村干部隊(duì)伍現(xiàn)狀及違紀(jì)違法情況

　　全區(qū)現(xiàn)有444個(gè)行政村，在職村黨支部（總支）書(shū)記440人,，專兼職村委會(huì)主任443人,，書(shū)記主任“一肩挑”44人。2010年至2014年,，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局給予村干部黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)分別為7人,、38人、27人,、64人,、104人，分別占當(dāng)年處分總?cè)藬?shù)的14.3%,、35.2%,、23.5%、50%,、46.6%,。可見(jiàn),，村干部已逐漸成為農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法的“重災(zāi)區(qū)”,。

　　村干部違紀(jì)違法的主要表現(xiàn)形式

　　濫用職權(quán)，以權(quán)謀私,。一些村干部在處理矛盾糾紛,、下達(dá)計(jì)劃生育指標(biāo)、實(shí)施工程項(xiàng)目承包等工作中吃拿卡要,、優(yōu)親厚友,，甚至貪污、受賄,、侵占挪用公款,，獲取不正當(dāng)利益。有的村干部套取,、截留,、挪用惠農(nóng)資金，私分征地款,，有的為村民出個(gè)證明蓋個(gè)公章都要收取好處費(fèi),。如張義鎮(zhèn)某村村委會(huì)主任張某違規(guī)為其不符合條件的姐夫一家4口人辦理低保等,，被給予留黨察看一年處分，依法罷免村委會(huì)主任一職,。

　　獨(dú)斷專行,，越權(quán)行事。部分村干部作風(fēng)不民主,，辦事不公正,，黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)不公開(kāi)，個(gè)別書(shū)記主任搞“一言堂”,，以至失職瀆職造成嚴(yán)重?fù)p失,。如懷安鄉(xiāng)北河村黨支部書(shū)記劉某在未經(jīng)國(guó)土資源部門(mén)批準(zhǔn)的情況下，擅自同意有關(guān)人員在9宗土地上動(dòng)工修建違法建筑,，被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。

　　揮霍公款，作風(fēng)粗暴,。個(gè)別村干部利用公款進(jìn)城吃喝,，進(jìn)高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所，喝高檔酒,，抽名牌煙,，有的租車(chē)費(fèi)開(kāi)支數(shù)額較大,，或用公款為私家車(chē)加油,，個(gè)別村干部甚至賭博成癮，腐化墮落,。有的村干部把自己凌駕于組織,、群眾之上，依仗職權(quán)拉幫結(jié)派,。

　　弄虛作假,，欺上瞞下。個(gè)別村干部報(bào)喜不報(bào)憂,，張揚(yáng)成績(jī),，隱瞞問(wèn)題，騙取指標(biāo),，套取項(xiàng)目資金,；發(fā)展黨員弄虛作假，培養(yǎng)自己的勢(shì)力,；不給好處不辦事,，給了好處亂辦事。如高壩鎮(zhèn)某村黨支部書(shū)記,、村委會(huì)主任套取,、貪污私分日光溫室補(bǔ)助款達(dá)20多萬(wàn)元,，時(shí)任村黨支部書(shū)記陳某等人被給予開(kāi)除黨籍處分。

　　防治村干部違紀(jì)違法行為的對(duì)策和建議

　　加大對(duì)村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督管理,。有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善落實(shí)村賬鄉(xiāng)管,、民主理財(cái)?shù)戎贫龋攸c(diǎn)盯住集體土地出讓,、固定資產(chǎn)租賃處置,、辦公費(fèi)開(kāi)支、水費(fèi)結(jié)算,、征地補(bǔ)償款分配,、制種款發(fā)放、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)發(fā)放等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的清理審計(jì),、監(jiān)督檢查工作,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性,、傾向性問(wèn)題,，及時(shí)督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要暢通信訪投訴舉報(bào)渠道,，對(duì)群眾反映的問(wèn)題,，第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)。

　　加大惠農(nóng)政策及便民服務(wù)的宣傳,、普及力度,。有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取各種形式，全方位,、多角度宣傳黨的惠民政策,，逐步打消群眾長(zhǎng)期形成的“辦任何事情都需要有人、有靠山”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),。

　　建立多層次的責(zé)任追究制度,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理,，造成不良影響的,，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的主體責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)所轄各村發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào),、壓案不查的,，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)人的監(jiān)督責(zé)任；包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部對(duì)村干部違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí),、糾改不到位,、聽(tīng)之任之造成違紀(jì)違法后果的，要追究包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部的責(zé)任,。（劉世賢）