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養(yǎng)老金入市:觸不到的增量資金

 薄荷林 2015-08-29

入市規(guī)模到底多大?實(shí)際入市約為6000億,。會(huì)上表示全國(guó)基本養(yǎng)老基金累計(jì)結(jié)存3.5萬(wàn)億,,這其中要有一部分進(jìn)行當(dāng)期支付,,還要預(yù)留支付準(zhǔn)備,各個(gè)省將按照自身結(jié)余及留存支付情況來(lái)確定投資額,,具體額度目前還不能給出準(zhǔn)確數(shù)字,,預(yù)計(jì)約有2萬(wàn)億可投資金。按照辦法中的30%入市比例,,預(yù)計(jì)有6000億實(shí)際可入市增量,。我們之前針對(duì)意見(jiàn)稿的報(bào)告中也指出,3.5萬(wàn)億按照30%入市比例,,理論極限值約1.2萬(wàn)億,,但是實(shí)際值預(yù)計(jì)不會(huì)超過(guò)萬(wàn)億。

到底何時(shí)能入市,?最早也要2016年,。會(huì)上表示,考量到資金歸集的渠道,、歸集的效率及歸集的安全性,,需要出臺(tái)相關(guān)配套的具體歸集辦法、流程以及財(cái)務(wù)規(guī)劃等來(lái)監(jiān)督指引,,因此從相關(guān)辦法出臺(tái)到資金從地方歸集到中央還需要一定時(shí)間,。我們之前的報(bào)告也指出養(yǎng)老基金入、投資擴(kuò)圍是個(gè)長(zhǎng)期推進(jìn)過(guò)程,,增量資金短期內(nèi)仍難兌現(xiàn),。目前資金歸集辦法等相關(guān)配套細(xì)節(jié)辦法尚未出臺(tái),出臺(tái)后資金歸集也需要時(shí)間,,并且從全國(guó)社會(huì)保障基金與企業(yè)年金的入市經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,,從公布基金管理辦法到確定基金管理機(jī)構(gòu)名單還需1年左右,從確定基金管理機(jī)構(gòu)簽署相關(guān)委托協(xié)議到實(shí)際開(kāi)展投資還需要半年左右的時(shí)間,。目前來(lái)看增量入市至少要到2016年,。

受托機(jī)構(gòu),投資機(jī)構(gòu)的選擇,?首先從受托機(jī)構(gòu)來(lái)看,,根據(jù)辦法,受托機(jī)構(gòu)必須是國(guó)務(wù)院授權(quán)設(shè)立且批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu),,目前來(lái)看,,將由全國(guó)社保基金理事會(huì)來(lái)?yè)?dān)此大任,會(huì)上表示這樣的決定的主要原因是全國(guó)社?;鹩休^好的運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)與經(jīng)驗(yàn),,為了加速啟動(dòng)投資運(yùn)營(yíng),這是最好的選擇,,未來(lái)也不排除設(shè)立新的機(jī)構(gòu),,但是需要進(jìn)一步的研究論證,。其次從投資管理機(jī)構(gòu)來(lái)看,辦法中有明確的導(dǎo)向,,我們的報(bào)告中也曾經(jīng)進(jìn)行了梳理,,基本可以確定具有全國(guó)社會(huì)保障基金及企業(yè)年金投資管理經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)將是主力軍。

養(yǎng)老金是為了救市而來(lái)的嗎,?不是,。會(huì)上明確表示,養(yǎng)老金的作用不是支撐股市或者拯救股市,,這不是養(yǎng)老基金的功能與責(zé)任,,未來(lái)資金到了具體的投資管理機(jī)構(gòu),政府也不會(huì)干預(yù),,完全市場(chǎng)機(jī)構(gòu)按照養(yǎng)老金保證資金安全下實(shí)現(xiàn)保值增值的特性根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行擇機(jī)操作,。長(zhǎng)期資本入市是一個(gè)長(zhǎng)期推進(jìn)的過(guò)程,從全國(guó)社?;鹑胧械狡髽I(yè)年金入市,,到未來(lái)住房公積金的入市,這是一個(gè)大跨度的時(shí)間表,,并不會(huì)單純因?yàn)榻诠墒胁▌?dòng)就加速或者減慢,。

對(duì)于市場(chǎng)的影響?遠(yuǎn)水不解近渴,。短期來(lái)看,,養(yǎng)老基金入市對(duì)市場(chǎng)的情緒提振作用大于實(shí)質(zhì),養(yǎng)老基金入市是個(gè)長(zhǎng)期推進(jìn)過(guò)程,,增量資金短期內(nèi)仍難兌現(xiàn),。長(zhǎng)期來(lái)看,增量資金效應(yīng)利好股市,,養(yǎng)老險(xiǎn)金作為長(zhǎng)期資金,,配置周期長(zhǎng),將有利于減少股市波動(dòng),,符合提高機(jī)構(gòu)投資者占比的資本市場(chǎng)發(fā)展方向,。

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