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園林綠化日常管護工作存在的問題與解決對策 一,、園林綠化日常管護工作存在的問題 1.園林綠化建設(shè)及管理機制不順暢。在赤峰市,，負責(zé)管理園林綠化工作的部門是各區(qū)縣的園林綠化局,，而負責(zé)園林綠化建設(shè)工作的則是其他部門。這種管理和建設(shè)分開的局面導(dǎo)致園林綠化施工質(zhì)量參差不齊,，尤其是一些隱蔽工程存在多種隱患,，不僅阻礙了園林綠化管護工作的順利移交，而且還影響到了后期的管護效果,。如今,，園林綠化建設(shè)涉及到發(fā)改委、規(guī)劃局,、國土局,、建設(shè)局以及稅務(wù)局等多個部門，只有加強部門之間的溝通與合作,，才能順利實現(xiàn)園林綠化管護工作,。加強各部門之間的協(xié)調(diào)，建立起一套完整的協(xié)調(diào)機制,，唯有如此才能保證園林綠化管護達到最佳效果,。 2.園林綠化管護的法規(guī)不夠完善。近年來,，赤峰市不斷完善園林綠化法規(guī)體系,，但是與國土局等其他部門相比還存在很多漏洞，導(dǎo)致在園林綠化管護實施過程中難以有效地開展工作,。目前,，赤峰市園林綠化管理主要是由城管負責(zé)，然而城管還承擔了城市的很多其他執(zhí)法工作,，受制于人力,、物力的限制以及社會輿論的影響，因而在園林綠化執(zhí)法這塊的影響力比較低,。通常對于園林綠化的破壞行為難以及時制止,，破壞人沒有得到應(yīng)有的懲罰，使得園林綠化管護得不到應(yīng)有的保障,。 3.園林綠化管護的監(jiān)督機制存在缺陷,。目前，赤峰市尚未建立一套完整,、有效的園林綠化管護監(jiān)督和激勵機制,，內(nèi)外部的監(jiān)督?jīng)]有得到很好的結(jié)合。赤峰市各區(qū)縣的政府與園林綠化局未能建立協(xié)調(diào)監(jiān)督機制,，這在一定程度上阻礙了園林綠化管護事業(yè)的發(fā)展,。假如各區(qū)縣政府能將各種園林綠化指標考核納入到上下級和平行部門之間的考核中，納入到全社會經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督中,，重視市民的反饋,，將有利于園林綠化管護事業(yè)更好地發(fā)展。 4.社會的園林綠化觀念不強,。近年來,，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，在取得顯著的經(jīng)濟成就的同時,，我國的生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴重的破壞,。赤峰市也是一樣，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾依然十分突出,，很多區(qū)縣都是以GDP為目標,，園林綠化管護經(jīng)常要讓步于房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)濟建設(shè)。人民群眾的園林綠化保護觀念也不強,，在現(xiàn)實生活中經(jīng)常出現(xiàn)跳廣場舞等占用公共空地,，亂踩公園草地、亂攀折樹枝花朵等行為,，這對園林綠化管護工作帶來很大的麻煩,。因此，社會的園林綠化觀念應(yīng)當不斷地增強,。 5.園林綠化管護不重視,，資金投入較少。現(xiàn)階段,，各地政府都在加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,，人力、物力投入更多的地方是道路改造,、老舊小區(qū)改造,，在建設(shè)過程中會出現(xiàn)占用綠地的情況，這對園林綠化的管理和管護都帶來了影響,，而且在園林綠地建成之后,，對其投入的資金也非常少。此外,，在園林綠化維護實施上的投入也非常少,，有一些綠化建設(shè)在動工之前沒有考慮到自動噴灌裝置,，在后期的管護澆灌上只能采用水車澆水，這樣不僅浪費水,，還增加了管護的成本,。 6.園林綠化管護隊伍素質(zhì)不高。赤峰市的園林綠化管護隊伍普遍素質(zhì)不高,，由于缺乏一條完整,、科學(xué)的管理制度，園林綠化管護隊伍在管理上非常松散,。加之園林綠化管護行業(yè)的待遇普遍不高,，因此難以吸引那些高素質(zhì)、高技能的專業(yè)人才,，很多一線的園林綠化管護人員都是農(nóng)民工,，沒有經(jīng)過專業(yè)化的管護培訓(xùn)，并且有時管護不當還會對植物造成損害,，導(dǎo)致綠化效果不理想,。 二、提高園林綠化日常管護工作水平的對策 1.進行體制改革,，創(chuàng)新園林綠化管護新模式?，F(xiàn)有園林綠化管護管理體制存在各種各樣的問題，應(yīng)該在上層層次,，對管護管理體制進行深化改革,，將相關(guān)部門的職責(zé)劃分明晰。創(chuàng)新管養(yǎng)體制機制,，實施網(wǎng)格化管養(yǎng),，各級單位各負其責(zé)；創(chuàng)新管養(yǎng)投資體制,，根據(jù)CPI平均增長速率,，建立園林綠化管養(yǎng)經(jīng)費的中長期增長機制；建立開放性投資市場,，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與園林綠化管護管理,；創(chuàng)新園林綠化管護管理方法，建立“優(yōu)勝劣汰”的市場競爭和考核機制,，對管護單位實行月度,、季度、考評和年終考核,；實現(xiàn)園林綠化管護管理行業(yè)標準的精細化,，重新修訂各類管理目標、管理標準；優(yōu)化日常管護工作流程,，建立規(guī)模經(jīng)濟,，節(jié)省管護管理成本。 2.完善法制建設(shè),，增強執(zhí)法力度,。要不斷對現(xiàn)有的園林綠化管護的法規(guī)加以完善,，并且結(jié)合赤峰市的相關(guān)設(shè)施,，從而制定出切實可行的園林綠化管護方案。全面貫徹國務(wù)院頒發(fā)《城市綠化條例》和配套的《城市綠線管理辦法》,，完善技術(shù)標準和規(guī)范,。嚴格城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理制度，建立規(guī)劃設(shè)計,、施工以及管護管理的招標投標,、質(zhì)量監(jiān)督制度。建立健全有關(guān)法律法規(guī),，提高園林綠化管理水平,。應(yīng)設(shè)立森林公安，并由其對園林綠化進行監(jiān)督和管理,，從而保障執(zhí)法力度,，對于破壞園林綠地，隨意砍伐,、攀折的行為加強打擊力度,，樹立園林綠化管理的威信。 3.增強社會的園林綠化觀念,。城市園林綠化管護管理工作和人民群眾日常生活緊密相連,，城市公園、街頭綠地是體現(xiàn)人民群眾幸福感的地方,。園林綠化規(guī)劃階段需盡可能多地規(guī)劃綠地,，給人民群眾提供休憩和健身的美麗場所；公共綠地的設(shè)計原則更多的要考慮讓群眾親近自然,，享受綠化成果,；管護管理過程中，需要以便民為目的,，及時修剪影響居民生活,、出行的樹枝，提高行道樹的分支點,，營造良好的園林景觀等,。加強園林綠化保護的宣傳教育工作，呼吁市民保護園林綠地。 4.加強園林綠化管護資金投入,。只有加強園林綠化管護的經(jīng)費投入,，才能更好地實施園林綠化建設(shè)。按照園林綠化的級別和管護水平來相應(yīng)地發(fā)放經(jīng)費,，有利于提高園林綠化管護單位的積極性,，從而保證綠化效果的實現(xiàn)。此外,，還要對園林綠化管護工作定期地進行考核和抽查,，考核結(jié)果與發(fā)放經(jīng)費直接掛鉤，有利于增強園林綠化管護單位的責(zé)任心,，保障綠化效果,。還應(yīng)加大投資在管護隊伍的培訓(xùn)上，提高管護隊伍的技術(shù)和素質(zhì),，有效地維護了綠化建設(shè)成果,。 5.加強園林綠化管護隊伍建設(shè)。應(yīng)當不斷提高園林綠化管護隊伍的準入門檻,，建立高標準的準入制度,。城市園林綠化職能部門制定嚴格的行業(yè)標準，嚴格審查園林化施工和管護單位的人員,、機械,、辦公場所的條件。嚴禁掛靠人員,，企業(yè)主要技術(shù)人員的年審要與社保掛鉤,。加強培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)工程建設(shè),、安全生產(chǎn),、綠化管護等知識，逐步提高人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì),。逐步提高園林綠化從業(yè)人員的薪資報酬,，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，培育一批工程建設(shè)管理,、珍稀樹種培育后期管護管理的優(yōu)秀人才,。 |
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