就被拆除,。專家認為，“短命工程”的現象反映出當前城市缺乏成熟謹慎的城建規(guī)劃,，缺乏前瞻性,，應該統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,，要立足長遠,，而不是短期行為，避免重復建設和浪費,。

據媒體報道,，2014年,，投資2.7億元位于云南河口的“中國-東盟河口國際旅游文化景觀長廊”建成使用3年多就要被拆除；2014年10月,，廣州市耗資8億多元建成的陳家祠廣場,，僅使用4年時間，即因為地鐵建設被拆除,；今年3月份,，由于鄭州農業(yè)路快速通道施工，沿線的22個BRT站臺剛服役5年就被拆除,，總體造價2000多萬元,。

楊紅梅認為，城市規(guī)劃本就是一項帶有長遠性和戰(zhàn)略性的綜合部署,，不能是紙上畫畫,，橡皮擦擦的東西；另外,，規(guī)劃要形成制度,，要有問責機制，不能因為某些領導的更換或思路的變化就人為地任意改變,。

而面對城市道路“天天挖溝,，重復挖溝”的現象，長期研究交通工程的黃河交通學院教師劉軍認為,，這考驗著政府的管理水平,，一方面政府要建立多部門聯動機制，將涉及的如水,、電,、氣、暖,、通信等部門聯動起來,，盡量一次挖溝將管線鋪設完畢，避免多次挖溝鋪管線,，新建城區(qū)可借鑒國外經驗，鋪設綜合管廊,，便于鋪設,、維修；另一方面,，要加強道路施工過程中的監(jiān)管,，保證質量，避免道路沒幾年就壞掉,，重復建設,。