證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸6日表示,，將在完善新股發(fā)行制度之后重啟IPO。在此次完善新股發(fā)行制度全部落實(shí)前,，證監(jiān)會(huì)決定先按現(xiàn)行制度恢復(fù)暫緩發(fā)行的28家公司IPO,。其中，已經(jīng)履行繳款程序的10家公司先行啟動(dòng),，完成未完成事項(xiàng)預(yù)計(jì)需要兩周時(shí)間,，剩余18家也將在年內(nèi)重啟發(fā)行。同時(shí),，證監(jiān)會(huì)將恢復(fù)IPO審核會(huì)議,，合理安排IPO審核進(jìn)度。

A股短短25年的歷史中,，這已經(jīng)是第九次暫停IPO后又重啟了,。此前的8次IPO暫停，最短的為期三個(gè)月,，最長(zhǎng)的一停就是兩年,，而此次從今年7月6日資本市場(chǎng)大震動(dòng)開(kāi)始，至今亦已有4個(gè)月了,。根據(jù)以往的IPO重啟經(jīng)驗(yàn),，在重啟當(dāng)天A股下跌的概率超過(guò)七成，而一周內(nèi)下跌概率則超過(guò)六成,。一般而言,，IPO重啟都會(huì)造成短期波動(dòng)，但中期都不會(huì)扭轉(zhuǎn)大盤(pán)走勢(shì),。

新股發(fā)行總會(huì)為投資者帶來(lái)心理恐懼,，皆因其抽血效應(yīng)及有失公平的發(fā)行方式。目前新股仍是稀缺品,，一級(jí)市場(chǎng)幾乎是無(wú)風(fēng)險(xiǎn)暴利,，在行政審核發(fā)行之下,，網(wǎng)下對(duì)大戶(hù)和機(jī)構(gòu)配售、網(wǎng)上對(duì)老股民配售,。這樣的制度是傾向富人及機(jī)構(gòu)投資者的,，他們會(huì)動(dòng)用巨額資金來(lái)申購(gòu)，增加中簽幾率,，于是造成大量申購(gòu)資金凍結(jié),，對(duì)市場(chǎng)造成抽血效應(yīng)。今年6月初,，25只新股凍結(jié)資金峰值高達(dá)5.69萬(wàn)億元,。而這樣的狀況下，中簽率只有千分之幾,，最后動(dòng)輒幾百萬(wàn)元才能中一個(gè)簽,，很多人中簽后立即拋出、再申購(gòu),，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給二級(jí)市場(chǎng),。在這樣的扭曲循環(huán)中，中小投資者顯然弱勢(shì),，無(wú)論什么股都只被作為炒賣(mài)的工具,，毫無(wú)價(jià)值投資可言，既不利于資本市場(chǎng)發(fā)展,，又會(huì)影響投資者尤其是中小投資者信心,。

為了抑制巨資炒新，本次重啟IPO調(diào)整了新股發(fā)行制度,。例如,，將取消現(xiàn)行的新股申購(gòu)預(yù)先繳款，改為定配售數(shù)量后再繳款,，以降低交易成本,；同時(shí)簡(jiǎn)化了交易程序，小盤(pán)股取消詢(xún)價(jià)環(huán)節(jié)直接上網(wǎng)定價(jià),。這些調(diào)整措施都釋出了保護(hù)投資者利益與市場(chǎng)化的意愿,，似要為注冊(cè)制作鋪墊，有進(jìn)一步迎合決策層建立強(qiáng)大資本市場(chǎng)方向的意味,。此時(shí)以這樣的方式重啟IPO，也在一定程度上顯示了決策層對(duì)股市企穩(wěn)的信心以及對(duì)資本市場(chǎng)改革的決心,。

新股發(fā)行是資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)融資功能的重要載體,，一個(gè)成熟的資本市場(chǎng)是不可能沒(méi)有IPO的，所以,，重啟IPO恢復(fù)資本市場(chǎng)融資功能,，是必經(jīng)之路,。只有當(dāng)一級(jí)市場(chǎng)能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)真正的融資功能,，才有可能形成一個(gè)健康健全的資本市場(chǎng),。