| 按照國務(wù)院法制辦的解釋，業(yè)委會備案是告知性的,，不具有行政許可的性質(zhì),。但是，自實(shí)行業(yè)委會備案制度以來,，與備案有關(guān)的訴訟層出不窮,。究其原因，一是相當(dāng)多的政府人員還有著“為民做主”的心態(tài),，或是好心或是歹意的的越權(quán)行政,。二是備案制度本身存在問題,。按說，合法選舉的業(yè)委會即使沒有備案,，也應(yīng)當(dāng)可以開展工作,。但不備案就無法刻制公章，就無法開立銀行賬號,。這就事實(shí)上把告知性備案變成了行政許可,。有些人總是講人們的自治能力缺失，素養(yǎng)不足,。但若對”自治“總是忌憚,、壓制，不從制度設(shè)計上做到邏輯通暢,、行政歸位,，自治的土壤就會始終貧瘠如沙漠?？傊瑹o論是業(yè)主自治,，還是更本質(zhì)的物權(quán)自主,、財產(chǎn)權(quán)保護(hù)，如果制度不信任人民,，人民也就難以信任這個制度,。 |
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