為深入推進城市環(huán)境容貌各項清理整治任務(wù)，全面落實精細(xì)化,、常態(tài)化日常管控措施,，進一步優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位,、增強城市魅力,，充分展示哈爾濱夏季優(yōu)美宜人的現(xiàn)代化國際化城市特色。市城管辦,、市城管局以鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果,、服務(wù)保障夏季旅游活動順利進行為目標(biāo)，以持續(xù)開展百街萬點促升級活動為載體,，制定了《哈爾濱市2015年夏季城市環(huán)境容貌精細(xì)化管控實施方案》,。全市城管局系統(tǒng)牢固樹立“迎檢意識、提標(biāo)意識,、治本意識,、問責(zé)意識”,，深入實施城市環(huán)境日常精細(xì)化管理工程,，全方位、全口徑,、全概念促進城市環(huán)境整體優(yōu)化升級,，推動城市環(huán)境容貌實現(xiàn)全年最高標(biāo)準(zhǔn)，呈現(xiàn)全年最佳狀態(tài),，為各項文化,、旅游、經(jīng)貿(mào)活動和社會生產(chǎn),、群眾生活提供優(yōu)美宜人的環(huán)境保障,。

　　維修建設(shè)與日常管護同步升級

　　目前,，全市城管工作進入夏季精細(xì)化管理階段。全系統(tǒng)將始終堅持全覆蓋,、無死角,，做到道路碎修碎補、綠化常修常剪,、衛(wèi)生常凈常潔,，力求管控標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)，管理效果最優(yōu),，實現(xiàn)城市容貌整潔規(guī)范,，環(huán)境衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)，公共設(shè)施功能完善,，街面秩序管控有效,，城市形象品位提升。

　　全面推進各項工程建設(shè)和設(shè)施整飾工作,。其中包括,，修復(fù)翻漿道路，集中人力,、物力,、資金等，采取大規(guī)模作業(yè)方式,，全面修復(fù)道路翻漿,、破損和路面下沉等問題，穩(wěn)步推進城市道路大中修工程建設(shè),，提高城市道路承載能力和總體完好水平,；處理路面裂縫，對路面裂縫進行灌縫處理,，減少和降低路面透水問題,，除碎裂外的路面裂縫，采取剔縫,、清縫,、灌縫處理，提高裂縫處置機械化水平和效率,，逐步解決道路裂縫病害,；維護橋梁設(shè)施，對全市城市橋梁進行全面養(yǎng)護維修,，修補橋梁缺損設(shè)施,，對橋梁結(jié)構(gòu)部分進行有效監(jiān)控觀測，及時處置安全隱患；對橋梁附屬設(shè)施定期進行水刷,、油飾,，保持設(shè)施整潔；補植草坪綠籬,，對草坪缺損草皮和綠籬缺苗斷空進行全面補植,，達(dá)到與原植物品種規(guī)格一致、景觀效果良好,；栽植時令花卉,，對主干街路、重要節(jié)點,、實施美化彩化,。適時精心栽種花地花壇，達(dá)到造型新穎,、植株健壯,、色彩艷麗；維修園林設(shè)施,，全面維修,、清洗柵欄、座椅,、雕塑小品,、建筑物、花壇,、花池及公園內(nèi)道路,、衛(wèi)生箱等園林設(shè)施，設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)100%,，達(dá)到容貌干凈,、設(shè)置安全、功能完好標(biāo)準(zhǔn),。整修樹池,，達(dá)到砌筑牢固、平順美觀,、整齊劃一,；整頓戶外牌匾，完成示范街路,、商圈戶外牌匾的清理整頓,、梳理規(guī)范工作,，清理,、拆除、取締違規(guī)設(shè)置牌匾，整飾維修各類陳舊破損,、脫漆蒙塵,、歪斜掉字、燈飾殘缺不全的牌匾設(shè)施,，對影響市容觀瞻的牌匾進行提檔升級,。

　　同時按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理常態(tài)化的工作原則加強城市環(huán)境的日常管護,，突出精細(xì)化和經(jīng)?；ㄟ^完善精細(xì)化措施,，做到精致管理城市,、精心維護城市、精彩扮靚城市,。主要在環(huán)境衛(wèi)生管理,、道路橋梁管理、園林綠化,、公共設(shè)施,、立面空間、景觀照明,、重點街區(qū)等方面加強日常管護,。

　　以重大節(jié)日為節(jié)點保障城市環(huán)境秩序

　　夏季是我市的黃金季節(jié)，夏季旅游系列活動將陸續(xù)拉開帷幕,，中外賓客紛沓而至,，各種文化、經(jīng)貿(mào),、旅游盛會隆重舉行,，需要高標(biāo)準(zhǔn)的城市環(huán)境秩序作為保障。同時,，夏季也是基礎(chǔ)設(shè)施大面積施工階段,，很多城市重大建設(shè)改造項目陸續(xù)展開，給城市環(huán)境管理造成極大不便,。各級城市管理部門要進一步提高對做好夏季城市管理工作重要性的認(rèn)識,，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，切實增強緊迫感,、責(zé)任感，確保各項工作組織到位,、責(zé)任到位,、措施到位，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ),。

　　緊緊抓住“中俄博覽會”,、 “啤酒節(jié)”等重要時間節(jié)點，緊緊圍繞夏季旅游活動場所等重點區(qū)域,，全面發(fā)動城市管理“夏季攻勢”,，堅持一手抓項目建設(shè)，一手抓日常管理,，在確保完成維修建設(shè)任務(wù)的同時,，牢牢把握季節(jié)性城市管理工作特點，加大對市容市貌,、環(huán)境衛(wèi)生,、城區(qū)綠化、基礎(chǔ)設(shè)施等影響城市環(huán)境秩序問題的治理力度,，有效消除環(huán)境衛(wèi)生死角和各類污染源,，高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)鞏固工作成果，長效保持城市環(huán)境秩序穩(wěn)步提升,。

　　堅持標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)格考評，確保精細(xì)管理落地

　　我市目前已啟動夏季城市管理工作模式,，按照夏季精細(xì)化城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)組織開展各項建設(shè),、管理和作業(yè)。有計劃,、分層次,、分類別狠抓教育培訓(xùn)，不斷提升各級管理部門和工作人員實施城市精細(xì)化管理的能力素質(zhì),，牢固樹立全方位,、全口徑、全概念的管理理念,，培養(yǎng)干部職工積極向上,、求真務(wù)實，勇于擔(dān)當(dāng),、敢于負(fù)責(zé),，雷厲風(fēng)行、埋頭苦干的良好作風(fēng),。認(rèn)真落實與精細(xì)化管理相配套的考核評價體系,，全面落實責(zé)任制。以過程控制,、監(jiān)督考核,、獎優(yōu)罰劣為抓手,，運用考核、獎勵,、處罰、責(zé)任追究的手段,，促進精細(xì)化城市管理標(biāo)準(zhǔn)落到實處,。

　　要嚴(yán)格按照時間節(jié)點和管理標(biāo)準(zhǔn)，對各項工作推進落實情況進行全方位督導(dǎo)檢查,。各區(qū)要認(rèn)真組織自檢自查,，發(fā)現(xiàn)未達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)的，要立即督辦責(zé)任單位進行整改,，確保達(dá)標(biāo),；市級各專業(yè)管理部門要加大檢查頻次，結(jié)合月度城市管理考評工作,，定期,、不定期開展巡檢抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時督辦,，確保整改速度快,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高。對長期存在問題且多次督辦責(zé)任單位仍未整改或整改不達(dá)標(biāo)的,，聯(lián)合市政府督查室將其納入市政府督辦項目跟蹤督辦,，并依據(jù)《哈爾濱市城市管理工作行政問責(zé)規(guī)定》，對責(zé)任單位和責(zé)任人啟動行政問責(zé)程序,。

　　發(fā)動社會廣泛參與,，促城市文明素質(zhì)提升

　　深入推進“杜絕車外拋物”專項整治，進一步落實“門前四包”責(zé)任制,，持續(xù)開展“文明你我他,，清潔在我家”門前凈化活動，充分調(diào)動社會各界和廣大市民參與城市管理的積極性,，不斷強化市民群眾愛護城市環(huán)境的責(zé)任意識和自律意識,，減少破壞城市環(huán)境違法違章行為的發(fā)生。充分發(fā)揮新聞媒體輿論宣傳作用,，通過開辦專題專欄,，向社會通報城市管理階段性重點工作，大力倡導(dǎo)遵章守法的良好風(fēng)氣,，引導(dǎo)市民關(guān)心,、支持、理解城市管理工作,，使城市環(huán)境質(zhì)量和市民文明素質(zhì)得到同步提升,。

　　環(huán)境衛(wèi)生：鞏固主干街路 強化背街庭院

　　主干街路 堅持“三時段”作業(yè)方式,，鞏固主干街路管理作業(yè)成果。督促和指導(dǎo)各區(qū)落實夏季道路清掃保潔作業(yè)模式,，落實機掃,、機洗和灑水抑塵,、降溫制度,，提高作業(yè)質(zhì)量,。合理調(diào)控保潔力量,，重點對橋涵,、商圈,、市場周邊,、公交站臺,、綠地及出入城口,、通村道路與主干道路可視范圍內(nèi)加強重點保潔,。按照夏季重點路段保潔要求，延時保潔至晚11時,。

　　背街庭院 以“七凈五無”為標(biāo)準(zhǔn),，對符合機械化作業(yè)條件的街路組織開展水沖洗作業(yè)，重點對街路兩側(cè)綠化帶,、綠籬,、樹叢的雜物、懸掛物,、白色污染進行清理,。落實日常管護單位，明確管護責(zé)任,，強化城市管理考評工作,，將集中清理與日常管理全面納入全年城市管理目標(biāo)考核。

　　環(huán)衛(wèi)設(shè)施 發(fā)揮環(huán)衛(wèi)設(shè)施功能作用,，解決環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損,、維修維護不到位、管理水平滯后等問題,，提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理水平,，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理規(guī)范、功能完好,、使用方便,、美觀整潔，運行正常,。加強垃圾源頭收集運輸?shù)墓芾?，減少垃圾長時間暴露、遺撒等問題,。結(jié)合實際,，針對夏季生活垃圾量大,、水分多、易腐爛等情況,，加強垃圾轉(zhuǎn)運站（點）管理,，及時清理周邊衛(wèi)生，定時噴灑除臭劑,、消毒劑,。

　　公共設(shè)施：規(guī)范市場攤區(qū) 治理街路餐飲

　　市場攤區(qū) 進一步強化宣傳教育工作，提升經(jīng)營業(yè)戶的環(huán)境保護意識,，按時出市,，按時撤市,，規(guī)范經(jīng)營,，文明經(jīng)營，確保市場攤區(qū)管理工作水平整體提升,。同時對自發(fā)市場進行清理,、規(guī)范。

　　街路餐飲 按照“總量控制,，提升標(biāo)準(zhǔn),，打造景觀，聯(lián)合管控”的總體原則,，規(guī)范審批程序,，在樣板街路和精品點位建設(shè)上進一步提高標(biāo)準(zhǔn)，打造夏季街路餐飲景觀,。強化日常聯(lián)合管控工作,，嚴(yán)格執(zhí)行限時擺放經(jīng)營規(guī)定，對審批的街路餐飲違規(guī)問題,，要及時發(fā)現(xiàn),、及時整改，確保規(guī)范經(jīng)營,；對露天燒烤,、明火作業(yè)、擺攤設(shè)點,、私設(shè)“野攤”等問題要加大查處力度,，集中開展清理取締工作，確保街路環(huán)境秩序,。

　　道路橋梁：強化整修標(biāo)準(zhǔn) 提高維修質(zhì)量

　　日常維修工作 各道路管護責(zé)任單位根據(jù)工作實際,，依據(jù)所處區(qū)域，分輕重緩急,，倒排工期,，對車行道翻漿簡易處理部位依次正式維修,。同步實施問題檢查井集中處置和邊石、步道板整修工作,。

　　道路灌縫工作 各道路管護部門抓緊有利時機,，嚴(yán)格依照工藝標(biāo)準(zhǔn)，采取剔縫,、清縫,、灌縫的方式，對路面裂縫進行灌縫施工,，有效減少和降低路面透水問題,，延長道路使用壽命。

　　橋梁整飾工作 橋梁管護部門要對冬季破損,、實施簡易處理的橋梁附屬設(shè)施進行全面修復(fù),，對老化、陳舊,、銹蝕的橋梁護欄,、橋下空間圍欄等設(shè)施進行更換、油飾,，保持設(shè)施整潔靚麗,。

　　園林綠化：補植缺苗斷空 建設(shè)園林景觀

　　推進喬木二次修剪 根據(jù)《我市喬木修剪調(diào)研報告》研究情況，采取作業(yè)前培訓(xùn),、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式指導(dǎo)各區(qū)進行二次修剪,，使我市喬木樹冠保持最佳景觀效果。加強病蟲害防治,，按照統(tǒng)一消殺,、統(tǒng)一防治原則，針對不同季節(jié)病蟲害發(fā)生特點,，開展防治工作,。

　　推進庭院綠化整治 各區(qū)園林部門要充分發(fā)動街道辦事處，推進“園林綠化示范小區(qū)（庭院）”評比活動,，通過對各街道辦事處園林綠化工作的考核,，提高街道辦事處主動作為的積極性，全面推進小區(qū)（庭院）園林綠化管理工作,。

　　補植樹木綠地斑禿 對春季未放葉的樹木抓緊時間進行補植,，減少缺苗斷空現(xiàn)象；在枯死草坪和人為踩踏的綠地播撒草籽或栽植地被植物等,，改善綠地景觀,。

　　加快綠化項目建設(shè) 提高綠化彩化水平，用建設(shè)促管理,，以管理促建設(shè),，進一步提高城區(qū)園林綠化質(zhì)量,。

　　戶外廣告：清亂象 刷樓體 編規(guī)劃 強管控

　　徹底清理街路兩側(cè)的各種亂象 清除以附帶公示信息為內(nèi)容的違規(guī)商業(yè)廣告；清除臨街門窗店面,、單元門各類張貼小廣告,；清除臨街各種亂堆亂放、亂擺亂設(shè)現(xiàn)象,。

　　繼續(xù)推進樓體粉刷工作 采取各種措施全力開展樓體粉刷工作,，保持樓體外觀整潔、展現(xiàn)良好的容貌特色,。

　　編制重點部位牌匾整治規(guī)劃 明確牌匾整治的重點部位,，著手制定控詳規(guī)劃，為規(guī)范設(shè)置管理奠定基礎(chǔ),。

　　強化日常管控措施 結(jié)合實際和區(qū)域功能,，采取定崗、定時,、定人和周期巡視等方式,，對易發(fā)生違法問題的街路,、點位和區(qū)域加大日常巡檢巡查頻次,，及時發(fā)現(xiàn)、迅速處理各類影響城市環(huán)境容貌的問題和行為,，防止回潮和反彈現(xiàn)象再次發(fā)生,。

　　市容景觀：精細(xì)作業(yè) 精心管護 精美呈現(xiàn)

　　示范街區(qū)管護 繼續(xù)加大精細(xì)化管護作業(yè)力度，進一步加強臨街邊,、角,、根部位的深入清理和示范街區(qū)“門前四包”責(zé)任制工作的落實。徹底刷洗示范街區(qū)當(dāng)前存有的蒙塵和雨水井口周圍的油污油漬,，達(dá)到人,、車行道，邊石,，街路標(biāo)線潔凈見本色的標(biāo)準(zhǔn),；精心組織好臨街水泥桿體粉刷工作，深入治理規(guī)范水泥桿體上亂貼亂畫現(xiàn)象,；強力推進示范街區(qū)及延伸區(qū)域范圍內(nèi)的各類箱體彩繪工作,，進一步提高街頭觀賞度，靚化街面環(huán)境,。

　　景觀照明管護 以迎接夏季旅游各項活動為主線,，重點抓好全市景觀照明設(shè)施的維護工作，重點做好設(shè)施的清潔整飾,。持續(xù)加大巡視檢查工作,，確保全市景觀照明設(shè)施的亮燈率及完好率達(dá)到95%以上,。