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【行業(yè)觀察】看各國如何開發(fā)物流園區(qū),?

 hjsn 2015-10-19

物流園區(qū)作為物流業(yè)發(fā)展到一定階段時產(chǎn)生的新興物流集疏方式,,在日本、德國等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)得到了快速發(fā)展,。


區(qū)位選擇和空間布局


  物流園區(qū)的功能和服務(wù)特性決定了物流園區(qū)大都布局在城市邊緣,、交通條件較好、用地充足的地方,。為吸引物流,、配送轉(zhuǎn)運中心等物流企業(yè)在園區(qū)集聚,物流園區(qū)在空間布局時還需考慮物流市場需求,、土地價格,、交通設(shè)施、勞動力成本,、環(huán)境等經(jīng)濟,、社會條件因素。


  以德國為例,,在設(shè)置物流園區(qū)時主要考慮以下四方面因素:一是至少可以實現(xiàn)兩種以上運輸方式連接,,特別是公路和鐵路兩種方式;二是選擇交通樞紐中 心地帶,,使物流園區(qū)布局與運輸網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng),;三是經(jīng)濟合理性,包括較低的地價,、數(shù)量充足且素質(zhì)較高的勞動力等,,為園區(qū)企業(yè)獲得必要利益創(chuàng)造條件;四是符合環(huán) 境保護(hù)與生態(tài)平衡的要求,。


  物流園區(qū)的占地規(guī)模較大,一般以倉儲,、運輸,、加工(工業(yè)加工和流通加工)等用地為主,同時還包括一定的與之配套的信息,、咨詢,、維修、綜合服務(wù)等 設(shè)施用地,。日本是最早建立物流園區(qū)的國家,,自1965年至今已建成20個大規(guī)模的物流園區(qū),平均占地74公頃,;荷蘭的14個物流園區(qū),,平均占地44.8公 頃;比利時的Cargovil物流園區(qū)占地75公頃。德國的一些物流園區(qū)的占地規(guī)模較大,,如不來梅的物流園區(qū)占地在100公頃以上,。


  物流園區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營


  物流園區(qū)的發(fā)展歷史要比物流發(fā)展歷史短許多,在西方物流較為發(fā)達(dá)的國家,,物流園區(qū)也屬于近10年發(fā)展起來的新事物,,其建設(shè)的經(jīng)營經(jīng)驗較少且并不成熟。


  日本的經(jīng)驗


  在西方經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家中,,日本的物流園區(qū)建設(shè)歷史稍長,,在建設(shè)中積累了一定的經(jīng)驗,其基本做法是:


  重視規(guī)劃:物流園區(qū)的規(guī)模較大,,影響的范圍較廣,,政府重視通過制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和配套的市政規(guī)劃,在城市的市郊邊緣帶,、內(nèi)環(huán)線外或城市之間的主要干道附近,,規(guī)劃有利于未來具體配套設(shè)施建設(shè)的地塊作為物流園區(qū)。


  優(yōu)惠的土地使用和政府投資政策:將規(guī)劃的園區(qū)內(nèi)土地分地塊以生地價格出售給不同類型的物流行業(yè)協(xié)會,,這些協(xié)會再以股份制的形式在其內(nèi)部會員中招募資金,,用來購買土地和建造物流設(shè)施,若資金不足,,政府可提供長期低息貸款,。


  良好的市政設(shè)施配套及投資環(huán)境:政府對規(guī)劃的物流園區(qū),積極加快交通,、市政設(shè)施的配套建設(shè),,吸引物流企業(yè)進(jìn)駐園區(qū),并在促進(jìn)物流企業(yè)發(fā)展的同時,,促使物流園區(qū)的地價和房產(chǎn)升值,,使投資者得到回報。


  德國的經(jīng)驗


  德國政府在物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)上與日本存在一定區(qū)別,,也是近幾年國內(nèi)較為推崇的園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗,。德國一般采取聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃,州政府,、市政府扶持建設(shè),,公司化經(jīng)營管理,入駐企業(yè)自主經(jīng)營的發(fā)展模式,,其基本做法有4個方面的內(nèi)容,。


  聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃:聯(lián)邦政府在統(tǒng)籌考慮交通干線、運輸樞紐規(guī)劃的基礎(chǔ)上,,通過對經(jīng)濟布局,、物流現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,,根據(jù)各種運輸方式銜接的可能性,在全國范圍內(nèi)對物流園區(qū)的布局,、用地規(guī)模與未來發(fā)展進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃,。


  州政府、市政府扶持建設(shè):德國政府扶持物流園區(qū)發(fā)展的重要原因是對園區(qū)公共服務(wù)職能的定位,,認(rèn)為園區(qū)建設(shè)并非為了單純的追求盈利,。在物流園區(qū)的 建設(shè)和運營過程中,州及地方市政府扮演了主要投資人的角色,。例如位于德國中部圖林根州州府Erfurt市郊的圖林根物流園區(qū),,其建設(shè)投資比例為:市政府占 42.5%,州經(jīng)濟開發(fā)部占35.5%,,聯(lián)邦鐵路〔DB〕占14.7%,,行業(yè)協(xié)會占7.3%。


  企業(yè)化經(jīng)營管理:德國物流園區(qū)的運營管理經(jīng)歷了由公益組織管理到企業(yè)管理兩個階段,。負(fù)責(zé)管理物流園區(qū)的企業(yè)受投資人的共同委托,,負(fù)責(zé)園區(qū)的生地購買、基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)以及園區(qū)建成后的地產(chǎn)出售,、租賃,、物業(yè)管理和信息服務(wù)等。


  入駐園區(qū)企業(yè)自主經(jīng)營:入駐物流園區(qū)的企業(yè)實行自主經(jīng)營,、照章納稅,,依據(jù)自身經(jīng)營需要建設(shè)相應(yīng)的倉儲設(shè)施、堆場,、轉(zhuǎn)運站,,配備相關(guān)的機械設(shè)備和輔助設(shè)施。


  美國的多式聯(lián)運中心


  實際上,,美國也有類似物流園區(qū)的地方,。但主要是對已經(jīng)關(guān)閉的空軍基地的二次開發(fā)。比較成功的是被稱為南加州第二國際通道的南加州物流空港 (SCLA),。它是在1992年關(guān)閉的喬治空軍基地原有設(shè)施,,包括鐵路專用線、機場,、倉庫等的基礎(chǔ)上,由當(dāng)?shù)卣庸芎笸ㄟ^招商重新開發(fā)建成的,。開發(fā)商承 諾為當(dāng)?shù)靥峁?.5萬個工作機會,。約3萬畝占地中,除了各種運輸功能外,,還包括海關(guān)監(jiān)管的集裝箱貨運站和倉庫,、自由貿(mào)易區(qū),、制造和分銷企業(yè)園區(qū)。實際上是 融我國的工業(yè)園區(qū),、保稅區(qū)和交通樞紐于一體,。但是,它不叫物流園區(qū),、媒體稱其為多式聯(lián)運中心,,而開發(fā)商自己的目標(biāo)是把它建成國際分銷基地和工業(yè)園區(qū)???見,,叫什么名字并不重要,重要的是內(nèi)在的功能,。

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