來源：War On the Rocks網(wǎng)站

編譯：知遠(yuǎn)/安德萬

幾年前,，在與我們（政治學(xué)家）的一員——來自一所常春藤大學(xué)的一位資深政治學(xué)家——交談時(shí)，他征詢?nèi)绾尉彤?dāng)代中東安全問題提供國防政策建議的見解,。很快我們就明白了,，學(xué)術(shù)界根本就不了解國防政策界的整體結(jié)構(gòu)，更談不上如何提供最好的建議了,。具體來說,，想接近軍事領(lǐng)導(dǎo)人的研究人員并不知道軍種參謀長和參謀長聯(lián)席會(huì)議主席之間的差異，更別說理解聯(lián)合參謀部,、作戰(zhàn)司令部,、或特種作戰(zhàn)司令部的獨(dú)特角色了。此外，實(shí)際上,，當(dāng)想要提供政策建議時(shí),，這些人員也不確定軍事領(lǐng)導(dǎo)人的職權(quán)范圍是什么。隨著談話的深入,，可以清楚地看到這位專家缺乏國防政策的基本知識,。勿庸置疑，學(xué)術(shù)界提供咨詢的機(jī)會(huì)從未真正實(shí)現(xiàn)過,。

雖然國際關(guān)系界已經(jīng)多次集中努力打通學(xué)術(shù)界和政策界之間的隔離,，但是上面的軼事說明了這一鴻溝的一個(gè)重要方面還沒有得到應(yīng)有的重視：學(xué)術(shù)界缺乏武略。在這篇文章中,，我們致力于打通這種隔離,，因?yàn)檫@兩個(gè)團(tuán)體可以互相促進(jìn)，互相學(xué)習(xí),，因?yàn)楦嗟幕?dòng)將最終改善政策制定和與政策相關(guān)的研究,。

安全領(lǐng)域的許多政治學(xué)文獻(xiàn)的目的是解釋軍事現(xiàn)象和從技術(shù)性的和復(fù)雜的事件中獲得理論靈感。但是,，很少有學(xué)者可以分辨這些文獻(xiàn)是否反映了技術(shù)或戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)情況——無論是在戰(zhàn)場上的情形還是在決策圈的情形,。此外，他們沒有接觸專業(yè)人員,，也就無法評估他們的觀點(diǎn),。事實(shí)上，只有少數(shù)政治學(xué)家深諳軍事事務(wù),，且可以接觸軍界人士,，但這些少數(shù)人已經(jīng)寫了一些很具影響力的安全研究文獻(xiàn)，且對政策產(chǎn)生了極大的影響,。當(dāng)我們考慮學(xué)術(shù)界對“軍民關(guān)系”的研究,，這一點(diǎn)尤其明顯，僅舉兩個(gè)政治科學(xué)家——Samuel Huntington和Eliot Cohen——他們的學(xué)術(shù)研究已對學(xué)術(shù)界和政策界產(chǎn)生了深刻的影響,。

在提出具體的建議之前,，需要注意會(huì)抑制這種互動(dòng)的非正式文化因素。雖然政治學(xué)家們可能明白這些,，但是軍隊(duì)很可能不了解這些：

1,、軍隊(duì)不是政治學(xué)文獻(xiàn)的目標(biāo)受眾。在政治學(xué)研究中,，并不鼓勵(lì)以軍事為中心的研究文獻(xiàn),。因此，毫不奇怪,，政治學(xué)家沒有得到培訓(xùn),，以把他們的研究工作與軍方交流。此外，雖然許多政治學(xué)家有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)軍事,，但是缺乏必要的時(shí)間,、機(jī)會(huì)和指導(dǎo)。這種缺失主要是因?yàn)檠芯可n程已經(jīng)很繁瑣,，只有少數(shù)院系注重這一類專業(yè)知識——麻省理工學(xué)院的安全研究項(xiàng)目,、約翰霍普金斯大學(xué)的高級國際問題研究院、哥倫比亞大學(xué)的政治學(xué)系以及其附屬的國際與公共事務(wù)學(xué)院,。特別具有諷刺意味的是,，兩次世界大戰(zhàn)后國際關(guān)系研究才成為一個(gè)專門領(lǐng)域。

2,、沒有訓(xùn)練政治學(xué)家進(jìn)行政策相關(guān)性研究,，這方面的研究也得不到獎(jiǎng)勵(lì)。即使是那些想從事軍事研究的人也需要做出艱辛努力,，以獨(dú)立地獲得必要的技能,。然而，鑒于激勵(lì)措施不鼓勵(lì)學(xué)者從事與政策相關(guān)的研究工作,，政治學(xué)家可能會(huì)選擇優(yōu)先考慮其他類型的訓(xùn)練,，在其職業(yè)生涯早期尤其是如此。這兩個(gè)因素（1和2）可能會(huì)導(dǎo)致政治學(xué)家推遲他們學(xué)習(xí)軍事的計(jì)劃,，更不用說從事軍事有關(guān)的研究。

3,、不是所有的政治學(xué)研究都與軍事相關(guān),。顯然，政治學(xué)家寫作時(shí)有不同的目標(biāo),、目的,、方法和受眾。對于那些在軍隊(duì)的人,，知道在哪里閱讀這些研究本身就是一個(gè)問題,。即使是像《國際安全》這樣的得到高度評價(jià)的期刊在軍事界基本上未被傳閱。因此,，對政策問題有認(rèn)識并對政治學(xué)文獻(xiàn)有基本理解是軍事人員與政治學(xué)界溝通的一個(gè)必要先決條件,。

值得注意的是，盡管面臨上面的諸多限制,，許多政治科學(xué)家希望解決這一問題,。此外，我們在軍隊(duì)的同行也談到,，學(xué)術(shù)性專業(yè)知識可能在一些情形下對處理軍隊(duì)目前正面臨著的或?qū)砜赡苊媾R的挑戰(zhàn)是非常有用的,。例如，核威懾理論專家可以通過創(chuàng)造性的溝通方式，讓那些處在這一重要戰(zhàn)線的最前沿但又不熟悉冷戰(zhàn)和第一個(gè)核時(shí)代的機(jī)制的人了解當(dāng)今核威懾任務(wù)的重要性,。然而,，盡管許多國際安全專家希望做出貢獻(xiàn)，但是除去已經(jīng)寫就的文獻(xiàn),，沒有更好的參與機(jī)制,。

考慮到這些問題，我們提供五項(xiàng)建議,，以讓學(xué)者獲取基本的軍事知識,，以鼓勵(lì)加強(qiáng)互動(dòng)，更好地撰寫與政策相關(guān)的文獻(xiàn),，并輔助政策制定過程,。

1、了解國防組織結(jié)構(gòu)的重要組成部分,。那些關(guān)心軍方需要的人至少需要了解各軍種,、參謀長聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合參謀部,、國防部長辦公室和作戰(zhàn)司令部的結(jié)構(gòu)和作用,。不了解這些，幾乎不可能提供有意義的建議或找到正確的受眾,。

2,、了解軍銜結(jié)構(gòu)。政策顧問需要花時(shí)間記住軍銜情況,。例如,，與海軍上尉交流比起與陸軍或海軍陸戰(zhàn)隊(duì)上尉討論是非常不同的。同樣重要的是要明白在不同的位置,，軍銜本身也是不同的,。在聯(lián)隊(duì)層次的一個(gè)空軍上校的角色與在五角大樓的一個(gè)空軍上校的角色是非常不同的。

3,、學(xué)習(xí)關(guān)鍵軍事裝備,。提供的政策咨詢的許多方面都取決于可用實(shí)現(xiàn)方案的實(shí)際裝備。一個(gè)航母打擊群的基本組成,、P-8和CV-22之間的差別,、A-10攻擊機(jī)的性能與F-35戰(zhàn)斗機(jī)的功能之區(qū)別，所有這些都是政策咨詢者需要耳熟能詳?shù)摹?/span>

4,、要知道軍事人員往往比政治學(xué)家對歷史更感興趣,。雖然大多數(shù)政治學(xué)家都不愿意學(xué)習(xí)歷史，但是比起充滿變數(shù)變量和假設(shè)的理論政治學(xué)模型,，那些穿制服的人大部分都更加喜歡歷史敘述,。事實(shí)上,，許多穿制服的人對軍事史有天生的嗜好，因?yàn)檫@可以找到他們的身份,，并找回與過去的連接,。因此，熟悉歷史的政治學(xué)家應(yīng)適當(dāng)加以利用,。

5,、讀那些軍人正在閱讀的書籍。對于那些對實(shí)際政策領(lǐng)域感興趣的人,，值得花一些時(shí)間了解那些軍隊(duì)中的暢銷書,。根據(jù)其面臨的挑戰(zhàn)，軍人可能讀組織管理方面的書籍（如《海星與蜘蛛》）,、傳記（例如《博伊德：改變了戰(zhàn)爭藝術(shù)的戰(zhàn)斗機(jī)飛行員》）,、歷史小說或科幻小說（如《安德的游戲》）。也有戰(zhàn)略經(jīng)典像克勞塞維茨和孫子的著作,。在線網(wǎng)站也提供了了解軍方心態(tài)的方式,。例如，War on the Rocks網(wǎng)站每年發(fā)布的假期閱讀清單,，查詢其提供者可以發(fā)現(xiàn)許多人都在軍隊(duì)中服役過,。

遺憾的是，我們讓安全研究和軍事界分割的時(shí)間太長了,。就那些對彌合政治學(xué)-軍事界隔閡感興趣的政治學(xué)家而言,，掌握戰(zhàn)略和政策方面的經(jīng)典、以及地區(qū)專業(yè)知識就能受益匪淺,。在與軍事領(lǐng)導(dǎo)人談?wù)撜吆蛻?zhàn)略問題之前,，花一些時(shí)間了解這些基礎(chǔ)回報(bào)會(huì)很多。通過完成這五個(gè)基本步驟,，試圖影響國防政策的政治學(xué)家和其他學(xué)者在就會(huì)發(fā)現(xiàn)他們能夠更好地理解那些尋求指教的軍人。他們會(huì)問更明智的問題,，并明白比起高級學(xué)位和同行評議的文章,，更了解軍隊(duì)的內(nèi)部運(yùn)作會(huì)使大門更敞開。